第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助工作是深圳市科技計(jì)劃的組成部分。按照資助對(duì)象不同,技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助主要包括技術(shù)合同項(xiàng)目資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目資助兩類。
市科技行政主管部門根據(jù)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》
?。ㄉ羁萍紕?chuàng)新規(guī)〔2019〕2 號(hào))的有關(guān)規(guī)定,依法使用市科技研發(fā)資金對(duì)符合本辦法規(guī)定的《技術(shù)合同》中屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓類別的賣方或者屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢類別的受托方(以下簡(jiǎn)稱賣方或者受托方),技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高等院校設(shè)立的創(chuàng)新驗(yàn)證中心予以資助。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算,采取事后補(bǔ)助方式發(fā)放。
第四條 市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助工作的主管部門,負(fù)責(zé)編制發(fā)布項(xiàng)目資助指南,組織開(kāi)展項(xiàng)目資助工作的受理、審計(jì)、評(píng)審、下達(dá)資助計(jì)劃和撥付資金等工作。
申請(qǐng)單位依程序向市科技行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目資助,按照資助條件使用資助資金并承擔(dān)管理主體責(zé)任。
第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、透明高效和動(dòng)態(tài)管理的原則組織實(shí)施。
第二章 技術(shù)合同資助項(xiàng)目
第六條 技術(shù)合同資助項(xiàng)目,是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化,對(duì)《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助。
第七條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)技術(shù)合同資助,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織;
?。ǘ都夹g(shù)合同》的賣方或者受托方,《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同;
?。ㄈ┥暾?qǐng)單位簽訂的《技術(shù)合同》應(yīng)當(dāng)在上年度經(jīng)過(guò)深圳市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的認(rèn)定登記,且未享受過(guò)免征流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。多個(gè)符合條件的《技術(shù)合同》,可以合并申報(bào);
?。ㄋ模┬庞糜涗浟己谩?/p>
第八條 申請(qǐng)單位通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報(bào)信息的申請(qǐng)書;
?。ǘ┡c《技術(shù)合同》對(duì)應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票以及銀行流水賬單。
第九條 對(duì)符合第七條規(guī)定的項(xiàng)目,按不超過(guò)申請(qǐng)單位上年度技術(shù)交易收入額應(yīng)納增值稅額的80%予以資助,且不超過(guò)其上年度實(shí)際繳納增值稅額,最高資助200萬(wàn)元。
申請(qǐng)單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認(rèn)定登記證明所核定的技術(shù)交易額、對(duì)應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單,取最小金額予以確定。
第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項(xiàng)目
第十條 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項(xiàng)目,是指為引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)化、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展,對(duì)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與提供概念驗(yàn)證服務(wù)的創(chuàng)新驗(yàn)證中心予以資助。
技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項(xiàng)目包括高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助和促成技術(shù)交易服務(wù)資助兩個(gè)類別。
第十一條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校,或者由深圳高等院校設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心;
?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行備案,且在提出資助申請(qǐng)時(shí)仍符合備案要求;
?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心應(yīng)當(dāng)擁有專職的服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)或者專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),其團(tuán)隊(duì)規(guī)模適度和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,能夠提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù);
?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,具有獨(dú)立固定辦公場(chǎng)所。
第十二條 申請(qǐng)單位通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報(bào)信息的申請(qǐng)書;
?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心法人登記證書或者其他設(shè)立文件;
?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心的專職人員社保清單(連續(xù)12個(gè)月)、學(xué)歷和職稱證書;
?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心辦公場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者房屋租賃合同;
?。ㄎ澹└叩仍盒I夏甓韧度爰夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
屬于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的,還需要提交技術(shù)轉(zhuǎn)移管理、考核、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等內(nèi)部制度文件;
屬于創(chuàng)新驗(yàn)證中心的,還需要提交以下材料:
?。ㄒ唬└拍铗?yàn)證項(xiàng)目專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的設(shè)立文件;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專職人員名單及簡(jiǎn)歷;
(二)自有種子資金或者可支配孵化資金相關(guān)文件;
?。ㄈ?duì)外提供概念驗(yàn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或投融資服務(wù)的案例清單以及相關(guān)材料。
第十三條 對(duì)符合第十一條規(guī)定的項(xiàng)目,按照申請(qǐng)單位上年度投入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新驗(yàn)證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費(fèi),分別予以等額資助,最高資助100萬(wàn)元。
第十四條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)促成技術(shù)交易服務(wù)資助,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等單位;
?。ǘ儆诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,且在提出資助申請(qǐng)時(shí)仍符合備案要求;上年度有與技術(shù)交易雙方(至少一方是深圳單位)共同簽訂三方《技術(shù)合同》,并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記,且《技術(shù)合同》中載有服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的相應(yīng)條款;
?。ㄈ儆趧?chuàng)新驗(yàn)證中心的,應(yīng)當(dāng)由高等院校設(shè)立;上年度對(duì)外實(shí)際提供項(xiàng)目概念驗(yàn)證服務(wù),以及后續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或者投融資服務(wù);
(四)信用記錄良好。
第十五條 申請(qǐng)單位需在深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報(bào)信息的申請(qǐng)書;
?。ǘ┡c《技術(shù)合同》對(duì)應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票(包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費(fèi)用)及銀行流水賬單。
第十六條 對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按照申請(qǐng)單位上年度實(shí)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入予以等額資助,最高資助50萬(wàn)元。
第十七條 申請(qǐng)單位是高等院校以及由高等院校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗(yàn)證中心的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助,在其享受連續(xù)三年資助后,方可申請(qǐng)促成技術(shù)交易服務(wù)資助,且不可再申請(qǐng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助。
第四章 立項(xiàng)和撥付
第十八條 市科技行政主管部門每年公開(kāi)發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)指南,并通過(guò)政務(wù)信息共享方式核查申請(qǐng)單位《技術(shù)合同》認(rèn)定登記情況。
第十九條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)指南的步驟和程序,在規(guī)定期限內(nèi),提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。
第二十條 市科技行政主管部門根據(jù)資助申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查,通過(guò)核查的,按照深圳市科技項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定對(duì)資助項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)審。
第二十一條 市科技行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)情況,按照立項(xiàng)原則提出擬資助項(xiàng)目。
市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單向社會(huì)公示10日。公示期滿后,對(duì)無(wú)異議或經(jīng)核查異議不成立的,及時(shí)下達(dá)資助計(jì)劃,撥付項(xiàng)目資金。對(duì)經(jīng)核查異議成立的,不予立項(xiàng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助資金用于申請(qǐng)單位開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的相關(guān)支出。
第二十三條 申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷立項(xiàng)并向社會(huì)公開(kāi),依法追回全部資助資金及孳生利息。
市科技行政主管部門將上一款的申請(qǐng)單位和責(zé)任人員列入科研誠(chéng)信異常名錄,五年內(nèi)不受理其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。申請(qǐng)單位和責(zé)任人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助申請(qǐng)、受理、審核、評(píng)估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,每年組織對(duì)項(xiàng)目資助情況開(kāi)展定期審核和效能評(píng)估。
第六章 附則
第二十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益,不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 各區(qū)可以根據(jù)實(shí)際,參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法自2019年11月5日起施行,有效期五年。