各有關(guān)單位:

　　為落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》 (深發(fā)〔2016〕7號(hào))等文件精神，規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理，現(xiàn)將科技計(jì)劃中勞務(wù)費(fèi)、績效支出及相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理事宜通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知有關(guān)規(guī)定適用范圍是：深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科技創(chuàng)新委”）立項(xiàng)的，在科技研發(fā)專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　二、 科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制科目

　　（一）設(shè)備費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

　　（二）材料費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

　?。ㄈy(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的且知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在項(xiàng)目承擔(dān)單位的委托研發(fā)項(xiàng)目，費(fèi)用在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)中列支。

　　（四）燃料動(dòng)力費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

　?。ㄎ澹┎盥觅M(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。?huì)議費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

　　（七）國際合作與交流費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。

　　（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

　?。ň牛﹦趧?wù)費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

　　（十）專家咨詢費(fèi)。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與支撐計(jì)劃及其項(xiàng)目、項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

　?。ㄊ唬┰诼毴藛T基本工資。

　　在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目組成員中在冊(cè)員工及長期聘用人員的基本工資性收入（不含本項(xiàng)目中的績效）。

　　（十二）其他費(fèi)用。

　　用于保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的其他合理費(fèi)用支出。

　?。ㄊ﹩挝凰娕认摹?/p>

　　補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，提供的水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。

　?。ㄊ模┕芾碣M(fèi)用。

　　補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位為加強(qiáng)項(xiàng)目管理而產(chǎn)生的相關(guān)開支。

　?。ㄊ澹┛冃еС?。

　　項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

　　上述科目中，（一）至（十二）項(xiàng)為直接費(fèi)用，（十三）至（十五）項(xiàng)為間接費(fèi)用。

　　三、 相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)和控制比例

　?。ㄒ唬┰O(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃科動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。

　　項(xiàng)目單位按實(shí)際情況編制預(yù)算。除設(shè)備費(fèi)的預(yù)算調(diào)整需經(jīng)批準(zhǔn)外，材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/ 文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)可自行調(diào)劑使用，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)報(bào)市科技創(chuàng)新委備案即可。

　?。ǘ?huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)。

　　事前資助項(xiàng)目預(yù)算科目中的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，在不超過三項(xiàng)支出預(yù)算總額的情況下，可自行調(diào)劑使用，三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算總額不予調(diào)增。

　　預(yù)算管理單位科研人員使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展國際交流活動(dòng)的，應(yīng)分類型分人員先行制相關(guān)定管理制度，報(bào)科技部門和財(cái)政部門備案。按經(jīng)備案的管理制度開展國際交流活動(dòng)的支出，不受“三公”經(jīng)費(fèi)控制數(shù)限制。

　?。ㄈ﹦趧?wù)費(fèi)。

　　我市事前資助項(xiàng)目中，勞務(wù)費(fèi)不預(yù)先設(shè)定比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照實(shí)際需要編列預(yù)算，經(jīng)市科技創(chuàng)新委審定后，按有關(guān)規(guī)定列支。勞務(wù)費(fèi)不予調(diào)增。

　　勞務(wù)費(fèi)中可列支臨聘人員“五險(xiǎn)一金”。

　　市財(cái)政資助的勞務(wù)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況使用自籌資金疊加支付勞務(wù)費(fèi)。

　　根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財(cái)〔2009〕97號(hào)） ，市科技計(jì)劃資金項(xiàng)目單位聘用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、在校研究生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定。從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的“勞務(wù)費(fèi)”科目列支。

　?。ㄋ模＜易稍冑M(fèi)。

　　市科技計(jì)劃資金開支專家咨詢費(fèi)的，資助標(biāo)準(zhǔn)最高額參照下表：

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況使用自籌資金疊加支付專家咨詢費(fèi)。專家咨詢費(fèi)不予調(diào)增。

　　（五）在職人員基本工資。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位在職人員基本工資由單位承擔(dān)，市財(cái)政不安排對(duì)基本工資的資助。項(xiàng)目承擔(dān)單位有責(zé)任保障科研人員基本工資，對(duì)無法保障科研人員合理工資福利待遇的，市財(cái)政不予資助。

　?。┢渌M(fèi)用。

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（含市財(cái)政資助和自籌）中的“其他費(fèi)用”不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中直接費(fèi)用的15%；

　　市財(cái)政資助資金中的“其他費(fèi)用”不超過市財(cái)政資助金額中直接費(fèi)用的15%。

　　“其他費(fèi)用”不予調(diào)增。

　?。ㄆ撸﹩挝凰娕认?、 管理費(fèi)用支出。

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（合市財(cái)政資助和自籌）中“單位水電暖等消耗”與“管理費(fèi)用”支出之和，不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的15%；

　　市財(cái)政資助的管理費(fèi)用不得超過市財(cái)政資助總額的5%；

　　市財(cái)政資助的“單位水電暖等消耗”與“管理費(fèi)用”之和，不超過市財(cái)政資助總額的15%；

　　單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用不予調(diào)增。

　?。ò耍┛冃еС觥?/p>

　　對(duì)科技計(jì)劃事前資助項(xiàng)目，預(yù)算總額中績效支出比例上限調(diào)整為50%，市財(cái)政資助資金中績效支出占資助資金總額比例上限相應(yīng)調(diào)整為50%。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，績效資助標(biāo)準(zhǔn)最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況使用自籌資金疊加支付績效工資?？冃еС霾挥枵{(diào)增。

　　對(duì)于預(yù)算管理單位使用科技計(jì)劃項(xiàng)目的績效，預(yù)算管理單位需先行制定相關(guān)管理制度，報(bào)科技部門審核后；與其他渠道的績效統(tǒng)籌使用，且在預(yù)算管理單位的合同中，需列出績效發(fā)放明細(xì)。

　?。ň牛┢渌?/p>

　　不予調(diào)增的預(yù)算經(jīng)費(fèi)如需調(diào)減用于其他科目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或牽頭單位審批同意，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)報(bào)市科技創(chuàng)新委備案即可。

　　科技計(jì)劃事后資助項(xiàng)目、股權(quán)投資項(xiàng)目資金不再限定具體用途，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主用于本單位科技活動(dòng)。

　　四、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

　　項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在兩年內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于單位的科研活動(dòng)支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金收回財(cái)政。納入預(yù)算管理的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在預(yù)算編制時(shí)按本條規(guī)定辦理項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　五、其他

　　本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。請(qǐng)各單位在執(zhí)行過程中如有新的情況及時(shí)反映。

深圳市財(cái)政委員會(huì)

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　2016年7月22日