第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理,規(guī)范再生資源回收活動(dòng),推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合深圳實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā))、廢玻璃等。
本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、分揀、打包、銷售等活動(dòng)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者)以及從事管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
對(duì)放射性廢物、報(bào)廢電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車和醫(yī)療廢棄物等再生資源的回收,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人積攢交售再生資源。對(duì)廢電池、廢玻璃等影響環(huán)境和低價(jià)值的再生資源品類的回收,政府給予政策支持。
第五條 再生資源回收管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,提高再生資源回收率。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 市、區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,在再生資源回收管理活動(dòng)中的具體職責(zé)為:
商務(wù)部門是再生資源回收行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市再生資源回收政策、法規(guī);引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)自律組織的發(fā)展。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收活動(dòng)的治安管理,依法對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、黑惡勢(shì)力介入、收購(gòu)和販賣贓物等違法犯罪行為進(jìn)行查處;配合各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))劃定再生資源回收車輛停放地點(diǎn),允許再生資源回收車輛在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和路線開(kāi)展再生資源回收活動(dòng)。
財(cái)政部門應(yīng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的管理和發(fā)展提供資金保障,監(jiān)督財(cái)政資金的合理使用。
規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)將再生資源分揀中心納入國(guó)土空間規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)違反環(huán)境污染防治有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要消防設(shè)計(jì)建設(shè)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案等工作,依法對(duì)應(yīng)辦理而未辦理消防審批、驗(yàn)收或備案的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處;指導(dǎo)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的房屋安全管理工作;督促物業(yè)管理企業(yè)按照轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃為回收網(wǎng)點(diǎn)提供場(chǎng)地或者設(shè)施。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置在河道管理范圍內(nèi)或在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),從事再生資源拆解或加工利用等可能污染水源的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行依法查處;指導(dǎo)督促再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置雨污分流設(shè)施。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者的商事登記注冊(cè)管理;依法實(shí)施再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)察,對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)違反特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違反商事登記管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
城管和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收行業(yè)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促各街道綜合行政執(zhí)法部門依法對(duì)違反城市管理等有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
消防部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作實(shí)施綜合監(jiān)管,依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第七條 各區(qū)人民政府(大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際需要,落實(shí)再生資源分揀中心、中轉(zhuǎn)站、回收點(diǎn)建設(shè),及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;建立推進(jìn)再生資源回收的責(zé)任制度和考核制度;督促、協(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)部門履行促進(jìn)再生資源回收和加強(qiáng)再生資源回收管理的職責(zé)。
第八條 各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))街道辦事處承擔(dān)再生資源回收行業(yè)的屬地管理責(zé)任,落實(shí)市、區(qū)各有關(guān)部門對(duì)再生資源回收管理的政策,實(shí)行再生資源回收行業(yè)網(wǎng)格化管理,做好日常巡查工作。
第九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織,履行下列職責(zé):
(一)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)反映經(jīng)營(yíng)者的建議和要求,維護(hù)行業(yè)利益;
(三)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;
(四)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或者行業(yè)主管部門委托,依法開(kāi)展咨詢服務(wù),進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查、發(fā)布行業(yè)信息等;
(五)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收行業(yè)流動(dòng)回收人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)。
第三章 規(guī)劃與網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置
第十條 各區(qū)人民政府(大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、土地存量、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況,組織編制再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,并按照規(guī)定程序報(bào)批后,將其納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。
各區(qū)人民政府(大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))及街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)規(guī)劃要求,在符合環(huán)保、消防安全、安全生產(chǎn)等要求的前提下,統(tǒng)籌布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
本辦法所稱的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),是指再生資源在回收、中轉(zhuǎn)、分揀等過(guò)程中所停留的各類場(chǎng)所,主要形式包括回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等。其中回收點(diǎn)可采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收、智能回收箱回收、以車代庫(kù)回收等形式。
第十一條 新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃要求預(yù)留再生資源回收點(diǎn)所需場(chǎng)地,可以結(jié)合生活垃圾收運(yùn)設(shè)施一并規(guī)劃。
已經(jīng)建成的住宅區(qū)、城市主要商業(yè)區(qū)、寫字樓等區(qū)域,可以由各區(qū)街道辦事處和業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商,設(shè)立固定回收點(diǎn)。
如無(wú)法提供回收點(diǎn)所需場(chǎng)地的,可以由各區(qū)街道辦事處和業(yè)主委員會(huì)協(xié)商,設(shè)立流動(dòng)回收點(diǎn),由周邊回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站派人定點(diǎn)定時(shí)回收生活源再生資源。
第十二條 對(duì)存在機(jī)器壓縮打包、拆解、加工利用等功能的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)不得設(shè)立在下列區(qū)域和地點(diǎn):
(一)城市主干道兩側(cè);
(二)公園、河道管理(保護(hù))范圍、水利工程管理(保護(hù))范圍、排水設(shè)施安全保護(hù)范圍、旅游景點(diǎn);
(三)居民小區(qū)內(nèi);
(四)鐵路、港口、軍事禁區(qū)、文物保護(hù)單位、水源保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及周邊距離50米范圍內(nèi);
(五)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存點(diǎn)周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊內(nèi)(包括110千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外10米內(nèi)、220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi));
(六)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊距離50米范圍內(nèi)。
各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反本條上述規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者依法查處。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)禁止設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域和地點(diǎn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 回收經(jīng)營(yíng)管理
第十三條 申請(qǐng)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供位于專用場(chǎng)地、工業(yè)用地內(nèi)或者工業(yè)廠房地面一層的證明文件。通過(guò)商事登記后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)者依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理商事登記,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“再生資源”有關(guān)字樣。
經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)商事登記后,通過(guò)市級(jí)共享平臺(tái)將企業(yè)信息共享給各相關(guān)部門。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更營(yíng)業(yè)事項(xiàng)后,自行向商務(wù)部門系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行備案登記。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、經(jīng)營(yíng)管理制度、回收品類、回收價(jià)格表、禁止回收物品列表、監(jiān)督電話等懸掛或者擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置,自覺(jué)接受監(jiān)督。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家禁止個(gè)人買賣的物品,有贓物嫌疑的物品、公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還。經(jīng)查明確屬贓物的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
出售人為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售人為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列安全管理規(guī)定:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)配備安全管理人員,配發(fā)并使用勞動(dòng)防護(hù)用品,從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的出口,禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)定。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列消防環(huán)保規(guī)定:
(一)制定本單位的消防安全制度和操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年進(jìn)行一次演練,建立消防檔案;
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)保障消防通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的,應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)排污許可證。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;
(五)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將回收的再生資源交給符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或處置,并應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄回收再生資源的來(lái)源、種類、數(shù)量、貯存及去向;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防環(huán)保規(guī)定。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者在儲(chǔ)存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地符合安全和環(huán)保要求;
(二)在儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地的顯著位置標(biāo)示再生資源的名稱;
(三)不同種類的再生資源分類儲(chǔ)存;
(四)儲(chǔ)存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置;
(五)具備防止儲(chǔ)存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。有條件的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口和主要交易地點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控錄像資料保存30日備查,不得剪輯或者刪改。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積應(yīng)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,不得占用公共空間、占道經(jīng)營(yíng)、占道擺放、違章搭建等;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合“門前三包”要求,做到責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)亂張貼、無(wú)亂拉掛、無(wú)亂堆放、無(wú)污泥積水等,保持環(huán)境干凈整潔。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:
(一)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)防止運(yùn)輸物品飛濺、散落、溢漏、惡臭擴(kuò)散等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生,在運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生泄漏時(shí),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)清理及改善環(huán)境;
(二)跨省轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行利用的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條的規(guī)定辦理備案手續(xù);跨省轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條的規(guī)定辦理申請(qǐng)及審批手續(xù);
(三)對(duì)回收車輛鼓勵(lì)采取“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一計(jì)量”進(jìn)行管理。
第二十三條 依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定具有監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者在商事登記、治安、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面是否遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢查,并將檢查的情況通過(guò)政府信息系統(tǒng)共享給商務(wù)部門。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每年將再生資源回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況通報(bào)各有關(guān)部門,并應(yīng)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門加強(qiáng)信息共享。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,應(yīng)由各有關(guān)部門依法處理,并將處理的相關(guān)情況通過(guò)政府信息系統(tǒng)共享給商務(wù)部門。具體行為有:
(一)回收網(wǎng)點(diǎn)存在消防安全隱患未按要求整改;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)住宿;
(三)違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有采取有效措施防止廢水、廢氣、噪聲等污染;
(四)收贓、銷贓或收購(gòu)無(wú)報(bào)廢證明的市政公用設(shè)施或電力、電信等設(shè)施;
(五)違反法律、法規(guī),未申領(lǐng)許可證,收購(gòu)危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、嚴(yán)控物品或醫(yī)療廢物;
(六)租用場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)未辦理房屋租賃登記備案或者登記備案信息不實(shí)的;
(七)擾亂市場(chǎng)交易秩序的行為;
(八)經(jīng)營(yíng)者有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五章 保障措施
第二十五條 市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合實(shí)際情況,制定和實(shí)施促進(jìn)再生資源回收的政策措施,對(duì)低附加值可回收物回收、龍頭企業(yè)培育、先進(jìn)回收模式應(yīng)用、回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造、智能回收設(shè)施推廣等方面加大扶持力度。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)做好再生資源回收扶持年度資金保障,支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展和相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向?qū)俚亟值佬袠I(yè)管理部門報(bào)送回收的再生資源種類、數(shù)量、去向等信息。區(qū)商務(wù)部門、街道行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)再生資源回收行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的分析,并按季度報(bào)送市商務(wù)部門。
第二十七條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法等部門加強(qiáng)再生資源回收的宣傳教育,支持社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)公共場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照國(guó)務(wù)院《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》有關(guān)規(guī)定予以查處。超出向市場(chǎng)監(jiān)管部門備案經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予查處,并應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正。
第三十條 違反本辦法第十六條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁止個(gè)人買賣的物品,以及明顯有贓物嫌疑的物品、公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處10000元以下罰款,造成嚴(yán)重后果或者兩年內(nèi)因?yàn)榇祟愋袨榻邮苓^(guò)2次以上(含2次)處罰的,處30000元罰款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法第十七條第一、二款規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;違反第三款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第三十二條 有關(guān)部門工作人員違反本辦法第二十三條規(guī)定,未履行檢查職責(zé)的,對(duì)直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定給予處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。在再生資源回收監(jiān)督管理工作中,有關(guān)部門工作人員有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益行為的,由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十三條 本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、市政公用設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,并已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第三十四條 本辦法自2021年x月x日起實(shí)施。2009年2月1日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市再生資源回收管理辦法》(深圳市人民政府令第195號(hào))同時(shí)廢止。