2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目實施細則 

第一章  總    則

第一條  為鼓勵本市重點軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)在深實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）文件精神，制定本實施細則。

第二條  本實施細則適用于2022年度本市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵的申報、獎勵以及監(jiān)督管理活動。

第三條 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目實行自愿申報、政府審定、社會公示、績效評價的管理模式。

  第二章  獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

  第四條  獲得軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目的企業(yè)必須同時符合以下條件：

在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊的具有獨立法人資格的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)；

2021年營業(yè)收入超過1億元；

（三）2022年營業(yè)收入超過1億元且增速超過23%（營業(yè)收入含1億元，增速含23%）的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（數(shù)據(jù)以上報市統(tǒng)計局的單家企業(yè)1－11月的月報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

（四）未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。

第五條  對符合本實施細則第四條規(guī)定的企業(yè)，按照2022年新增營業(yè)收入增量的1%予以獎勵，最高額度為1000萬元。

第三章  申請和獎勵程序

第六條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實施細則發(fā)布申請指南，明確申請時間、申請材料、辦理流程等事項。申請單位應(yīng)當(dāng)按照申請指南要求，通過指定的申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，并向市工業(yè)和信息化局提交書面申請書。

第七條  市工業(yè)和信息化局對受理的申請材料進行形式初審。對形式初審合格的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局致函市統(tǒng)計局進行數(shù)據(jù)一致性審核。市統(tǒng)計局負責(zé)涉企數(shù)據(jù)一致性審核工作，并及時向市工業(yè)和信息化局反饋審核結(jié)果。

第八條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)市統(tǒng)計局反饋的涉企數(shù)據(jù)一致性審核結(jié)果，擬定獎勵方案，并進行社會公示，公示時間不少于7個工作日。

公示期間，任何單位或者個人有異議的，可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出，由市工業(yè)和信息化局調(diào)查。經(jīng)調(diào)查情況屬實的，由市工業(yè)和信息化局重新審定，并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。

公示期滿無異議或者異議不成立的，市工業(yè)和信息化局將獎勵項目納入項目庫管理，根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達獎勵計劃。項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

  第四章  績效管理

第九條  市工業(yè)和信息化局在部門預(yù)算編制階段編報資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為專項資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。

第十條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強對獎勵項目資金的跟蹤監(jiān)控和后期管理并開展績效自評，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，提高專項資金使用效益，確保專項資金使用安全。

  第五章  監(jiān)督檢查

  第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實申報，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查，企業(yè)在申報過程中利用不正當(dāng)手段騙取獎勵資金的，市工業(yè)和信息化局負責(zé)追回全部資金并與國庫對賬，3年內(nèi)不受理其資助申請，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十二條  市工業(yè)和信息化局等部門工作人員違反本實施細則，在資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十三條  有下列情形之一的，市工業(yè)和信息化局不予獎勵：

（一）申報單位在市工業(yè)和信息化局存在逾期項目未驗收或者項目驗收單位逾期驗收完成后未滿1年；

（二）申報單位此前在市工業(yè)和信息化局存在項目驗收不合格的情況，且自驗收不合格通知書印發(fā)之日起不滿3年。

  第六章  附    則

第十四條  本實施細則由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第十五條  本實施細則自2022年X月XX日起施行，有效期至2023年9月30日。

附件2

2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目實施細則（征求意見稿）起草說明 

為規(guī)范2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）文件精神，我局編制了2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目實施細則（征求意見稿，以下簡稱“實施細則”）?，F(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

一、編制背景

為貫徹落實《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）有關(guān)“鼓勵規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大”“實施擴產(chǎn)增效扶持計劃”的指示精神，促進我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)在深穩(wěn)定發(fā)展，制定本實施細則。

二、編制思路

開展行業(yè)調(diào)研，把握政策落腳點。

廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)專家的意見，了解當(dāng)前新冠肺炎疫情及國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境對我市軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的影響，深刻掌握軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，為鼓勵我市軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)加大在深投入、擴大在深業(yè)務(wù)范圍，2022年實現(xiàn)在深穩(wěn)定發(fā)展，制定穩(wěn)增長獎勵實施細則。

（二）明確申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。

充分評估2020年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長扶持計劃實施效果，結(jié)合市委市政府關(guān)于做好全年經(jīng)濟工作的部署安排，將軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入最低門檻設(shè)置為1億元，增速目標(biāo)設(shè)置為23%，對年營業(yè)收入增量的1%給予資助，最高1000萬元。

（三）明確申報程序，保障各環(huán)節(jié)操作性。

明確申請指南發(fā)布、材料初審、數(shù)據(jù)一致性審核、擬定并公示獎勵方案、投訴異議受理、資金下達撥款等方面操作流程，保障各環(huán)節(jié)可操作性。

（四）落實績效管理、強調(diào)監(jiān)督檢查責(zé)任。

嚴(yán)格落實財政專項資金使用績效的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹“過緊日子”和全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，制定績效評價依據(jù)，將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念融入財政專項資金管理的全過程。明確申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)及不予資助的情形，充分保障財政資金安全。