深圳市龍華區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才集聚工程實施辦法
第一章 總則
第一條 為全面建設“數字龍華、都市核心”,支持龍華區(qū)重點企業(yè)(機構)引進和培育優(yōu)秀青年人才,推動轄區(qū)重點企業(yè)(機構)做大做強做優(yōu),推動“人城產”融合發(fā)展,根據《深圳經濟特區(qū)人才工作條例》有關規(guī)定,結合實際制定本辦法。
第二條 重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才扶持工作堅持總量控制、統(tǒng)籌兼顧,旨在為高成長性青年人才提供多樣化保障,夯實人才發(fā)展后備力量。
第三條 本辦法所稱重點企業(yè)(機構),指注冊地(或執(zhí)業(yè)地)、實際辦公地(新引進企業(yè)過渡階段可由區(qū)行業(yè)主管部門出具相關意見認定)及稅務登記地在龍華區(qū),依法經營和納稅的企業(yè)(機構),且符合以下條件之一:
(一)世界500強企業(yè)和區(qū)認定的總部企業(yè)。
(二)經區(qū)認定的納稅、工業(yè)、外貿、服務業(yè)、中小微創(chuàng)新等各類百強企業(yè),區(qū)文化創(chuàng)意10強企業(yè)。
(三)國內主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè),境外紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所上市企業(yè)。
?。ㄋ模┏兄Z一定周期內在龍華區(qū)形成科技轉化成果,且經行業(yè)主管部門審核、推薦的區(qū)重點研發(fā)機構、高層次人才團隊(團隊核心成員)創(chuàng)辦或所在的企業(yè)。
?。ㄎ澹└郯娜瞬旁趨^(qū)行業(yè)主管部門重點支持的產業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地、孵化器、加速器等創(chuàng)辦的企業(yè)(機構)。
(六)在區(qū)設立正常開展工作的博士后科研工作(分)站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地的企事業(yè)單位。
(七)高等院校、科研院所或者其他機構設在龍華區(qū)的科研載體,依托其本部招收博士后人員,經批準納入深圳市博士后管理的組織。
?。ò耍┥钲谑惺屑壱陨蠈>匦缕髽I(yè)。
?。ň牛┢渌泤^(qū)人才工作領導小組研究決定,或經行業(yè)主管部門推薦并由區(qū)人才工作領導小組辦公室審定的企業(yè)(機構)。
第四條 重點企業(yè)(機構)目錄由區(qū)人才工作領導小組辦公室負責管理。
第五條 區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才扶持工作由區(qū)人才工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌,區(qū)人力資源局會同相關行業(yè)主管部門負責組織實施。
第二章 優(yōu)秀青年骨干資助
第六條 本章適用于年齡未滿40周歲,具有深圳市戶籍或港澳臺籍,與區(qū)重點企業(yè)(機構)簽訂有效勞動(聘用)合同,實際辦公地在龍華區(qū),所在區(qū)重點企業(yè)(機構)為其在龍華區(qū)依法依規(guī)繳納個人所得稅(所得項目為工資薪金,以下所提個人所得稅相同)6個月以上和正常繳納社會保險6個月以上,本人所學專業(yè)或專業(yè)技術職稱與區(qū)數字經濟等重點產業(yè)或其從事的行業(yè)密切相關(以申請扶持時的最高學歷學位和專業(yè)技術職稱為準),進行創(chuàng)造性勞動并做出相關貢獻的優(yōu)秀青年骨干。具體人員可由企業(yè)舉薦,應符合以下條件之一:
?。ㄒ唬┦澜绱髮W前300強畢業(yè),并取得學士、碩士或博士學位的人員(其中本科學歷需為全日制,具體高校名單與排名,以申請時最近一次進入Quacquarelli Symonds《QS世界大學排名》、泰晤士報《全球頂尖大學排行榜》、上海交通大學《世界大學學術排名》榜單為準,以下所提高校排名相同)。
(二)取得高級專業(yè)技術職稱的人員。
?。ㄈ┢渌夹g技能水平突出,能對我區(qū)發(fā)展做出突出貢獻的人才。
第七條 鼓勵優(yōu)秀青年骨干到龍華區(qū)發(fā)展,對新引進來區(qū)重點企業(yè)(機構)工作的世界大學前300強博士、碩士、本科應屆畢業(yè)生給予一次性生活補貼,補貼金額分別為8萬元、5萬元、3萬元。人才應在區(qū)重點企業(yè)(機構)為其連續(xù)繳納社會保險及個人所得稅滿6個月后申請。
第八條 對畢業(yè)于世界大學前300強知名院校,具有博士研究生學歷、博士學位的人才給予20萬元人才津貼,連續(xù)3年依申請等額發(fā)放。人才應在區(qū)重點企業(yè)(機構)為其連續(xù)繳納社會保險及個人所得稅滿12個月后提出首次申請。
第九條 鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干通過自身努力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率和工作質量,按照其上年度應納稅工資薪金收入額給予不同的薪酬獎勵。
?。ㄒ唬ι夏甓葢{稅工資薪金收入額在15萬元至30萬元(含30萬元)的,給予1萬元薪酬獎勵。
(二)對上年度應納稅工資薪金收入額在30萬元至50萬元(含50萬元)的,給予3萬元薪酬獎勵。
?。ㄈι夏甓葢{稅工資薪金收入額在50萬元至70萬元(含70萬元)的,給予5萬元薪酬獎勵。
(四)對上年度應納稅工資薪金收入額在70萬元至100萬元(含100萬元)的,給予6萬元薪酬獎勵。
?。ㄎ澹ι夏甓葢{稅工資薪金收入額在100萬元以上的,給予10萬元薪酬獎勵。
第十條 鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干參與在職學歷晉升,自本辦法實施后,對被數字經濟等區(qū)重點產業(yè)方向相關專業(yè)錄取,在國內外高校、科研院所按規(guī)定學制學習,最終取得高一級學歷晉升的區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干,給予學費50%的補貼,學費補貼最高不超過5萬元。
第十一條 鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干積極參加權威機構或企業(yè)推出的數字經濟領域專業(yè)資格認證項目。對獲得數字經濟領域高水平證書(見附件)的,給予一次性3萬元數字經濟證書獎勵。
第三章 博士、博士后扶持
第十二條 本章適用于經批準在龍華區(qū)企事業(yè)等單位設立,并正常開展工作的博士后招收培養(yǎng)平臺及新引進到龍華區(qū)工作的博士、博士后人員。
(一)本章所稱博士后招收培養(yǎng)平臺,包括博士后科研工作(分)站(以下簡稱博士后工作站)、博士后科研流動站(以下簡稱流動站)、博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱創(chuàng)新基地),以及高校、科研院所或者其他機構設立在龍華區(qū),依托其本部招收博士后人員的組織(以下簡稱其他博士后招收培養(yǎng)平臺)。
(二)本章所稱博士后人員,是指正在經批準設立的區(qū)博士后流動站、工作站、創(chuàng)新基地及其他博士后招收培養(yǎng)平臺從事博士后研究工作的人員,或期滿出站直接分配到區(qū)企事業(yè)單位從事科研工作,并簽訂有效勞動(聘用)合同,實際辦公地在龍華區(qū),所在企業(yè)(機構)為其在龍華區(qū)依法依規(guī)繳納個人所得稅和正常繳納社會保險6個月以上的博士后人員。港澳人才、外籍人才參照執(zhí)行。
(三)本章所稱博士人員,是指年齡未滿40周歲,取得博士研究生畢業(yè)證書、博士學位證書,落地龍華區(qū)就業(yè),經市、區(qū)人力資源局接收的,擁有首份引進審核文件,與龍華區(qū)企業(yè)(機構)簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同,實際辦公地在龍華區(qū),所在企業(yè)(機構)為其在龍華區(qū)依法依規(guī)繳納個人所得稅和正常繳納社會保險6個月以上人員。港澳人才、外籍人才參照執(zhí)行。
第十三條 自本辦法實施之日起,經批準在龍華區(qū)新設立且正常開展青年科研人才培養(yǎng)工作的博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地及其他博士后招收培養(yǎng)平臺,給予一次性設站資助。資助資金主要用于補貼各平臺為開展科研工作而購置的設備、儀器及軟件資料等支出。
(一)對新設立的博士后工作站、流動站及其他博士后招收培養(yǎng)平臺給予50萬元設站資助。
?。ǘπ略O立的創(chuàng)新基地,給予30萬元設站資助。
?。ㄈ浥鷾试O立博士后工作站的創(chuàng)新基地,按工作站的資助標準補齊差額部分。
第十四條 支持龍華區(qū)博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地及其他博士后招收培養(yǎng)平臺加大招生力度,對每成功招收1名博士后人員進站,且半年以內開題考核通過的,一次性給予平臺5萬元日常經費資助。
第十五條 鼓勵龍華區(qū)用人單位與市內外高校、科研機構的博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地及其他博士后招收培養(yǎng)平臺建立聯(lián)合培養(yǎng)機制,定向培養(yǎng)博士后人員來龍華區(qū)從事科研工作。龍華區(qū)用人單位每引進1名通過聯(lián)合培養(yǎng)出站的博士后人員,可申請一次性5萬元聯(lián)合培養(yǎng)獎勵。
第十六條 自本辦法實施后,出站直接留(來)龍華區(qū)從事科研和技術轉化工作,與區(qū)用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同且正常繳納社保的博士后人員,給予每人30萬元安家補貼,連續(xù)3年等額發(fā)放。
第十七條 出站直接留(來)龍華區(qū)從事科研和技術轉化的博士后,其開展的應用項目研究,3年以內研究成果在區(qū)應用轉化或用于創(chuàng)業(yè),并取得良好經濟和社會效益的,一次性給予10萬元科研成果轉化獎勵。
第十八條 博士、博士后人員學術研修依照“尚賢卡”相關辦法執(zhí)行。
第十九條 鼓勵博士、博士后人員積極承擔重點、重大科技計劃任務,在國家和地方重大科技攻關項目中發(fā)揮積極作用,對主持承擔市級以上科技計劃(專項、基金等)的,給予一定科研項目獎勵。
?。ㄒ唬π轮鞒殖袚鷩铱萍贾卮髮m?、國家重點研發(fā)計劃等科技計劃(專項、基金等)的,給予一次性20萬元科研項目獎勵。
?。ǘπ轮鞒殖袚〖壙萍贾卮髮m棥V東省重點領域研發(fā)計劃等科技計劃(專項、基金等)的,給予一次性10萬元科研項目獎勵。
(三)對新主持承擔深圳市重大科技產業(yè)專項、深圳市技術攻關重點項目等科技計劃(專項、基金等)的,給予一次性5萬元科研項目獎勵。
第二十條 博士后人員可享受人才住房服務。博士后人員可申請免租入住建筑面積70平方米以下的龍華區(qū)人才住房,居住年限最長不超過3年。
第二十一條 博士后人員可享受子女入學服務。博士后人員子女若為非深圳戶籍的,在龍華區(qū)就讀區(qū)屬學前教育和義務教育階段學校,享受深圳市戶籍學生同等待遇。
第二十二條 博士后人員可享受醫(yī)療保障服務。博士后人員可享受由龍華區(qū)提供的健康保險,每年可享受一次市三級保健體檢待遇。在享受社會醫(yī)療保險待遇后,屬于個人負擔的基本醫(yī)療費用,可申請報銷50%,每年可報銷金額最高不超過5萬元。保障期最長不超過3年。
第四章 組織實施
第二十三條 本辦法第二章規(guī)定的優(yōu)秀青年骨干資助申請實行行政審批集中辦理模式,于每年5月至6月集中開放受理;第三章規(guī)定的博士、博士后扶持申請常年開放受理。
第二十四條 本辦法第二十二條健康保險,由區(qū)高層次人才服務中心負責落實,其他各項扶持與服務事項申請,按照以下程序執(zhí)行:
(一)申請。符合條件的優(yōu)秀青年人才、博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地、其他博士后招收培養(yǎng)平臺向所在單位提出申請,填寫申請表,并提供相關證明材料。
?。ǘ┏鹾?。所在單位對申請對象各項條件進行初核,符合條件的在其申請核準表中加具推薦意見后,全流程網上辦理。
?。ㄈ徟儆诳蒲谐晒D化獎勵(第十七條)、科研項目獎勵(第十九條)的申請,由區(qū)人力資源局會同區(qū)科技創(chuàng)新局進行審核;屬于免租人才住房(第二十條)的申請,由區(qū)住房和建設局負責審核;屬于子女入學服務(第二十一條)的申請,由區(qū)教育局負責審核;屬于醫(yī)療費用報銷(第二十二條)的申請,由區(qū)衛(wèi)生健康局負責審核;其他事項由區(qū)人力資源局進行審核。各業(yè)務主管部門審核后,按規(guī)定和程序報批。
(四)公示。區(qū)人力資源局對擬扶持的人才、企業(yè)及機構進行公示,公示期為5個工作日。
?。ㄎ澹┵Y金撥付與服務落實。經公示無異議或異議不成立的,按規(guī)定和程序進行資金撥付。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十五條 本辦法規(guī)定的各項資助,需在規(guī)定的時間內提出各類扶持申請并提交申報材料,申報主體因自身主觀原因未及時申請或提交申報材料的,視為自動放棄申報資格。
第二十六條 本辦法第二章優(yōu)秀青年骨干資助以企業(yè)或機構為主體進行申報。自本辦法實施第二年起,原則上每家區(qū)重點企業(yè)(機構)每自然年申請補貼最高不超過200人次,該限額根據龍華區(qū)財力狀況適時調整。
第二十七條 建立重大事項備案制度。區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才在補貼和資助發(fā)放期內發(fā)生工作單位變更,或所在單位發(fā)生注冊地變更,或注冊地與實際辦公地不一致,以及發(fā)生重大經濟、法律糾紛等事項,用人單位須在上述情形發(fā)生之日起15個工作日以內,主動向區(qū)人力資源局報備。未主動報備的,6個月內暫停受理該單位人才業(yè)務申請。
第二十八條 區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才有下列情形之一的,中止其補貼和資助申請資格,待相應情況解除后方可繼續(xù)申請:
(一)所在企業(yè)(機構)被列入市場監(jiān)管部門異常經營名錄,且優(yōu)秀青年人才負有直接或主要責任。
?。ǘ┥嫦臃缸镎诮邮芩痉ㄕ{查尚未做出明確結論,或對所在企業(yè)(機構)涉嫌犯罪正在接受司法調查的事件負有直接或主要責任。
(三)申報人對所在單位在深圳市信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負有直接或主要責任。
?。ㄋ模┢渌麘斨兄躬剟畹那樾?。
第二十九條 用人單位有下列情形之一的,將其清出重點企業(yè)(機構)目錄,且永久不再受理其相關財政支持申請。
?。ㄒ唬┙?年內存在不依法納稅情形。
?。ǘ┙?年內存在嚴重違法違規(guī)行為,受到刑事處罰。
?。ㄈ┍涣袨槭疟粓?zhí)行人。
?。ㄋ模┙洸樵兩钲谑泄残庞闷脚_,被列入嚴重失信主體名單。
(五)逾期未歸還財政借款。
(六)其他應當清出目錄的情形。
第三十條 區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才有下列情形之一的,取消其獎勵資格。情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定追回其所享受的獎勵資助,并通報區(qū)相關部門,該人才不再享受人才優(yōu)惠政策和資金資助。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`背黨的路線方針政策。
?。ǘ┻`反職業(yè)道德、違背社會公序良俗,造成不良社會影響,損害龍華區(qū)人才形象。
(三)申請材料、學術、業(yè)績、成果等弄虛作假。
?。ㄋ模?年內,對所在單位的重大稅收違法案件信息記錄,虛報、冒領、騙取、挪用財政資金記錄的行為負有直接或主要責任。
(五)因犯罪受到刑事處罰。
?。┍涣袨槭疟粓?zhí)行人或者對所在工作單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任。
(七)被列入深圳市公共信用“黑名單”。
(八)經核實不屬于所在區(qū)重點企業(yè)(機構)合同期內員工。
(九)其他應當終止獎勵的情形。
第三十一條 區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才享有的合法權益受法律保護,任何單位或個人不得以任何方式干預或侵占。對截留、擠占、挪用資金的單位或個人,龍華區(qū)將追回發(fā)放資金(含同期銀行利息),并依法追究其法律責任。
第六章 附則
第三十二條 本辦法所需資金,從區(qū)人才專項資金列支。
第三十三條 同一人才獲得多項區(qū)級同類型補貼和資助的,按照“從高不重復”原則執(zhí)行,已納入上級人才計劃支持的,原則上不再重復支持。
第三十四條 同時符合市級博士生活補貼與本辦法第七條生活補貼的人員,僅限申領其中一種補貼。已申領原政策在站博士后生活補助的人員,不得重復享受本辦法第八條人才津貼。同一年度已享受深圳市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎或粵港澳大灣區(qū)境外高端緊缺人才個稅補貼的人員,不重復享受本辦法第九條薪酬獎勵。
第三十五條 已認定的龍華區(qū)高層次人才不享受本辦法扶持。
第三十六條 本辦法實施后,相關事項按以下規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬┍巨k法實施之日前已享受區(qū)重點企業(yè)優(yōu)秀青年人才津貼的,按原政策規(guī)定享受相應待遇直至結束。
(二)本辦法實施之日前新引進的區(qū)重點企業(yè)優(yōu)秀青年人才,可按照原政策享受學費和就業(yè)補貼及人才津貼,在滿足社保繳納時間后于2022年5月至6月提出首次申請,其中人才津貼需連續(xù)3年申請。
?。ㄈ?016年8月28日至本辦法實施之日前經批準在龍華區(qū)新設立博士后流動站、工作站和創(chuàng)新基地的設站單位,按照原政策申請相關資助。
(四)2021年9月1日前,已享受區(qū)博士后相關資助的人員,按原政策規(guī)定享受相應待遇直至結束。
?。ㄎ澹?021年9月1日前已進入龍華區(qū)博士后站點或出站直接留(來)區(qū)的博士后,可按照原政策申請相關資助。
第三十七條 本辦法由區(qū)人力資源局負責解釋。相關操作細則由各業(yè)務主管部門另行制定。
第三十八條 本辦法所稱“以上”“以內”“不超過”均含本數。
第三十九條 本辦法自2021年11月15日起實施,有效期5年。原《深圳市龍華區(qū)企事業(yè)博士后資助管理辦法》(深龍華人〔2020〕4號)、《深圳市龍華區(qū)重點企業(yè)優(yōu)秀青年人才集聚工程實施方案(試行)》(深龍華人〔2020〕5號)同時廢止。