深圳市工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程（征求意見稿）

 
第一章  總則
第一條 為貫徹落實《關(guān)于進一步加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號），切實增強企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，促進工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，更好發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合實際情況，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱工業(yè)設(shè)計，是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第三條 本規(guī)程所稱工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金是由市級財政預(yù)算安排、深圳市工業(yè)和信息化部門管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，適用于在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域?qū)嵤┑墓I(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)、知名工業(yè)設(shè)計獎、工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計走進中小微制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺、工業(yè)設(shè)計重大活動、工業(yè)設(shè)計文化傳播推廣、工業(yè)設(shè)計研究院及市政府批準的專項等項目。
第四條 專項資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
 
第二章 職責(zé)分工
第五條 市工業(yè)和信息化部門負責(zé)編制并發(fā)布資金申報指南，組織項目申報、初審、專項審計等工作，負責(zé)項目查重、公示及申訴處理，下達專項資金扶持計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)；組織開展績效評價，并配合市財政部門、審計部門和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條 項目單位在符合申報條件的前提下，按申請指南要求進行項目申報，提交項目申請書等資料，并對申報項目的完整性、準確性和真實性負責(zé)，配合市工業(yè)和信息化部門、財政部門和審計部門及其受托機構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、評價等工作，承擔(dān)專項資金使用責(zé)任。
第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
 
第三章 申報基本條件
第八條 項目應(yīng)具備如下基本條件：
（一）項目單位在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊、具有獨立法人資格的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域及直接服務(wù)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的的企事業(yè)單位、社會組織及在以上單位工作的個人。
（二）項目單位未違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
（三）項目單位申報的項目符合專項資金管理辦法、實施細則或操作規(guī)程、申請指南（或通知）規(guī)定的要求和條件。
（四）不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標明并注明原因。
（五）應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性負責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。
（六）單個機構(gòu)或具有同一法人主體資格的機構(gòu)每個年度申報工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃的項目數(shù)總和不超過2個。
（七）項目實施地在深圳。
 
第四章 資助方向、范圍和標準
第九條 工業(yè)設(shè)計中心
（一）資助方向：認定工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出，發(fā)展水平居行業(yè)領(lǐng)先地位的制造業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)的工業(yè)設(shè)計部門為工業(yè)設(shè)計中心，對其在建設(shè)過程中的實際投入給予支持。
（二）認定條件：
1.企業(yè)內(nèi)設(shè)獨立的工業(yè)設(shè)計中心兩年以上，有固定工作場所，有必要的軟硬件設(shè)備，具備開展工業(yè)設(shè)計研究試驗的條件。
2.工業(yè)設(shè)計中心人才隊伍素質(zhì)較高，設(shè)計經(jīng)驗豐富，具備獨立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究、提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)和教育培訓(xùn)專業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設(shè)計專業(yè)人員不少于40人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
3.工業(yè)設(shè)計中心組織體系完善，機制健全，管理科學(xué)，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。
4.工業(yè)設(shè)計中心業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定，設(shè)計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益，近兩年企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入不低于1億元。
5.工業(yè)設(shè)計中心有較強的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計類專利、版權(quán)等10項以上；累計獲國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎、iF設(shè)計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等）3項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購置、實驗材料、檢測認證、設(shè)計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心參照以上資助標準和范圍執(zhí)行，最高分別不超過500萬元和300萬元，按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復(fù)執(zhí)行。已獲國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心認定同時享受過市級領(lǐng)軍企業(yè)資質(zhì)的，按就高原則予以補差。
（四）評審方式：委托會計師事務(wù)所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現(xiàn)場核查。資金計劃按定量分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十條 工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)

• 資助方向：認定具有競爭比較優(yōu)勢、成長性好、專業(yè)性高、行業(yè)帶動性強的專業(yè)化工業(yè)設(shè)計企業(yè)為工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)，對其在建設(shè)過程中的實際投入給予支持。
• 認定條件：

1.企業(yè)成立兩年以上，有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備，具備開展工業(yè)設(shè)計研究試驗的條件。
2.企業(yè)人才隊伍素質(zhì)較高，設(shè)計經(jīng)驗豐富，具備獨立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究、提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)和教育培訓(xùn)專業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設(shè)計專業(yè)人員不少于35人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
3.企業(yè)組織體系完善，機制健全，管理科學(xué)，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。
4.企業(yè)以工業(yè)設(shè)計服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年，工業(yè)設(shè)計服務(wù)年營業(yè)收入不低于500萬元，占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%。
5.企業(yè)有較強的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計類專利、版權(quán)等10項以上；累計獲國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎、iF設(shè)計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎）5項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購置、實驗材料、檢測認證、設(shè)計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：委托會計師事務(wù)所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現(xiàn)場核查。資金計劃按定量分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十一條 知名工業(yè)設(shè)計獎
（一）資助方向：支持獲得國內(nèi)外各類知名工業(yè)設(shè)計獎的項目。
（二）資助條件：從事工業(yè)設(shè)計相關(guān)活動的單位或設(shè)計師，近兩年度獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、Red dot獎、iF獎、IDEA獎、GMARK獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎等國際和國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的知名工業(yè)設(shè)計獎項。
（三）資助標準和范圍：事后資助。獲得iF國際設(shè)計金獎、紅點之星、紅點至尊獎的，每項獎勵50萬元；獲得國家級工業(yè)設(shè)計獎(中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎)、省長杯工業(yè)設(shè)計獎(金獎以上)的，每項獎勵10萬元；獲得iF和紅點其它獎項、IDEA獎、GMARK獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎和省長杯工業(yè)設(shè)計獎其他獎項，每項獎勵5萬元。
項目單位同期獲得多個獎項的，按獲得的最高獎項給予獎勵。
（四）評審方式：市工業(yè)和信息化部門核實獎項真實性，確定資助名單。
第十二條 工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用

• 資助方向：重點支持在先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域以工業(yè)設(shè)計理念為引領(lǐng)，運用工業(yè)設(shè)計工具，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目。
• 資助條件：

1.項目以設(shè)計為主導(dǎo)，且是基于同一設(shè)計理念設(shè)計的產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品，設(shè)計水平在行業(yè)領(lǐng)先。
2.項目具有較高創(chuàng)新性，已取得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的核心設(shè)計創(chuàng)新成果。
3.項目設(shè)計成果已形成專利或獲得國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎、iF設(shè)計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等），知識產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛；產(chǎn)品設(shè)計成果已注冊商標，并具有自主品牌內(nèi)涵和效應(yīng)。
4.項目產(chǎn)品已實現(xiàn)量產(chǎn)，且銷售收入不低于1000萬元。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過項目總投入的50%給予支持，最高不超過500萬元。設(shè)備、軟件或服務(wù)購置、實驗材料、檢測認證、設(shè)計資料（數(shù)據(jù)）、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用推廣等實際投入，其中應(yīng)用推廣投入不超過項目總投入20%。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^委托會計師事務(wù)所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十三條 工業(yè)設(shè)計走進中小微制造企業(yè)
（一）資助方向：重點支持中小微企業(yè)為增強產(chǎn)品差異化，提升品牌個性化等而向?qū)I(yè)工業(yè)設(shè)計機構(gòu)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)的項目。
（二）資助條件：
1.項目單位屬中小微制造企業(yè)（《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)”）。
2.單一產(chǎn)品購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)的，項目產(chǎn)品已實現(xiàn)量產(chǎn)，且銷售收入不低于100萬元；項目單位與專業(yè)工業(yè)設(shè)計機構(gòu)簽訂年度服務(wù)合同的，當(dāng)年度不少于3個產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)，且合計銷售收入不低于300萬元。
3.項目設(shè)計服務(wù)投入不少于10萬元。
4.同一項目單位，累計可享受本扶持項目1次資助。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設(shè)計服務(wù)費（以合同為準）的50%給予支持，最高不超過30萬元。
（四）評審方式：委托會計師事務(wù)所審定工業(yè)設(shè)計服務(wù)投入。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和核查結(jié)果確定。
第十四條 工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺

• 資助方向：重點支持企事業(yè)單位、社會組織運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)搭建的創(chuàng)新智庫、行業(yè)資訊、數(shù)據(jù)共享、需求對接、宣傳推廣、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示等開放式、專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計支撐平臺。
• 資助條件：

1.平臺有明確的服務(wù)定位，科學(xué)合理的運營機制和規(guī)范的管理制度，有較高的市場需求和較好的發(fā)展前景。
2.平臺建設(shè)投入不少于300萬元，正式投入運營1年以上（計算截止時間為申報通知發(fā)布之日）。
3.平臺有必要的工作場地，具備開展服務(wù)的軟硬件條件，年均服務(wù)對象不少于150家。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過平臺實際建設(shè)總投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。平臺建設(shè)投入包括設(shè)備購置、軟件購置、委托開發(fā)、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、標準認證、應(yīng)用推廣等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的委托會計師事務(wù)所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十五條 工業(yè)設(shè)計重大活動
（一）資助方向：重點支持社會機構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)為提升各細分行業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計水平，推進工業(yè)設(shè)計國際交流和營造良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義的重要工業(yè)設(shè)計活動。
（二）資助條件：
1.項目實際投入不低于200萬元。
3.工業(yè)設(shè)計大賽項目參賽作品不少于150件，國內(nèi)外知名評委不少于3個；高端學(xué)術(shù)交流論壇項目規(guī)模不低于100人次。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過200萬元。包括實施活動的場地、搭建、設(shè)備（租賃）、宣傳、嘉賓邀請、設(shè)計制作和資料印刷等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的委托會計師事務(wù)所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十六條 工業(yè)設(shè)計文化傳播推廣
（一）資助方向：重點支持企事業(yè)單位、社會組織為促進工業(yè)設(shè)計文化傳播，提高工業(yè)設(shè)計普識度而開展的展覽展示、知識培訓(xùn)、工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館建設(shè)等項目。
（二）資助條件：
1.項目能夠引導(dǎo)社會大眾了解工業(yè)設(shè)計，擴大工業(yè)設(shè)計文化傳播渠道，提升工業(yè)設(shè)計文化服務(wù)供給能力為核心。
2.項目實際投入不低于100萬元。
3.知識培訓(xùn)項目規(guī)模不低于100人次；展覽展示、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館項目場地面積不低于500平方米。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過300萬元。費用范圍包括策劃設(shè)計、場地、搭建、設(shè)備（租賃）、展品征集（不含展品購置費）、宣傳、嘉賓邀請、資料印刷和配套設(shè)施（僅限工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館）等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的委托會計師事務(wù)所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十七條 工業(yè)設(shè)計研究院
（一）資助方向：對經(jīng)認定的工業(yè)設(shè)計研究院的建設(shè)投入給予支持。
（二）資助條件：項目單位須取得深圳市工業(yè)設(shè)計研究院認定資格后2年內(nèi)提出；項目的費用投入時間自獲得認定資格前2年起至單位提出申請之日止。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)實際投入的50%給予支持，最高不超過2000萬元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購置、實驗材料、檢測認證、設(shè)計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)人員等實際投入。
國家工業(yè)設(shè)計研究院參照以上資助標準和范圍執(zhí)行，最高不超過5000萬元。國家級、市級按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復(fù)執(zhí)行。
（四）評審方式：委托會計師事務(wù)所對實際投入費用進行專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十八條 其他經(jīng)市政府批準的項目，按照市政府審定的工作方案及預(yù)算方案執(zhí)行。
 
第五章 項目申報和審核
第十九條 市工業(yè)和信息化部門根據(jù)本操作規(guī)程制定年度扶持計劃項目申請指南，在官方網(wǎng)站統(tǒng)一信息平臺發(fā)布申請指南,明確支持方向、申報條件、受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。
第二十條 申報單位根據(jù)申請指南要求，在市工業(yè)和信息化部門官網(wǎng)專項資金管理系統(tǒng)在線填報項目信息。
第二十一條 市工業(yè)和信息化部門對項目單位在線提交的申請材料進行形式預(yù)審，主要審查申請材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，予以受理；對符合申請條件但材料不全的，一次性告知項目單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。經(jīng)預(yù)受理通過后，在線打印相應(yīng)項目申報紙質(zhì)資料，在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化部門綜合受理窗口，受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。
第二十二條 市工業(yè)和信息化局組織開展對項目進行材料初審。
第二十三條 項目初審?fù)瓿珊?，市工業(yè)和信息化部門對需進行專家評審的項目，委托第三方機構(gòu)組織專家評審；對需進行審計的項目，組織第三方專業(yè)機構(gòu)進行專項審計；視需要對項目進行現(xiàn)場考察（抽查）。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項目專家評審、專項審計結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標準和范圍編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額。
第二十五條 市工業(yè)和信息化局將擬資助項目進行社會公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、總投資及擬資助金額等，公示期間不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出。
第二十六條 公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達項目資助計劃，在受資助項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第二十七條 經(jīng)市政府批準的項目，按照市政府及其職能部門皮疹的報批流程執(zhí)行。
 
第六章 績效評價和監(jiān)督管理
第二十八條 市工業(yè)和信息化局將根據(jù)工作安排適時委托第三方專業(yè)機構(gòu)，依據(jù)績效目標對已撥付項目單位的專項資金使用情況開展績效評價。
第二十九條 市工業(yè)和信息化局嚴格遵守項目受理、審核、績效評價等過程中的各項規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機制。對項目單位、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)人員，在項目申報、使用、審核和管理等活動中的情況進行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項資金等情形的，由市工業(yè)和信息化局按照國家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十條 項目單位及申報項目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化部門督促項目單位退回全部財政資金。
（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，項目單位被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的。
（二）項目內(nèi)容或同一投入重復(fù)申報市級專項資金（政策允許的除外）。
（三）已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上。
（四）項目單位或申報項目實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料。
（五）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
 
第七章 附則
第三十一條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)程自2020年 月 日起施行，有效期5年。本規(guī)程發(fā)布前受理的項目，沿用《深圳市工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕5號）執(zhí)行。
 
 
 
 
 
附件2
 

深圳市工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程

（征求意見稿）編制說明

 

為規(guī)范市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)《關(guān)于進一步促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干措施》（深府辦〔2020〕6號）、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等文件精神，我局編制了《深圳市工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程（征求意見稿）》（以下簡稱《操作規(guī)程》）。現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：
一、編制背景
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，進一步完善我市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，培育工業(yè)設(shè)計骨干領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，促進我市工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用，2020年5月，我局牽頭制定的《關(guān)于進一步促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號）（以下簡稱《若干措施》）經(jīng)市政府同意印發(fā)。為落實《若干措施》中的資金扶持政策，制定本操作規(guī)程。
 
二、編制思路
《若干措施》作為近年來我市工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，指明了工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域發(fā)展重點及扶持政策的方向。為進一步落細落實《若干措施》，鼓勵、引導(dǎo)我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展，我局于5月啟動配套《操作規(guī)程》的編制?？傮w編制思路如下：
開展行業(yè)調(diào)研，把握政策落腳點。
廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)專家的意見，了解我市工業(yè)設(shè)計現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，吸納有益建議，如擴大知名工業(yè)設(shè)計獎資助范圍，把中國優(yōu)秀工設(shè)計獎和省長杯工業(yè)設(shè)計獎的其他獎項納入資助范圍。
（二）細化扶持內(nèi)容，增強各環(huán)節(jié)操作性。
充分評估工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)等項目實施效果，將工業(yè)設(shè)計中心資助方式由原事前資助改為事后資助，工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)由原獎勵改為事后資助，引導(dǎo)企業(yè)加強投入，同時保障財政資金安全；細化企業(yè)工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目資助條件，強化工業(yè)設(shè)計成果的經(jīng)濟效益；針對不同項目特性，設(shè)置不同評審方式，增強可操作性等。
（三）落實績效管理，明確績效目標。
嚴格落實財政專項資金使用績效的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹“過緊日子”和全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，對工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃各項目做了績效目標分析，將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念融入財政專項資金管理的全過程，充分保障財政資金安全。
根據(jù)以上思路，我局研究形成本《操作規(guī)程》。擬征求我市相關(guān)部門和各區(qū)的意見，并在我局官網(wǎng)向社會各界廣泛征求意見。在充分采納各方面意見建議的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，并經(jīng)司法局合法性審查和局長辦公會審定后，擬以我局規(guī)范性文件形式印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
本操作規(guī)程共七章三十二條。
（一）第一章“總則”。明確操作規(guī)程編制的政策背景、工業(yè)設(shè)計概念、本《操作規(guī)程》適用范圍等。
（二）第二章“職責(zé)分工”。明確市工業(yè)和信息化局、項目單位、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)各自承擔(dān)的主要職責(zé)。
（三）第三章“申報基礎(chǔ)條件”。明確申報項目及項目單位具體資格、條件。
（四）第四章“資助方向、范圍和標準”。明確各項目資助方向、專項條件、資助標準和范圍、評審方式。
（五）第五章“ 項目申報和審核”。明確專項資金項目申報、審核、公示到資金撥付的基本流程。
（六）第六章“績效評價和監(jiān)督管理”。根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)等文件要求，擬定項目績效評價要求和監(jiān)督管理內(nèi)容。
（七）第七章“附則”。規(guī)定解釋權(quán)、生效起止時間和其他需要說明的事項。
四、相關(guān)名詞解釋
（一）Red dot獎：指1955年在德國城市埃森(Essen)創(chuàng)辦的紅點獎，包括紅點至尊獎、紅點之星、紅點獎、紅點榮譽獎等。
（二）iF獎：指1953年在德國漢諾威工業(yè)設(shè)計論壇創(chuàng)辦的獎項，包括iF設(shè)計金獎及產(chǎn)品設(shè)計獎、包裝設(shè)計獎等。
（三）IDEA獎：指1980年在美國創(chuàng)辦的美國工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀獎（International Design Excellence Awards），包括金、銀、銅三個級別。
（四） Gmark獎：指1957年在日本創(chuàng)辦的設(shè)計獎美（Good Design Award），獲獎作品被授予G-Mark標志。
（五）中小微企業(yè)：本《操作規(guī)程》所指工業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)采用《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)”。