第一條 為順利實施中小企業(yè)上市培育工程,調(diào)動光明新區(qū)中小企業(yè)改制上市的積極性,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項目申報,組織項目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項目評審操作規(guī)程》對申報項目進(jìn)行審核。
第四條 對中小企業(yè)上市培育給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 對中小企業(yè)上市培育資助分為兩類,
一類是對中小企業(yè)成功在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市予以補(bǔ)助;另一類是
對中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的予以補(bǔ)助。
第六條 申請中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的申請單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┮勋@得境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市,且股本達(dá)到3000萬元的。
第七條 申請全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┏晒υ谌珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
第八條 對中小企業(yè)上市培育資助采取報銷制,即:企業(yè)根據(jù)上市支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位;企業(yè)須在上市(或掛牌)完成一年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對中小企業(yè)上市培育的資助內(nèi)容是企業(yè)為改制上市發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計、法律、資產(chǎn)評估和變更工商登記等費(fèi)用。
第十條 (一)對中小企業(yè)上市培育資助的標(biāo)準(zhǔn)為:
對在深圳證券交易所(包括創(chuàng)業(yè)板)或其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè),每家一次性資助不超過
200萬元(深圳證券交易所)或
150萬元(其他境內(nèi)外證券交易所)。
(二)對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)每家一次性資助不超過100萬元。
第三章 申請與受理
第十一條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的,須填寫《光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助申請表》,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)上一年度的年度審計報告、最近一個月的會計報表及專項審計報告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)領(lǐng)取市政府上市培育資助資金的憑證,相關(guān)費(fèi)用發(fā)生憑證,企業(yè)改制、培育及上市證明;
(六)改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(七)企業(yè)辦理工商登記變更的有關(guān)手續(xù)憑證;
(八)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
(九)企業(yè)改制輔導(dǎo)實際支出的原始憑證;
(十)企業(yè)實際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
(十一)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┳C券監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明企業(yè)輔導(dǎo)驗收合格的有關(guān)憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
(十四)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 申請全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌資助的企業(yè)須提供以下材料:
(一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
(二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)上一年度的年度審計報告及最近一個月的會計報表或?qū)m棇徲媹蟾妫?br/>
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
?。┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實際支出的原始憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)實際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
(九)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┤珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的掛牌通知書或相關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
(十二)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,由申請人當(dāng)場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 對申請資料形式審查合格的項目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進(jìn)行初審,重點審核申請資料的真實性。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十七條 擬資助項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十條 注冊會計師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十二條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。
企業(yè)上市資助項目申請指南
2022年10月13日9:00至2022年10月27日18:00(工作日)
一、支持領(lǐng)域
支持?jǐn)M在境內(nèi)首發(fā)上市、在境外成功上市的企業(yè)。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法》及配套措施(深光府規(guī)〔2019〕14 號);
(二)《深圳市光明區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持操作規(guī)程》(深光工信〔2020〕77 號 )。
三、支持對象
在光明區(qū)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
四、資助標(biāo)準(zhǔn)及方式
事后資助,對擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),完成股份制改造后給予100萬元資助;申請材料獲證監(jiān)會正式受理后,再給予250萬元資助。對在境外成功上市的企業(yè),給予200萬元資助。資助金額不考慮地方財力貢獻(xiàn)。(上述股改和材料受理資助僅適用于擬在境內(nèi)上市的企業(yè),不適用于在境外上市的企業(yè)。對于在同一年度內(nèi)同時申請股改和材料受理資助的,可同時獲得資助,不受“就高原則”約束。材料受理資助僅資助1次,企業(yè)獲取資助后,如材料被證監(jiān)會退回并再次提交受理的,不再予以資助。)
五、申報條件
(一)注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨(dú)立法人資格;
(二)履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù)、守法經(jīng)營、誠實守信、有規(guī)范健全的財務(wù)制度;
(三)近三年經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到10萬元(含)以上罰款處罰;
(四)近三年信用記錄良好,申請資助時不在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單之中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn));
(五)申報單位需對申報項目材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金;
(六)申報單位不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專項資金的,應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標(biāo)明并注明原因。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報;
(七)在光明區(qū)企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成上市備案登記,并按要求定期更新報送上市進(jìn)度情況(每年3月31日前、完成股改后1個月內(nèi)、遞交申請材料獲正式受理后15天內(nèi)、過證監(jiān)會審委會后上市前);
(八)計劃在深交所、上交所上市,已完成股份制改造;或已進(jìn)行上市輔導(dǎo)并向境內(nèi)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)遞交上市申請材料獲得正式受理;或在境外主要資本市場主板完成上市;
(九)企業(yè)須在股改、申請材料獲證監(jiān)會正式受理或境外上市完成后兩年內(nèi)提交申請。
六、申請材料
(一)《光明區(qū)企業(yè)上市資助項目申請表》(附表);
(二)營業(yè)執(zhí)照掃描件(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)信用信息資料(在深圳信用網(wǎng)打印完整版信用報告);
(四)申請完成股改資助的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項材料外,還需提交工商部門批準(zhǔn)變更登記為股份公司的文件;
(五)申請材料獲證監(jiān)會正式受理后的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項材料外,還需提交證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的上市申報材料受理憑證;
(六)對在境外成功上市的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項材料外,還需要提交所在證券交易所出具的能夠證明該企業(yè)已成功上市的材料掃描件。
以上材料均需加蓋申請單位印章,多頁的加蓋騎縫印章;一式1份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)連續(xù)編寫頁碼,膠裝成冊。
七、業(yè)務(wù)受理
(一)網(wǎng)絡(luò)填報受理時間:2022年10月13日9:00至2022年10月27日18:00(工作日)(注:網(wǎng)上申報在非工作日也可進(jìn)行。超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間,不再受理新提交申請。網(wǎng)絡(luò)填報受理截止前已在線提交申請,但后經(jīng)初審被退回修改的,可于書面材料受理截止前再次提交修改后的申請進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后方可提交書面材料)
(二)書面材料受理時間:2022年10月14日9:00至2022年10月28日18:00(工作日)(注:網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后請及時提交書面材料,成功提交書面材料的項目才算完成申報)。
(五)網(wǎng)上申報平臺:深圳市光明區(qū)企業(yè)服務(wù)門戶
(六)受理地點:深圳市光明區(qū)光明街道公共服務(wù)平臺4層。
八、申請受理機(jī)關(guān)
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
九、決定機(jī)關(guān)
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
十、辦理流程
區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申請單位網(wǎng)上申報--初審--與相關(guān)部門會審--審定資助計劃--社會公示--下達(dá)項目資金計劃--區(qū)工業(yè)和信息化局撥款資金。
十一、證件及有效期限
證件:批準(zhǔn)文件
有效期限:申請單位應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi),到區(qū)工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。