為落實(shí)東莞市省級以上人才和特色人才系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好2023年申報(bào)工作，根據(jù)《東莞市省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕54號）、《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕53號）以及《東莞市特色人才住房補(bǔ)貼申領(lǐng)暫行細(xì)則》《東莞市特色人才生活補(bǔ)助申領(lǐng)暫行細(xì)則》《東莞市引進(jìn)特色人才獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)暫行細(xì)則》《東莞市特色人才創(chuàng)業(yè)貸款貼息申領(lǐng)暫行細(xì)則》，現(xiàn)就2023年有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)事項(xiàng)公告如下：

一、受理時(shí)間

2023年9月11日至10月11日

二、申報(bào)項(xiàng)目

（一）省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息。依據(jù)《東莞市省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕54號），經(jīng)市政府確認(rèn)獲得東莞市配套服務(wù)資格的人才（A、B、C 類分別相當(dāng)于特色人才一、二、三類），參照特色人才細(xì)則規(guī)定申請補(bǔ)貼。

（二）特色人才住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

三、特色人才住房補(bǔ)貼

（一）申報(bào)對象

經(jīng)認(rèn)定、評定或經(jīng)市委、市政府“一事一議”確定的東莞市特色人才，含2022年1月1日前獲認(rèn)定、評定或“一事一議”確定，且2022年1月1日后已辦理換領(lǐng)特色人才證書的東莞市特色人才，以及省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象（A、B、C 類分別相當(dāng)于特色人才一、二、三類）。

（二）補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)

特色人才住房補(bǔ)貼包括租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼，對應(yīng)的住房性質(zhì)須為商品住房。

1.租房補(bǔ)貼

特色人才申領(lǐng)租房補(bǔ)貼應(yīng)符合以下條件：

（1）特色人才（包括其配偶、未成年子女）未在東莞市購買過商品住房，未享受人才租住優(yōu)惠和保障房租住優(yōu)惠。

（2）獲認(rèn)定、評定為特色人才后，以本人或配偶名義在東莞市租住商品住房。

（3）獲認(rèn)定、評定為特色人才當(dāng)月（含）后，至申請住房補(bǔ)貼時(shí)的期間內(nèi)在東莞市工作。

租房補(bǔ)貼期限不超過三年。

在《實(shí)施辦法》實(shí)施前，已享受完東莞市原特色人才租房補(bǔ)貼的，不做新舊政策差額補(bǔ)償；正在享受東莞市原特色人才租房補(bǔ)貼的，在《實(shí)施辦法》實(shí)施前已申請部分不做新舊政策差額補(bǔ)償，在《實(shí)施辦法》實(shí)施后申請的部分，按照《實(shí)施辦法》及本細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。東莞市原特色人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是指《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》（東委發(fā)〔2013〕8 號）或《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府〔2018〕32 號）規(guī)定的租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.購房補(bǔ)貼

特色人才申領(lǐng)購房補(bǔ)貼應(yīng)符合以下條件：

（1）特色人才（包括其配偶、未成年子女）未在東莞市范圍內(nèi)享受過房改房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位內(nèi)部集資建房等購房優(yōu)惠政策，且未在本條規(guī)定的時(shí)間之外在東莞市購買過商品住房。

（2）在首次獲認(rèn)定、評定為特色人才之日（含當(dāng)日）起及之前的183日內(nèi)，以本人（或其配偶、未成年子女）名義在東莞市首次購買首套商品住房，購房時(shí)間以購房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)。

（3）獲認(rèn)定、評定為特色人才當(dāng)月（含）后，須在東莞市連續(xù)工作滿12個(gè)月，在申請購房補(bǔ)貼時(shí)仍在東莞市工作。工作情況以在東莞市單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人工薪所得稅情況為準(zhǔn)。

采用柔性引進(jìn)的特色人才，獲認(rèn)定、評定為特色人才當(dāng)月（含）至申請購房補(bǔ)貼當(dāng)月（含）的期間須滿12個(gè)月，且期間應(yīng)符合相應(yīng)在莞工作時(shí)間要求（特級人才每年達(dá)到6個(gè)月以上，其他類別人才每年達(dá)到9個(gè)月以上）。

在《實(shí)施辦法》實(shí)施前，已享受完東莞市原特色人才購房補(bǔ)貼的，不做新舊政策差額補(bǔ)償；正在享受東莞市原特色人才購房補(bǔ)貼的，繼續(xù)按申請時(shí)的原特色人才購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不做新舊政策差額補(bǔ)償。原特色人才購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是指《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》（東委發(fā)〔2013〕8 號）或《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府〔2018〕32 號）規(guī)定的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

購房補(bǔ)貼申請通過的，按5年等額發(fā)放，除第1年的購房補(bǔ)貼發(fā)放無需特色人才再次提出發(fā)放申請外，接下來連續(xù)4年，每年均需另行提出一次購房補(bǔ)貼發(fā)放申請。因申請人或所在單位原因中途未提出申請的，相應(yīng)年度購房補(bǔ)貼不予補(bǔ)辦。

（三）辦理程序

特色人才申請住房補(bǔ)貼按照以下程序進(jìn)行：

（1）公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局制定特色人才住房補(bǔ)貼年度申請公告，通過其門戶網(wǎng)站對外發(fā)布。

（2）個(gè)人申請。特色人才下載并填寫公告中的表格，連同佐證材料，經(jīng)所在工作單位審核并加具意見后，按要求向?qū)俚馗麈?zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門提出申請。

（3）初審。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門受理申請，在受理截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將審核結(jié)果匯總報(bào)送至市人力資源和社會保障局。

（4）復(fù)核。由市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動產(chǎn)登記中心及相關(guān)職能部門對申請人的租房、購房和申請?zhí)顖?bào)情況進(jìn)行復(fù)核。

（5）安全信用審查。市人力資源和社會保障局就通過復(fù)核的申請名單征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)局東莞市稅務(wù)局等部門意見。

（6）形成補(bǔ)貼名單。市人力資源和社會保障局匯總各部門意見，形成補(bǔ)貼名單。

（7）補(bǔ)貼資金撥付。市人力資源和社會保障局會同市財(cái)政局向各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將補(bǔ)貼名單和市級資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政分局將市級和本級資金撥付至申請人賬戶。

申請不通過的，由市人力資源和社會保障局告知申請人并說明理由。

（四）所需材料

按補(bǔ)貼類型，申請人需提交如下申請材料：

四、特色人才生活補(bǔ)助

（一）申報(bào)對象

經(jīng)認(rèn)定、評定或經(jīng)市委、市政府“一事一議”確定的東莞市特色人才，含2022年1月1日前獲認(rèn)定、評定或“一事一議”確定，且2022年1月1日后已辦理換領(lǐng)特色人才證書的東莞市特色人才，以及省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象（A、B、C 類分別相當(dāng)于特色人才一、二、三類）。

（二）補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)

獲認(rèn)定、評定為特色人才后，連續(xù)在東莞市工作滿12個(gè)月，至申請生活補(bǔ)助時(shí)仍在東莞市工作。工作情況以在東莞市單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人工薪所得稅情況為準(zhǔn)。

采用柔性引進(jìn)的特色人才，獲認(rèn)定、評定為特色人才當(dāng)月（含）至申請生活補(bǔ)助當(dāng)月（含）的期間須滿12個(gè)月，且期間應(yīng)符合相應(yīng)在莞工作時(shí)間要求（特級人才每年達(dá)到6個(gè)月以上，其他類別人才每年達(dá)到9個(gè)月以上）。

特色人才生活補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)分5年逐年遞增發(fā)放。申請人需連續(xù)5年每年遞交申請一次。因申請人或其所在單位原因中途未提出申請的，相應(yīng)年度的生活補(bǔ)助不予補(bǔ)辦。

特色人才已享受我市相同類型生活補(bǔ)助政策的，在發(fā)放生活補(bǔ)助時(shí)，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

特色人才在領(lǐng)取生活補(bǔ)助期間獲認(rèn)定、評定為更高類別特色人才的，按最高類別調(diào)整生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對已發(fā)放的生活補(bǔ)助，不再補(bǔ)發(fā)差額部分。

（三）辦理程序

（1）公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局制定特色人才生活補(bǔ)助年度申請公告，通過其門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

（2）個(gè)人申請。特色人才下載并填寫表格，連同申請材料，經(jīng)所在單位審核并加具意見后，按要求向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門提交申請。

（3）初審。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門受理申請，在受理截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，將通過初審的申請人名單匯總，連同申請材料報(bào)送至市人力資源和社會保障局。

（4）復(fù)核。市人力資源和社會保障局對通過初審的申請人名單及申請材料進(jìn)行復(fù)核。

（5）安全信用審查。市人力資源和社會保障局就通過復(fù)核的申請人名單征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)局東莞市稅務(wù)局等有關(guān)部門意見。

（6）形成補(bǔ)助名單。市人力資源和社會保障局匯總安全信用審查各部門意見，并結(jié)合各部門意見形成補(bǔ)助名單。

（7）資金撥付。市人力資源和社會保障局會同市財(cái)政局，將補(bǔ)助名單和市級資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門，會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政分局將市級和本級資金撥付至申請人賬戶。

申請不通過的，由市人力資源和社會保障局告知申請人并說明理由。

（四）所需材料

特色人才申請生活補(bǔ)助需提交的材料如下：

五、引進(jìn)特色人才獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象

引才獎(jiǎng)勵(lì)申請對象是為東莞市新引進(jìn)各類別特色人才，及省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象，并在東莞市登記注冊的企業(yè)、非全額財(cái)政核撥的事業(yè)單位和各類依法在東莞市登記注冊的組織，包括新引進(jìn)人才首個(gè)東莞市用人單位，以及在新引進(jìn)人才中起推動促進(jìn)作用且具備人力資源服務(wù)合法資質(zhì)的第三方單位（以下統(tǒng)一簡稱“引才單位”）。新引進(jìn)同一人才的，引才獎(jiǎng)勵(lì)只能由一個(gè)引才單位提出一次獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)。

（二）申報(bào)條件

引才單位申領(lǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)須符合以下條件：

（1）人才須在2016年1月1日（含）以后新引進(jìn)東莞市，與首個(gè)東莞市用人單位簽訂1年（含）以上正式勞動（聘用）合同，至申請時(shí)仍連續(xù)在首個(gè)東莞市用人單位工作。

（2）在人才獲特色人才認(rèn)定評定當(dāng)月（含）至申請當(dāng)月（含）期間，人才須在首個(gè)東莞市用人單位工作滿6個(gè)月。

（3）引進(jìn)人才的工作情況以勞動（聘用）合同、在東莞市單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)人工薪所得稅為準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）對2021年1月1日（含）以后新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎(jiǎng)勵(lì)：

（2）對2016年1月1日（含）至2020年12月31日（含）新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎(jiǎng)勵(lì)：

引才獎(jiǎng)勵(lì)每年集中受理申請一次，每個(gè)引才單位每年累計(jì)最高可獲100萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)資金。

引才獎(jiǎng)勵(lì)以特色人才首次獲認(rèn)定評定的人才類別對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一次性核發(fā)，不隨特色人才后續(xù)類別提升而提升，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，不補(bǔ)差額。

（四）辦理程序

（1）公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局制定特色人才引才獎(jiǎng)勵(lì)年度申請公告，通過其門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

（2）單位申請。申請單位下載并填寫表格，連同申請材料按要求向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門提交申請。

（3）初審。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門受理申請，在受理截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，將通過初審的申請單位名單匯總，連同申請材料報(bào)送至市人力資源和社會保障局。

（4）復(fù)核。市人力資源和社會保障局對通過初審的申請單位名單及申請材料進(jìn)行復(fù)核。

（5）安全信用審查。市人力資源和社會保障局就通過復(fù)核的申請單位名單征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)局東莞市稅務(wù)局等有關(guān)部門意見。

（6）形成補(bǔ)助名單。市人力資源和社會保障局匯總安全信用審查各部門意見，并結(jié)合各部門意見形成補(bǔ)助名單。

（7）資金撥付。市人力資源和社會保障局會同市財(cái)政局，將補(bǔ)助名單和市級資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門，會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政分局將市級和本級資金撥付至申請單位賬戶。

申請不通過的，由市人力資源和社會保障局告知申請單位并說明理由。

（五）所需材料

申請引才獎(jiǎng)勵(lì)需提交如下資料：

六、特色人才創(chuàng)業(yè)貸款貼息

（一）申報(bào)對象

貸款貼息對象為特色人才本人，或其創(chuàng)辦的符合規(guī)定的企業(yè)，以及省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象（A、B、C 類分別相當(dāng)于特色人才一、二、三類）。貸款貼息對象為人才本人的，其本人以銀行貸款方式取得的貸款資金必須全部直接用于創(chuàng)辦符合規(guī)定的企業(yè)的注冊資本金，否則，不納入規(guī)定的貸款貼息范圍。

（二）申報(bào)條件

申請貸款貼息應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

（1）企業(yè)由特色人才以自然人身份作為第一大股東開設(shè)，直接持股30%（含）以上，企業(yè)實(shí)繳資本數(shù)額達(dá)到200萬元（含）以上，且特色人才以自然人身份實(shí)繳資本數(shù)額達(dá)到60萬元（含）以上。

（2）特色人才創(chuàng)辦的企業(yè)須為在東莞市依法進(jìn)行商事登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，具有獨(dú)立法人資格，且法定代表人為特色人才本人。

（3）特色人才本人或其創(chuàng)辦的企業(yè)已獲得銀行貸款。申請貼息對應(yīng)的銀行貸款獲得時(shí)間（貸款獲得時(shí)間以首筆貸款資金到賬時(shí)間為準(zhǔn)），須在特色人才首次獲認(rèn)定、評定為特色人才之日（含當(dāng)日）以后，且在2021年12月1日（含當(dāng)日）以后。

（4）在申請貸款貼息時(shí)，特色人才所創(chuàng)辦的企業(yè)仍處于正常運(yùn)營狀態(tài)。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

按特色人才實(shí)際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，貼息時(shí)間最長不超過24個(gè)月，特色人才每人每年最高貼息200萬元。

特色人才創(chuàng)辦兩家以上符合條件規(guī)定的不同企業(yè)，可以不同企業(yè)分別提出貸款貼息申請，但累計(jì)貼息時(shí)間、貼息金額不超過以上規(guī)定。已獲東莞市其他政府財(cái)政資金貸款貼息的項(xiàng)目，若同時(shí)符合本細(xì)則規(guī)定的貸款貼息條件的，申領(lǐng)時(shí)應(yīng)扣除已獲取相應(yīng)貸款貼息的數(shù)額。

（四）辦理程序

創(chuàng)業(yè)貸款貼息的申請采用限期集中受理方式進(jìn)行，具體按照以下程序進(jìn)行：

（1）公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局制定年度申請公告，通過其門戶網(wǎng)站對外發(fā)布。

（2）申請。特色人才及其所創(chuàng)辦的企業(yè)作為共同申請人填寫表格，連同申請材料，按要求提交申請。

（3）初審。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門受理申請，在受理截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將審核結(jié)果匯總連同申請材料一并報(bào)送至市人力資源和社會保障局。

（4）復(fù)核。市人力資源和社會保障局將初審?fù)ㄟ^的申請材料報(bào)市金融工作局及其他相關(guān)部門。由市金融工作局協(xié)調(diào)貸款銀行對申請貼息的貸款是否真實(shí)進(jìn)行審核，由其他相關(guān)部門對申請貼息的貸款項(xiàng)目核查是否存在已獲或正在辦理其他政府財(cái)政資金貸款貼息、資助、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的情況。市人力資源和社會保障局綜合市金融工作局及其他相關(guān)部門意見并結(jié)合申請材料進(jìn)行復(fù)核。

（5）安全信用審查。通過復(fù)核的，由市人力資源和社會保障局形成征求意見名單，征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等部門意見。

（6）形成貼息名單。市人力資源和社會保障局匯總安全信用審查部門意見，并根據(jù)各部門意見形成貼息名單。

（7）貼息資金撥付。市人力資源和社會保障局會同市財(cái)政局，將貼息名單和市級資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障部門，會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政分局將市級和本級資金撥付至貼息對應(yīng)貸款的借款人賬戶。

申請不通過的，由市人力資源和社會保障局告知特色人才及其作為共同申請人的創(chuàng)辦企業(yè)并說明理由。

（五）所需材料

申請?zhí)厣瞬艅?chuàng)業(yè)貸款貼息需提交如下資料：

七、其他事項(xiàng)

（一）依據(jù)《東莞市省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕54號）確認(rèn)的第一批配套服務(wù)對象在2019年10月1日（含當(dāng)日）后所購的商品住房，在符合購房補(bǔ)貼其余條件的前提下，可納入購房補(bǔ)貼范圍。

（二）以獲省級以上人才計(jì)劃配套服

以獲省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)資格條件申請購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、引才獎(jiǎng)勵(lì)的申請，其對應(yīng)的人才已在2022年1月1日前獲認(rèn)定評定為東莞市特色人才，其在莞連續(xù)工作的時(shí)間要求，由其初次獲認(rèn)定評定為東莞市特色人才的時(shí)間起計(jì)算。

（三）界定人才是否在“不在東莞工作”時(shí)，對2022年成功換領(lǐng)東莞市特色人才證書的人才，從成功換領(lǐng)東莞市特色人才證書當(dāng)月起累計(jì)時(shí)間；對以獲省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)資格條件申請上述優(yōu)惠政策的人才，從其獲確認(rèn)為省級以上人才計(jì)劃配套服務(wù)對象的當(dāng)月起累計(jì)時(shí)間。