市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市文體旅游局、各區(qū)財(cái)政局、各新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局,有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于申報(bào)2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)辦文資〔2015〕2號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于 重新修訂印發(fā)〈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)文資〔2012〕4號(hào)》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市申報(bào)2015年國(guó)家文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

　　一、2015年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持內(nèi)容

　?。ㄒ唬╈柟涛幕鹑诜龀钟?jì)劃。繼續(xù)加大對(duì)文化金融合作的支持力度，鼓勵(lì)銀行、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融工具，對(duì)于獲得銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

　　（二）繼續(xù)扶持實(shí)體書店發(fā)展。廣東省已納入實(shí)體書店試點(diǎn)范圍。中央財(cái)政將對(duì)實(shí)體書店擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì),用于幫助其購(gòu)置軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足等。

　　（三）開(kāi)展新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持新聞出版企業(yè)開(kāi)展相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，采購(gòu)或升級(jí)用于出版資源 深度加工的相應(yīng)設(shè)備及軟件系統(tǒng)，傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng)、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用軟件系統(tǒng)，版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等，開(kāi)展環(huán)保印刷設(shè)備更新 和流程改造。

　?。ㄋ模┘涌焱苿?dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用、電影企業(yè)“走出去”、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設(shè)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)影片、重點(diǎn)專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)等,加大對(duì)影視內(nèi)容產(chǎn)品支持力度。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn) 程，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升；支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用；深入 挖掘優(yōu)秀文化資源，推動(dòng)動(dòng)漫、廣告等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　?。┲С痔厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持具有地域特色和民族風(fēng)情的民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游開(kāi)發(fā)、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣，向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國(guó)家重點(diǎn)支持區(qū)域傾斜。

　　（七）推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)列入《2013-2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》的有文化服務(wù)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入目錄的文化出口重點(diǎn)企業(yè)的境外投資等項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

　?。ò耍┩苿?dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)媒體運(yùn)用已有技術(shù)成果，開(kāi)展全媒體、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、視聽(tīng)新媒 體、音視頻集成播控等平臺(tái)建設(shè)；支持傳統(tǒng)媒體發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、 管理等方面的深度融合，拓展傳播渠道與影響力?！　?/p>

　　二、申報(bào)條件

　?。ㄒ唬┥陥?bào)企業(yè)。

　　1.申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：一是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立；二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長(zhǎng)性好，其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬(wàn)元。

　　2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)金額一般不超過(guò)企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%；企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過(guò)企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

　　3.為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請(qǐng)金額比例不受上述條款限制。

　　4.除貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。

　?。ǘ┢渌陥?bào)單位。

　　1.申報(bào)專項(xiàng)資金的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)；二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點(diǎn)是國(guó)家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)要求

　　（一）對(duì)未按規(guī)定就2011至2013年度專項(xiàng)資金使用情況存在問(wèn)題進(jìn)行整改并報(bào)告整改情況，以及對(duì)未按規(guī)定報(bào)告2014年度專項(xiàng)資金使用情況的的，不予受理2015年度的申請(qǐng)。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：

　　1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件，其中申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助及資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件（見(jiàn)附件1）。

　　2.申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致（見(jiàn)附件2）。

　　3.申請(qǐng)債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報(bào)告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告及企業(yè)書面申請(qǐng)文件（見(jiàn)附件2）。

　　4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件（見(jiàn)附件2）。

　　5.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供實(shí)體書店出版物經(jīng)營(yíng)許可證、實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）。

　　申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件，具體要求詳見(jiàn)附件1-3。

　?。ㄈ┥陥?bào)方式。紙質(zhì)文件申報(bào)與在線申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)單位按要求完成在線申報(bào)后,還應(yīng)提交紙質(zhì)文件。申報(bào)單 位從財(cái)政部政府網(wǎng)站司局頻道,進(jìn)入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)”模塊，按要求填寫和提供有關(guān)資料； 其中，申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)的單位登陸商務(wù)部文化貿(mào)易管理系統(tǒng),進(jìn)入國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng) 目申報(bào)系統(tǒng)，按要求填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資 料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。

　　（四）申報(bào)程序。

　　1.各部門、各區(qū)按照歸口原則，負(fù)責(zé)組織本部門對(duì)口領(lǐng)域的單位進(jìn)行申報(bào)和初審工作，并于2015年4月5日前完成在線申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審，具體分工如下：

　　1）市委宣傳部負(fù)責(zé)本部門對(duì)口管理的文化產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)的申報(bào)、初審工作；

　　2）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目企業(yè)的申報(bào)、初審工作；

　　3）市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計(jì)、出口獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目企業(yè)的申報(bào)、初審工作；

　　4）市文體旅游局負(fù)責(zé)原創(chuàng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)、貸款貼息和保險(xiǎn)費(fèi)資助以及上述部門職責(zé)范圍以外的符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)范圍的其他項(xiàng)目企業(yè)的申報(bào)、初審工作；

　　5）各區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)納入財(cái)政預(yù)算管理的文化產(chǎn)業(yè)單位的申報(bào)、初審工作。

　　2.請(qǐng)各部門、各區(qū)務(wù)必認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目初審工作，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并向社會(huì)公示（公示內(nèi)容包括企業(yè)名 稱、具體申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)金額等），同時(shí)應(yīng)于2015年4月5日前向市財(cái)政委報(bào)送書面申請(qǐng)文件、初審報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目資料。初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申 報(bào)項(xiàng)目情況、專家初審意見(jiàn)、公示情況等內(nèi)容。初審報(bào)告為必備的申報(bào)文件,需加蓋單位公章后隨其他申報(bào)材料一并報(bào)市財(cái)政委。

　　3.市財(cái)政委匯總各部門、各區(qū)的申報(bào)材料，征求市審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的意見(jiàn)，并會(huì)同市委宣傳部對(duì)我市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行遴選后，正式向財(cái)政部報(bào)送,同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部駐深圳市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處進(jìn)行2015年專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目前置性審核。

　　四、工作要求

　　請(qǐng)各部門、各區(qū)高度重視2015年國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)組織工作,提高申報(bào)工作質(zhì)量,按時(shí)完成申報(bào)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞國(guó)家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及本部門改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，做好地方重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接，對(duì)列入文化金融合作項(xiàng)目庫(kù)、新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)、國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目重點(diǎn)考慮。

　　（二）探索將項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)在年度和日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報(bào)單位，可實(shí)施負(fù)面名單制管理，在當(dāng)年及今后一定年限的專項(xiàng)資金申報(bào)中限制或取消其申報(bào)資格。

　　（三）強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任，不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核透明度，減少人為因素干擾，確保公平公正；同時(shí)切實(shí)提高申請(qǐng)文件質(zhì)量，確保申請(qǐng)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并與紙質(zhì)文件和在線申報(bào)保持一致。

　　（四）請(qǐng)按申報(bào)要求抓緊組織開(kāi)展申報(bào)工作。為保證我市工作進(jìn)度，2015年度逾期申報(bào)將一概不予受理。

　　特此通知。

　　附件：1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助類企業(yè)所需資料清單

　　      2.申請(qǐng)文化金融扶持計(jì)劃企業(yè)所需資料清單

          3.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持企業(yè)所需資料清單

　　深圳市財(cái)政委員會(huì)

　　2015年3月5日