各單位：

現(xiàn)將《東莞松山湖高新區(qū)推動(dòng)港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2022年3月28日

東莞松山湖高新區(qū)推動(dòng)港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)拓展港澳青年來(lái)莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號(hào)）、《東莞市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)東莞市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（東府函〔2019〕56號(hào)），結(jié)合東莞松山湖高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所需資金由東莞松山湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中的人才發(fā)展專項(xiàng)資金安排，納入園區(qū)財(cái)政預(yù)算管理。

第三條東莞市人力資源和社會(huì)保障局松山湖分局（以下簡(jiǎn)稱“人社分局”）是具體執(zhí)行本辦法的業(yè)務(wù)主管部門，東莞市財(cái)政局松山湖分局（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政分局”）是本辦法財(cái)政資金的監(jiān)督管理部門。

第四條松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）是港澳人才來(lái)莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，為港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)、提供政策支持、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第二章支持對(duì)象

第五條申報(bào)本辦法資助的主體為園區(qū)企業(yè)、港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人，需分別具備以下條件：

（一）園區(qū)企業(yè)需同時(shí)滿足：

1．在園區(qū)商事主體注冊(cè)（集群注冊(cè)除外）。

2．具備獨(dú)立法人資格（律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)除外）。

（二）港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)除滿足本條款（一）所述條件外，還需同時(shí)滿足：

1．2019年1月1日后在基地商事主體注冊(cè)。

2．港澳籍人士獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)始人個(gè)人持股比例25%（含）以上；港澳籍人士聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的，或與港澳高校本科及以上學(xué)歷的內(nèi)地學(xué)生（在讀或畢業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“港澳高校內(nèi)地學(xué)生”）聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的，聯(lián)合持股比例30%（含）以上。

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)除滿足本條款（一）所述條件外，還需經(jīng)園區(qū)主管部門認(rèn)定，具備招商、管理、服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。

（四）申報(bào)本辦法資助的個(gè)人是指在園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)的港澳籍人士、港澳高校內(nèi)地學(xué)生。個(gè)人應(yīng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，尊重和維護(hù)“一國(guó)兩制”，遵紀(jì)守法。凡于2019年1月1日后來(lái)園區(qū)就業(yè)或?qū)嵙?xí)的，就業(yè)人員需與園區(qū)企業(yè)簽訂有效期不少于3年的勞動(dòng)合同且就業(yè)滿一年，就業(yè)時(shí)間以在該企業(yè)繳納社保或申報(bào)個(gè)稅時(shí)間為準(zhǔn)（個(gè)稅不得為零）；實(shí)習(xí)學(xué)生需在園區(qū)企業(yè)完成實(shí)習(xí)計(jì)劃，以實(shí)習(xí)協(xié)議約定為準(zhǔn)。

（五）有下列情形之一的，不予資助：

1．提供虛假申報(bào)材料。

2．近三年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、環(huán)保、節(jié)能、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金等方面法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、罰款、沒(méi)收違法所得或者罰沒(méi)產(chǎn)品。其中，罰款、沒(méi)收違法所得是指單次處罰中罰款、沒(méi)收違法所得和罰沒(méi)產(chǎn)品價(jià)值金額合計(jì)10萬(wàn)元及以上。

3．近三年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中累計(jì)受到3次及以上行政處罰（不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）。

4．被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

5．經(jīng)松山湖管委會(huì)研究認(rèn)為不應(yīng)予以資助的。

第三章支持措施

第六條項(xiàng)目啟動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)

港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地注冊(cè)成立滿6個(gè)月，可申報(bào)啟動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)評(píng)審后一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條快速成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地注冊(cè)成立3—5年，可申報(bào)快速成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)評(píng)審后一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量不超過(guò)10家。獲得項(xiàng)目啟動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)在獲得該獎(jiǎng)勵(lì)滿1年后再申報(bào)快速成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條發(fā)展成效獎(jiǎng)勵(lì)

港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地注冊(cè)成立5—10年，可申報(bào)發(fā)展成效獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)評(píng)審后一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)數(shù)量不超過(guò)3家。獲得快速成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)在獲得該獎(jiǎng)勵(lì)滿1年后再申報(bào)發(fā)展成效獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)

港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地注冊(cè)成立滿1年，以在基地注冊(cè)的企業(yè)為申報(bào)主體且獲得以下任一港澳計(jì)劃資金資助的，按照港澳資助資金給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元：

（一）獲得香港創(chuàng)新及科技基金“企業(yè)支援計(jì)劃”或香港青年發(fā)展基金“創(chuàng)業(yè)配對(duì)”基金資助。

（二）被納入香港科學(xué)園（科技園）創(chuàng)業(yè)培育計(jì)劃、生物醫(yī)藥科技培育計(jì)劃等資助計(jì)劃。

（三）被納入澳門經(jīng)濟(jì)局、澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心資助計(jì)劃。

獲得以上多項(xiàng)資助的項(xiàng)目，可選擇最高資助金額申請(qǐng)配套獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目只配套一次，配套獎(jiǎng)勵(lì)不疊加。

第十條辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼

凡獲得上述第六、七、八、九條任一獎(jiǎng)勵(lì)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地租賃辦公場(chǎng)地的，給予租賃面積不超過(guò)100平方米的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每月不超過(guò)6000元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年，補(bǔ)貼采用先繳后補(bǔ)的方式發(fā)放。

第十一條綜合補(bǔ)貼

向符合以下條件的港澳籍人士發(fā)放綜合補(bǔ)貼，用于生活、住房、交通等方面：

港澳副學(xué)士（包括香港專上教育與澳門高等?？圃盒＃┘案咧挟厴I(yè)生每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元，一次性發(fā)放；本科生每人補(bǔ)貼3萬(wàn)元，一次性發(fā)放；碩士研究生每人補(bǔ)貼6萬(wàn)元，分2年等額發(fā)放；博士研究生每人補(bǔ)貼20萬(wàn)元，分3年按3:3:4比例發(fā)放。

第十二條實(shí)習(xí)補(bǔ)貼

支持港澳籍在校生或港澳高校內(nèi)地學(xué)生到園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)，按其實(shí)習(xí)時(shí)間給予補(bǔ)貼。本科生每人每月補(bǔ)貼1000元，每年補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月；碩士研究生每人每月補(bǔ)貼1500元，每年補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)10個(gè)月；博士研究生每人每月補(bǔ)貼2500元，每年補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)10個(gè)月。

第十三條聘用補(bǔ)貼

鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)聘用港澳籍人士，每新增聘用1名符合本辦法第五條第（四）款所述條件的港澳籍人士，在其工作滿1年后，可申請(qǐng)每人1萬(wàn)元的聘用補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

第十四條服務(wù)機(jī)構(gòu)招商獎(jiǎng)勵(lì)及服務(wù)成效獎(jiǎng)勵(lì)

引進(jìn)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)（初始注冊(cè)地在基地，不含由市內(nèi)其他區(qū)域搬遷至基地的企業(yè)）獲得上述第六條或第九條獎(jiǎng)勵(lì)的，每新增1家，給予其服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得快速成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的，每新增1家，給予其服務(wù)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)元服務(wù)成效獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)的港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得發(fā)展成效獎(jiǎng)勵(lì)的，每新增1家，給予其服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元服務(wù)成效獎(jiǎng)勵(lì)。每家服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第十五條服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)補(bǔ)貼

鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、青年組織等開(kāi)展促進(jìn)港澳青年在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)交流活動(dòng)。經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門備案批準(zhǔn)后舉辦，按照舉辦活動(dòng)實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予活動(dòng)補(bǔ)貼。每家服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

第十六條服務(wù)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)基地分站點(diǎn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理辦法，每年評(píng)選出不超過(guò)3家服務(wù)質(zhì)量較好的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年度最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第四章申報(bào)與審批流程

第十七條申報(bào)組織

本辦法第七、八條每年集中組織申報(bào)審批一次，本辦法第三章其他條款每半年組織申報(bào)審批一次。受理通知通過(guò)松山湖管委會(huì)官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，申報(bào)單位應(yīng)按要求提供申報(bào)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十八條受理審核

人社分局負(fù)責(zé)受理和審核申報(bào)材料。申報(bào)材料不完整或不符合報(bào)送規(guī)范要求的，由人社分局通知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)充和更正，申報(bào)單位應(yīng)按通知要求補(bǔ)充、更正并重新提交申報(bào)材料。

人社分局根據(jù)實(shí)際需要，可委托第三方機(jī)構(gòu)組織審核或評(píng)審，形成擬資助項(xiàng)目清單。

第十九條征求意見(jiàn)及社會(huì)公示

人社分局將擬資助項(xiàng)目清單征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)并進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。

第二十條報(bào)批審定

人社分局結(jié)合部門意見(jiàn)及社會(huì)公示情況，將擬資助項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)松山湖管委會(huì)審定。

第二十一條資金撥付

人社分局根據(jù)松山湖管委會(huì)審批結(jié)果，向財(cái)政分局提交資助資金撥付資料，財(cái)政分局按程序及時(shí)撥付資助資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條獲得本辦法資助的單位，應(yīng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)制度做好財(cái)政資助資金的賬務(wù)處理，配合財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條獲得本辦法資助的申報(bào)單位或個(gè)人存在以下行為的，一經(jīng)查實(shí)，將停止撥付財(cái)政資助資金，并追繳已撥付的或違規(guī)使用的財(cái)政資助資金，同時(shí)取消其3年內(nèi)申報(bào)園區(qū)財(cái)政資助資金的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假申報(bào)資料騙取財(cái)政資助。

（二）截留、擠占或挪用財(cái)政資助資金。

（三）資助項(xiàng)目涉及剽竊或侵奪他人科研成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）同一項(xiàng)目重復(fù)申領(lǐng)園區(qū)同類資助，或同一經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬騙取財(cái)政資助資金。

第六章附則

第二十四條本辦法相關(guān)條文與現(xiàn)行的其他法律、法規(guī)和規(guī)范性文件如有沖突，如無(wú)特別說(shuō)明，應(yīng)以上位法和制定主體層級(jí)較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

第二十五條本辦法與市及園區(qū)出臺(tái)的其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，重復(fù)部分予以核減，另有規(guī)定的除外。

第二十六條本辦法由人社分局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。