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深圳市福田區(qū)促進(jìn)科創(chuàng)金融深度融合發(fā)展

若干意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為聚焦落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)和綜合授權(quán)改革試點(diǎn)重大部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮福田高端要素集聚的資源優(yōu)勢(shì)，以金融服務(wù)科技創(chuàng)新為核心，推動(dòng)科創(chuàng)金融創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化金融對(duì)福田區(qū)建設(shè)具有世界影響力中央創(chuàng)新區(qū)的支撐作用，打造科創(chuàng)金融示范區(qū)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，深刻把握金融改革創(chuàng)新、金融對(duì)外開(kāi)放、金融安全穩(wěn)定的客觀規(guī)律，搶抓粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，以金融服務(wù)科技創(chuàng)新為核心，探索金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展新模式，全面促進(jìn)科創(chuàng)金融深度融合發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持服務(wù)科創(chuàng)。健全金融服務(wù)模式，豐富符合創(chuàng)新主體需求的金融產(chǎn)品，形成各類金融工具與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同融合的科創(chuàng)金融生態(tài)。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)配置金融資源的基礎(chǔ)性作用，探索推動(dòng)人才、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把握科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律，在擴(kuò)大直接融資比例、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、促進(jìn)深港科創(chuàng)金融聯(lián)動(dòng)等方面先行示范。

四是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，加大資源保障和支持力度，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)在科創(chuàng)金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新方面的活力，培育金融市場(chǎng)供給的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

（三）主要目標(biāo)

力爭(zhēng)在五年內(nèi)全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)福田區(qū)“一鏈、二田、三地、四體系”的科創(chuàng)金融發(fā)展愿景：形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科創(chuàng)金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，鍛造科創(chuàng)金融示范田、高產(chǎn)田，打造創(chuàng)新企業(yè)總部聚集地、科技創(chuàng)新資本新高地、尖端科技創(chuàng)新策源地，構(gòu)建福田區(qū)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、政策保障體系，打造金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展新模式。

二、提升科創(chuàng)金融精準(zhǔn)服務(wù)“全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈”

優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，構(gòu)建福田區(qū)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科創(chuàng)金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，促進(jìn)技術(shù)與資本的深度融合。全力促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈”融合協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶福田。打造覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的信貸服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)以股權(quán)投資、債權(quán)投資、擔(dān)保增信等多種金融工具投資科創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)集群、重大創(chuàng)新載體及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展。

三、鍛造科創(chuàng)金融“示范田”、“高產(chǎn)田”

（一）推動(dòng)深港產(chǎn)學(xué)研深度合作打造科創(chuàng)金融“示范田”

堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、國(guó)際合作、深港協(xié)同，實(shí)施重大創(chuàng)新載體倍增、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)樞紐、國(guó)際人才創(chuàng)新服務(wù)等工程，加快建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。探索建立深港常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)兩地金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深化深港產(chǎn)學(xué)研深度合作，創(chuàng)新科研人員出入境、科研物資流動(dòng)、科研資金跨境、科研管理及科技評(píng)價(jià)等機(jī)制。

（二）建設(shè)都市型分布式科創(chuàng)區(qū)深耕科創(chuàng)金融“高產(chǎn)田”

把握科研資源回流都市核心區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)科創(chuàng)金融融合發(fā)展，助力形成具有聚集人氣、傳播文化、融通資本、創(chuàng)新策源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等城市功能的都市型、分布式、智能化科創(chuàng)區(qū)。探索成立區(qū)域政策性銀行、國(guó)有平臺(tái)公司，重點(diǎn)服務(wù)片區(qū)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的融資需求。鼓勵(lì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色金融創(chuàng)新工具，探索大型城市更新項(xiàng)目信托基金模式、創(chuàng)新街區(qū)小微改造眾籌模式、社會(huì)物業(yè)“房東+股東”模式，探索城市“微更新”聯(lián)合基金融資模式。

四、打造科創(chuàng)金融“三大高能地”

（一）打造創(chuàng)新企業(yè)總部聚集地

加大基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程財(cái)政支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。聚焦5G、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、金融科技、新能源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，探索發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快培育高成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)。創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)模式，加快集聚一批創(chuàng)新性科技總部企業(yè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)總部集聚區(qū)。

（二）打造科技創(chuàng)新資本新高地

加快創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和人才匯聚，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化深港澳創(chuàng)新孵化、科創(chuàng)金融、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)等領(lǐng)域合作。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，搭建覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、并購(gòu)?fù)顿Y等在內(nèi)的完整科創(chuàng)金融服務(wù)體系，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購(gòu)重組投資的科創(chuàng)基金體系，培育打造一批特色硬核科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

（三）打造尖端科技創(chuàng)新策源地

以提升創(chuàng)新策源能力為目標(biāo)，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)之“強(qiáng)核樞紐”，加快布局一批重要科技基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資深度融合的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，集聚一批樞紐型、鏈接型、國(guó)際化創(chuàng)新合作平臺(tái)，引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚一批高端科技創(chuàng)新人才。積極探索多樣化的科創(chuàng)金融服務(wù)模式，著力突破一批高精尖原創(chuàng)技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高端化、源頭性、精品式、復(fù)合型創(chuàng)新。

五、構(gòu)建科創(chuàng)金融“四大體系”

（一）構(gòu)建科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系

1.支持深圳證券交易所建設(shè)世界一流證券交易所。支持深圳證券交易所建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所，向前延伸服務(wù)鏈條，打造更加多元化包容性的創(chuàng)新資本生態(tài)體系，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持深交所在總結(jié)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制。

2.支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。密切配合深交所建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建技術(shù)和資本的橋梁，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易模式及運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，率先建成更具市場(chǎng)活力、影響力和帶動(dòng)力的全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

3.建設(shè)廣東省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合廣東省地方金融監(jiān)督管理局建設(shè)省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺(tái)，建立供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制、監(jiān)管規(guī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研發(fā)搭建供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新試點(diǎn)單位提供全流程服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

4.打造科創(chuàng)征信評(píng)估中心。以百行征信個(gè)人征信和企業(yè)征信雙業(yè)務(wù)資質(zhì)為基礎(chǔ)，結(jié)合政務(wù)補(bǔ)貼申報(bào)、金融信貸準(zhǔn)入等服務(wù)場(chǎng)景，整合金融、政務(wù)等數(shù)據(jù)資源，建設(shè)科創(chuàng)征信評(píng)估中心。探索建設(shè)征信產(chǎn)業(yè)園，集聚征信產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、服務(wù)中心、數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、研究中心以及上下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)征信產(chǎn)業(yè)研發(fā)、應(yīng)用示范基地，形成集新興產(chǎn)業(yè)和總部企業(yè)特征為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5.搭建服務(wù)科創(chuàng)的綜合金融服務(wù)平臺(tái)。整合工商、稅務(wù)、社保、公積金、水電氣等政務(wù)數(shù)據(jù)，建立科創(chuàng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像，為金融機(jī)構(gòu)研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供參考。整合銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)資源，拓寬企業(yè)金融服務(wù)對(duì)接渠道。梳理國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)惠企政策，降低企業(yè)搜尋成本，提高企業(yè)獲得感。

6.支持金融科技基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶福田，支持國(guó)家金融科技測(cè)評(píng)中心、深圳金融科技研究院發(fā)展，加快建設(shè)金融科技創(chuàng)新平臺(tái)。以深圳金融科技研究院為牽引，建立國(guó)家級(jí)數(shù)字人民幣公共創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用示范區(qū)，全面布局?jǐn)?shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)，支持?jǐn)?shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用于科創(chuàng)企業(yè)各類場(chǎng)景。

（二）構(gòu)建科創(chuàng)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系

1.鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推進(jìn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)未來(lái)收益權(quán)為底層資產(chǎn)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

2.做大做實(shí)“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)。支持銀行試點(diǎn)成立股權(quán)運(yùn)作平臺(tái)子公司落戶福田。支持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)通過(guò)債券、信托、保險(xiǎn)資金等多渠道募資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、銀保聯(lián)動(dòng)貸款、選擇性貸款和科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)化直投業(yè)務(wù)新模式。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)新科技信貸業(yè)務(wù)。完善政銀企合作機(jī)制，開(kāi)展以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新，推動(dòng)信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類科技信貸創(chuàng)新。鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融業(yè)依托數(shù)字生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索金融交易、數(shù)據(jù)處理和信息共享方式與模式創(chuàng)新，推廣“數(shù)字風(fēng)控+信貸工廠”業(yè)務(wù)模式，提高無(wú)擔(dān)保、純信用、純線上信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行與科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資等系列金融創(chuàng)新。建立和完善福田支持的科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、員工忠誠(chéng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立科創(chuàng)企業(yè)保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高科技保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)重大裝備、關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，研究發(fā)展科技再保險(xiǎn)。

5.穩(wěn)步推進(jìn)中小科創(chuàng)企業(yè)債務(wù)融資。積極探索以福田區(qū)為沙箱監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)域，建立健全精準(zhǔn)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)債務(wù)融資的一級(jí)發(fā)行市場(chǎng)、二級(jí)交易市場(chǎng)制度以及信用增進(jìn)、信息披露、中介機(jī)構(gòu)管理、違約處置、投資者保護(hù)等機(jī)制。支持科創(chuàng)企業(yè)多渠道、多方式使用債務(wù)融資工具，推動(dòng)開(kāi)展可交換債、并購(gòu)債券試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保體系和配套制度，創(chuàng)新科技融資擔(dān)保模式。

（三）打造科創(chuàng)金融創(chuàng)新服務(wù)體系

1.做強(qiáng)做大香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新上市加速器。聯(lián)手深交所做強(qiáng)做大香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新上市加速器，通過(guò)加速金融服務(wù)創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)資源融合、加速政策精準(zhǔn)投放、加速科研要素轉(zhuǎn)化、加速公司治理規(guī)范，打造產(chǎn)融創(chuàng)新“樣板間”，探索上市培育新模式，逐步形成創(chuàng)新資本加速聚集新高地。

2.打造國(guó)際創(chuàng)投風(fēng)投中心。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)投風(fēng)投大廈建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)國(guó)際創(chuàng)投風(fēng)投街區(qū)，聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資基金，加大科技創(chuàng)新成果全生命周期投入力度，助力科創(chuàng)企業(yè)直接融資，逐步打造粵港澳大灣區(qū)直接融資中心。

3.創(chuàng)新科技信貸政策扶持。加大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資金支持力度，強(qiáng)化為科創(chuàng)企業(yè)貸款、發(fā)債等融資行為提供政策扶持，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。推廣“銀政企合作貼息”項(xiàng)目，支持“政銀保”聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新試點(diǎn)小額貸款保證保險(xiǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新“銀保擔(dān)”模式，發(fā)揮銀行金融科技、保險(xiǎn)分險(xiǎn)、政府財(cái)政增信三方優(yōu)勢(shì)，全面提升科創(chuàng)企業(yè)申貸獲得率。

4.大力發(fā)展科創(chuàng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)成立科技銀行、科技保險(xiǎn)、科創(chuàng)金融租賃等創(chuàng)新型分支機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)聚焦于科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)的科技型小額貸款、科技型融資擔(dān)保等地方金融組織發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦科創(chuàng)金融服務(wù)。支持在香蜜湖新金融中心、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)公司。

5.打造服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)首貸續(xù)貸中心。搭建科技創(chuàng)新、市場(chǎng)需求和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，為科創(chuàng)企業(yè)提供更好、更專業(yè)化的服務(wù)。推進(jìn)金融支持中小微科創(chuàng)企業(yè)各項(xiàng)政策快速、精準(zhǔn)落地，組織商業(yè)銀行入駐行政服務(wù)大廳，為不同發(fā)展階段的科創(chuàng)企業(yè)提供信貸政策咨詢、產(chǎn)品介紹和貸款受理等一站式、便捷化、高質(zhì)量的金融服務(wù)。

6.推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)跨境資金流動(dòng)試點(diǎn)。吸引跨國(guó)企業(yè)在福田區(qū)設(shè)立全球或區(qū)域財(cái)資中心，發(fā)揮財(cái)資中心的資金集聚效應(yīng)，聯(lián)通在岸和離岸金融，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。探索建設(shè)跨境投融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，支持深交所推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)融對(duì)接，探索開(kāi)展股權(quán)、業(yè)務(wù)和技術(shù)合作，開(kāi)展成熟產(chǎn)品互掛。探索推動(dòng)創(chuàng)投基金跨境資本流動(dòng)試點(diǎn)，促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)收入跨境匯兌業(yè)務(wù)便利化。

（四）打造科創(chuàng)金融政策保障體系

1.深化科創(chuàng)金融財(cái)政支持政策。深化財(cái)政科技資金投入方式改革，統(tǒng)籌整合財(cái)政科技資金，實(shí)行分類管理、分類支持。整合全區(qū)科創(chuàng)金融相關(guān)政策措施，研究制定科創(chuàng)金融專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。綜合運(yùn)用科技發(fā)展基金、創(chuàng)投資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及財(cái)政資金后補(bǔ)助等多種形式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科技投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。建立健全科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善政府引導(dǎo)基金體制機(jī)制。發(fā)揮引導(dǎo)基金的杠桿作用，有效引導(dǎo)及帶動(dòng)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資福田轄區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期、早中期科技型企業(yè)。探索引導(dǎo)基金直投與產(chǎn)業(yè)資金扶持的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建多層次的投后服務(wù)體系，強(qiáng)化引導(dǎo)基金績(jī)效管理，進(jìn)一步優(yōu)化引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制。

3.加強(qiáng)科創(chuàng)金融專業(yè)人才培養(yǎng)。通過(guò)“培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)”滾動(dòng)推進(jìn)方式，打造專注于技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化工作的“技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。招才引智，篩選引進(jìn)高層次人才和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在福田就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)懂行業(yè)、懂技術(shù)、懂信貸的復(fù)合型科創(chuàng)金融人才。研究出臺(tái)針對(duì)科創(chuàng)金融人才，尤其是領(lǐng)軍人才的戶籍、住房、子女教育、出入境等方面的專門(mén)政策，營(yíng)造和諧宜居、環(huán)境優(yōu)美、有利于人才創(chuàng)業(yè)的工作和生活環(huán)境。

4.健全科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。建立科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。高度關(guān)注科創(chuàng)金融產(chǎn)品、新興服務(wù)模式的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃組織協(xié)調(diào)。建立跨部門(mén)的科創(chuàng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)。落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)施科創(chuàng)金融政策，完成工作任務(wù)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，促進(jìn)科創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。