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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

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《深圳市科技型中小微企業(yè)貸款貼息貼保項(xiàng)目管理辦法》政策解讀

  深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)于2020年2月28日印發(fā)《深圳市科技型中小微企業(yè)貸款貼息貼保項(xiàng)目管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)[2020]5號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”),相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

  一、《辦法》出臺(tái)背景是什么?

  2014年,按照市政府批準(zhǔn)的《深圳市科技研發(fā)資金投入方式改革方案》,我委組織實(shí)施銀政企合作貼息項(xiàng)目。通過(guò)篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入銀政企合作項(xiàng)目庫(kù),對(duì)企業(yè)入庫(kù)后獲得的貸款所產(chǎn)生的利息進(jìn)行補(bǔ)貼的方式,有效緩解我市科技型中小微企業(yè)融資貴的問(wèn)題。自實(shí)施以來(lái),累計(jì)入庫(kù)1768個(gè)項(xiàng)目,超500家企業(yè)獲得利息補(bǔ)貼,發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)1.4億元,50%以上中小微企業(yè)首次獲得銀行貸款。但在實(shí)施過(guò)程中,也存在一些不足、如合作銀行家數(shù)較少,受益企業(yè)范圍不夠廣,入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)單一等問(wèn)題。

  2019年7月,經(jīng)市委深改委審定,以市政府1號(hào)文件印發(fā)實(shí)施《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》。根據(jù)方案,結(jié)合歷年實(shí)施情況,我委梳理優(yōu)化了銀政企合作貼息項(xiàng)目管理框架,在原有管理框架下,提出了貸款貼息貼保項(xiàng)目,按照“基于市場(chǎng),企業(yè)導(dǎo)向”原則,拓寬企業(yè)融資渠道,提高企業(yè)融資效率,降低企業(yè)融資成本,促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

  二、《辦法》支持哪些企業(yè)?

 ?。ㄒ唬┰谖沂凶?cè)且規(guī)模滿足上年度職工總數(shù)不超過(guò)500人、銷售收入不超過(guò)2億元以及資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。

 ?。ǘ┬铦M足以下三種資質(zhì)之一:

  1.有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);

  2.納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)的企業(yè);

  3.近三年內(nèi)中國(guó)(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣東省科技行政主管部門主承辦大賽、深圳市科技行政主管部門主承辦大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)。

 ?。ㄈ┤绻髽I(yè)不具備條件(二)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

  1.上年度研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例不低于4%;

  2.上年度60%以上的銷售收入來(lái)自于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);

  3.擁有具有核心競(jìng)爭(zhēng)力以及較大市場(chǎng)前景的研發(fā)項(xiàng)目,并且項(xiàng)目處于研究與試驗(yàn)開發(fā)期或者產(chǎn)業(yè)化前期。

  三、申請(qǐng)貼息貼保項(xiàng)目資助要滿足哪些條件?

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)企業(yè)在貸款當(dāng)年已入庫(kù);

 ?。ǘ┥暾?qǐng)企業(yè)獲得合作銀行持續(xù)期三個(gè)月及以上的貸款,期間無(wú)欠息、逾期還款等違約行為,且該筆貸款在申報(bào)請(qǐng)貼息貼保項(xiàng)目資助前已結(jié)清;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)企業(yè)申請(qǐng)貼息貼保項(xiàng)目資助時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的入庫(kù)條件;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)時(shí)未列入深圳市科研誠(chéng)信異常名錄;

 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)貼息貼保項(xiàng)目資助的款項(xiàng)未獲得其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助。

  申請(qǐng)貼保項(xiàng)目資助的,還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

 ?。ㄒ唬┧暾?qǐng)資助僅針對(duì)入庫(kù)的貸款提供保費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)用資助;

  (二)保險(xiǎn)保障額度、擔(dān)保額度應(yīng)當(dāng)與實(shí)際貸款額一致。

  四、貼息貼保項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度是多少?

  (一)貸款利息按照實(shí)際支付利息的50%予以資助,其中,對(duì)于首次獲得貸款的申請(qǐng)企業(yè),按照實(shí)際支付利息的70%予以資助;

 ?。ǘ┬☆~貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用按照實(shí)際支付保費(fèi)50%予以資助,單個(gè)申請(qǐng)企業(yè)每年獲得本項(xiàng)資助不超過(guò)50萬(wàn)元;

 ?。ㄈ?dān)保費(fèi)用按照實(shí)際支付擔(dān)保費(fèi)用的50%予以資助,單個(gè)申請(qǐng)企業(yè)每年獲得本項(xiàng)資助不超過(guò)30萬(wàn)元;

 ?。ㄋ模﹩蝹€(gè)申請(qǐng)企業(yè)每年獲得貼息貼保資助不超過(guò)100萬(wàn)元,在本辦法有效期內(nèi)獲得貼息貼保總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

  五、如何申請(qǐng)貼息貼保項(xiàng)目的支持?

  企業(yè)在貸款當(dāng)年,需向我委申請(qǐng)進(jìn)入貼息貼保項(xiàng)目庫(kù)。貸款結(jié)清后,在我委貼息貼保項(xiàng)目開通期間向我委提出書面申請(qǐng),并按時(shí)提交要求的所有資料。我委對(duì)提交材料進(jìn)行形式審查無(wú)誤后,組織開展專項(xiàng)審計(jì),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果,提出擬資助項(xiàng)目。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示10日后,發(fā)布資助文件。

  六、原銀政企合作項(xiàng)目的企業(yè)如何操作?

  已申請(qǐng)入庫(kù)且在本辦法發(fā)布時(shí)尚未獲得合作銀行貸款的企業(yè),參照《辦法》執(zhí)行;

  已申請(qǐng)入庫(kù)且項(xiàng)目仍在研發(fā)期內(nèi)貸款尚在執(zhí)行的企業(yè),按照市科技行政主管部門另行發(fā)布的指南執(zhí)行。

  七、《辦法》有什么亮點(diǎn)?

  圍繞“構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰的市級(jí)科技計(jì)劃體系,形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開透明的組織管理機(jī)制”的目標(biāo),我委對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善。

  一是以企業(yè)訴求為導(dǎo)向,聚焦“貸款難”“貸款貴”。在原有貼息政策的基礎(chǔ)上,增加保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。在降低企業(yè)融資成本的同時(shí),利用專業(yè)金融工具,緩解貸款“難”。同時(shí),對(duì)首貸項(xiàng)目給予更大的支持力度,鼓勵(lì)合作銀行關(guān)注從未獲得貸款的小微企業(yè)。

  二是降低門檻,擴(kuò)大受益企業(yè)范圍。明確國(guó)高企業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ螅泻诵母?jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)可直接申請(qǐng)入庫(kù)。同時(shí),減少企業(yè)申報(bào)流程,提高工作效率。

  三是市場(chǎng)化原則,擴(kuò)大合作銀行范圍。為更廣泛利用專業(yè)力量服務(wù)中小微企業(yè),我委將以公開、公平方式,確定一定數(shù)量的合作銀行。同時(shí),規(guī)定對(duì)合作銀行定期考核調(diào)整,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)項(xiàng)目落地。


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