為深入貫徹落實黨中央、國務院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和省、市工作部署,前海加快建設國際化城市新中心。為加快完善前海城市新中心桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇的餐飲配套,提升區(qū)域營商環(huán)境和商業(yè)品質,結合前海開發(fā)開放工作實際,市前海管理局制定了《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)促進餐飲業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)?,F(xiàn)將有關政策解讀如下:
一、制定背景
隨著前海城市新中心建設的加快推進,前海桂灣、前灣和媽灣片區(qū)在地經(jīng)營企業(yè)不斷增多,在地就業(yè)人員和居住人員不斷增加,對餐飲服務的需求亦不斷增長。為加快補齊前海合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)餐飲配套服務短板,為片區(qū)就業(yè)人員和居住人員提供高質量高水平的餐飲服務,有必要出臺專項政策,通過發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導社會資本加快進度、加大投入在前海合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)提供餐飲服務。
二、制定過程
市前海管理局領導班子成員通過召開港澳企業(yè)座談會、行業(yè)專家座談會、深入港澳企業(yè)機構調研等方式,廣泛征求社會各界意見,組織政策起草專班,制定了《暫行辦法》。政策制定過程中,前海管理局先后兩次通過前海管理局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺征求社會公眾意見,兩次書面征求市、區(qū)有關政府部門意見,并對征集意見逐條研究、充分吸納。
三、辦法內容
《暫行辦法》共五章21條,包括總則、扶持種類和標準、申請與審核、監(jiān)督管理及附則等。總體思路是通過政策的實施,鼓勵深港合作,吸引更多餐飲機構進駐,向在地企業(yè)提供更高質量和水平的餐飲服務。辦法主要內容如下:
1.扶持對象的性質。扶持社會資本在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇提供餐飲服務的法人(含分支機構)或非法人組織。
2.申請條件。申請機構應同時符合:注冊地、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在桂灣、前灣和媽灣片區(qū);遵守市場準入負面清單中與餐飲業(yè)市場準入相關的禁止性規(guī)定,誠信合法經(jīng)營。
3.扶持對象和扶持種類。扶持對象包括:熟食中心經(jīng)營機構、餐飲經(jīng)營機構、品牌餐飲經(jīng)營機構、餐飲文化活動舉辦單位和相關港澳機構。扶持種類包括:開業(yè)扶持、經(jīng)營扶持、落地獎勵、餐飲文化活動經(jīng)費扶持。
4.扶持標準。對于熟食中心和餐飲經(jīng)營機構,可分別按300元/平方米、200元/平方米申請一次性開業(yè)扶持;采取租賃場地經(jīng)營的,可按40元/平方米/月申請經(jīng)營扶持,連續(xù)扶持六個月。對舉辦美食節(jié)或港澳特色餐飲美食節(jié)的,可分別按活動實際支出的50%、60%申請活動經(jīng)費扶持。
5.鼓勵高端品牌落地。為吸引高端品牌餐飲經(jīng)營機構盡快入駐,對于新開業(yè)的建筑面積200平方米以上的《米其林指南》、《黑珍珠餐廳指南》、中國餐飲企業(yè)百強、香港餐飲品牌和廣東餐飲百強榜內的機構,分別給予10至40萬元的一次性落地獎勵。
6.鼓勵深港合作。為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,吸引更多港人、港企進駐前海,申報機構為港資機構的,扶持標準提高至1.2倍,澳資機構認定及扶持標準參照港資機構執(zhí)行。
7.申報流程?!稌盒修k法》第十三條進行具體規(guī)定,包括提交有關申報材料、現(xiàn)場核驗開業(yè)情況、對申報材料進行審查和撥付扶持資金。
8.申報材料要求。由前海管理局以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申報材料符合要求的,前海管理局應當受理并在90個工作日內完成審核。
9.辦法有效期限。自2022年4月27日起實施,有效期一年。
專此解讀。