第一章 總 則
第一條【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)龍華區(qū)上市企業(yè)培育工作開(kāi)展,著力構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系,根據(jù)《深圳市龍華區(qū)推動(dòng)上市企業(yè)三年倍增若干措施》(深龍華府規(guī)〔2021〕8號(hào))及相關(guān)規(guī)定,制定本操作指引。
第二條【適用范圍】本操作指引涉及的資助對(duì)象為實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在龍華區(qū)的獨(dú)立法人企業(yè)。
第三條【總額控制】本操作指引按照公開(kāi)、公平、公正原則,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示,在每年企業(yè)上市資助專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施資助。
第四條【禁止行為】企業(yè)資助過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單以及近三年(組織相關(guān)單位協(xié)助核查申報(bào)企業(yè)重大違法違規(guī)情況之日起的前三年)存在其他重大違法違規(guī)情形的,取消企業(yè)停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第五條【同一事項(xiàng)不重復(fù)】符合本操作指引規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合龍華區(qū)其他資助政策規(guī)定(含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的,按照同一事項(xiàng)不重復(fù)資助的原則不予資助,另有規(guī)定的除外。
第六條【區(qū)間界定】本操作指引中“不低于”“最高”“最多”“不超過(guò)”“以上”等表述均包括本數(shù)。本操作指引中“上年度”是指上一個(gè)自然年,即1月1日至12月31日。
第七條【解釋權(quán)屬】本操作指引由龍華區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
第八條【生效日期】本操作指引自發(fā)布之日起施行。有效期與《深圳市龍華區(qū)推動(dòng)上市企業(yè)三年倍增若干措施》(深龍華府規(guī)〔2021〕8號(hào))一致,區(qū)發(fā)展和改革局可根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整修訂。
第二章 掛牌及上市資助專(zhuān)項(xiàng)資金操作指引
第一條【申報(bào)條件】申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:
(一)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在龍華區(qū)的獨(dú)立法人企業(yè);
(二)申請(qǐng)境內(nèi)上市資助的企業(yè),在完成股份改制、上市輔導(dǎo)或境內(nèi)上市后一年內(nèi)提出申請(qǐng);申請(qǐng)境外上市資助的企業(yè),在成功直接/掛牌上市后一年內(nèi)提出申請(qǐng);申請(qǐng)“新三板”掛牌資助的企業(yè),在完成掛牌且滿(mǎn)12個(gè)月后一年內(nèi)提出申請(qǐng),逾期未申請(qǐng),視為自動(dòng)放棄,不予追溯。
(三)申請(qǐng)掛牌及上市資助的企業(yè),需在2021年10月8日(含)后,完成股份改制/上市輔導(dǎo)/上市或掛牌工作。
(四)申報(bào)年度及上年度經(jīng)區(qū)(或街道)行政執(zhí)法部門(mén)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,不予核查通過(guò)。
(五)不存在龍華區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形。
第二條【資助標(biāo)準(zhǔn)】掛牌及上市資助。
(一)境內(nèi)上市資助。對(duì)在境內(nèi)證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)給予最高600萬(wàn)元資助。對(duì)完成股份改制、上市輔導(dǎo)并獲得有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的正式受理、成功上市三個(gè)階段分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元資助。
(二)境外上市資助。對(duì)直接在香港、紐約、倫敦、東京、新加坡、納斯達(dá)克等境外主要證券交易所直接上市的企業(yè),最高給予300萬(wàn)元資助;對(duì)通過(guò)紅籌、協(xié)議控制等間接方式在上述境外證券交易所成功掛牌上市的企業(yè),最高給予150萬(wàn)元資助。
(三)新三板掛牌資助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),在新三板基礎(chǔ)層成功掛牌且滿(mǎn)12個(gè)月以上的企業(yè),給予50萬(wàn)元資助;對(duì)成功掛牌進(jìn)入創(chuàng)新層滿(mǎn)12個(gè)月以上的企業(yè),給予100萬(wàn)元資助。對(duì)新三板掛牌企業(yè)成功轉(zhuǎn)板在境內(nèi)外上市的,補(bǔ)齊資助差額。
(四)對(duì)在境內(nèi)外多個(gè)證券交易所上市的企業(yè)不重復(fù)資助,境外上市企業(yè)回到境內(nèi)上市的按境內(nèi)上市資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。
(五)掛牌及上市資助采取事后資助方式。
(六)實(shí)際資助金額以最終核算結(jié)果為準(zhǔn)。
第三條【資助資金發(fā)放】原則上區(qū)發(fā)展和改革局于項(xiàng)目受理后3個(gè)月內(nèi)完成當(dāng)年的掛牌及上市資助專(zhuān)項(xiàng)資金審核工作,在審核完1至3個(gè)月完成資金撥付。
第四條【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)掛牌及上市資助的企業(yè),應(yīng)提交以下材料:
(一)《深圳市龍華區(qū)掛牌及上市資助類(lèi)申請(qǐng)書(shū)》(登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng),在線(xiàn)填報(bào)并通過(guò)預(yù)審后打?。?;
(二)《龍華區(qū)擬上市擬掛牌企業(yè)備案登記表》(登錄龍華區(qū)政府網(wǎng)站下載表格填寫(xiě)后按要求報(bào)送);
(三)法定代表人身份證復(fù)印件;經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、法人授權(quán)委托書(shū)原件(非法定代表人辦理還需提供后兩項(xiàng))。
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(多證合一新版,未換領(lǐng)多證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交原舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū))。
(五)企業(yè)上年度分稅種納稅證明(若企業(yè)成立不滿(mǎn)一年,則提供成立之日至申報(bào)之日的分稅種納稅證明)。
(六)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議復(fù)印件。
(七)申報(bào)境內(nèi)上市資助的企業(yè):
1.已完成上市輔導(dǎo)的企業(yè),除需要提供上述(一)至(六)項(xiàng)材料外,還需提交:
證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的上市申報(bào)材料受理憑證復(fù)印件。
2.在境內(nèi)成功上市后(不含柜臺(tái)交易上市和借殼上市)的企業(yè),除需要提供上述(一)至(六)項(xiàng)材料外,還需提交:
所在證券交易所出具的,能夠證明該企業(yè)已成功上市的材料復(fù)印件。
(八)申報(bào)境外上市資助的企業(yè):
在境外成功上市后的企業(yè),除需要提供上述(一)至(六)項(xiàng)材料外,還需提交:
1.證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、商務(wù)主管部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)的核準(zhǔn)或者備案文件。
2.境外證券交易所上市手續(xù)的公函復(fù)印件。
3.龍華區(qū)企業(yè)(申報(bào)資助企業(yè))與境外擬上市企業(yè)構(gòu)成實(shí)際控制關(guān)系的證明材料、境內(nèi)資產(chǎn)(包括資產(chǎn)、受益或其他類(lèi)似權(quán)益)轉(zhuǎn)移至境外擬上市企業(yè)的證明材料(包括但不限于外匯進(jìn)出賬記錄)(通過(guò)紅籌、協(xié)議控制等間接方式實(shí)現(xiàn)境外上市需補(bǔ)充提供)。
(九)申報(bào)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè),除需要提供上述(一)至(六)項(xiàng)材料外,還需提交:全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的,同意該企業(yè)股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的證明材料復(fù)印件。
以上申報(bào)材料掃描上傳至廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)后,通過(guò)預(yù)審再提交紙質(zhì)材料。上傳材料應(yīng)準(zhǔn)確、齊全、清晰。紙質(zhì)材料原則上以A4紙型制作,加蓋公章及騎縫章,按照材料清單編制目錄裝訂成冊(cè)(膠裝),申請(qǐng)材料一式兩份。
第五條【資金資助工作程序】掛牌及上市資助工作程序如下:
(一)發(fā)布公告:區(qū)發(fā)展和改革局制訂申報(bào)受理計(jì)劃,在龍華政府在線(xiàn)(發(fā)展和改革局)等網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知。
(二)企業(yè)申報(bào):登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng),選擇“深圳市——龍華區(qū)——龍華區(qū)發(fā)展和改革局”,選擇“掛牌及上市資助類(lèi)”項(xiàng)目,在線(xiàn)填報(bào),預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后打印相關(guān)資料。
(三)材料接收:區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口接收企業(yè)申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)主體的資質(zhì)和材料完整性進(jìn)行形式審查,形式不合格的,解釋后退回。
(四)材料審查:區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查:對(duì)經(jīng)審查符合條件的,進(jìn)入下一審批環(huán)節(jié);對(duì)經(jīng)審查不合格的,終止受理程序;對(duì)經(jīng)審查需要補(bǔ)充材料的,申報(bào)主體應(yīng)在收到補(bǔ)充材料通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充,逾期未補(bǔ)充材料或補(bǔ)充材料后仍不合格的,終止受理程序。
(五)現(xiàn)場(chǎng)核查:區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目存疑的,組織人員對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核實(shí)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。
(六)征求意見(jiàn):由區(qū)發(fā)展和改革局提出擬資助名單,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),經(jīng)有關(guān)部門(mén)界定屬于嚴(yán)重違法違規(guī)、列入失信黑名單或者明確建議不予資助的,區(qū)發(fā)展和改革局將視情況予以采納;相關(guān)部門(mén)未明確意見(jiàn)的,區(qū)發(fā)展和改革局將按正常程序報(bào)批。
(七)對(duì)外公示:區(qū)發(fā)展和改革局將符合擬資助名單在龍華政府在線(xiàn)(發(fā)展和改革局)等網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。
(八)資金撥付:區(qū)發(fā)展和改革局按有關(guān)規(guī)定辦理款項(xiàng)撥付手續(xù)。
第六條【受理時(shí)間】
區(qū)發(fā)展和改革局常年受理,分批審核(具體時(shí)間以發(fā)布的分批審核時(shí)間為準(zhǔn))