各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步聚焦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加速新材料與新技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新材料技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。我市重點(diǎn)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)主要包括新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等7大領(lǐng)域。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市新材料產(chǎn)業(yè)快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，應(yīng)用水平顯著提高，涌現(xiàn)出一批在全國乃至全球具有競爭力的企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)，形成了以先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群為代表的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，2021年我市新材料產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到324億元。

　?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇。一是新材料是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性的材料,是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。二是我國經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要先行建設(shè)高質(zhì)、高效、綠色、自主的新材料產(chǎn)業(yè)體系。三是我市在新材料基礎(chǔ)研究設(shè)施、創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)支撐等方面具備一定優(yōu)勢，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

　?。ㄈ┐嬖趩栴}。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力與國際先進(jìn)水平仍有較大差距，引領(lǐng)發(fā)展能力不足，面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究能力薄弱。二是新型的應(yīng)用技術(shù)對材料提出了更高性能、更高純度、零缺陷等要求，材料迭代速度加快，核心關(guān)鍵技術(shù)儲備不足，重大領(lǐng)域所用新材料和核心原輔料受制于人。三是新材料領(lǐng)域高端生產(chǎn)裝備及高精尖檢測設(shè)備依賴進(jìn)口，導(dǎo)致成本高企。四是新材料進(jìn)入應(yīng)用供應(yīng)鏈難，驗(yàn)證時間長，產(chǎn)業(yè)化能力提升較慢。

　　二、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。到2025年，我市新材料產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到550億元，培育出新能源材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料等百億級材料集群，電子信息材料、前沿新材料、綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

　?。ǘ﹦?chuàng)新能力提升。到2025年，我市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完善，建成一批大科學(xué)裝置、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新載體，力爭建成1-2個省級及以上創(chuàng)新中心、1-2個省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級及以上企業(yè)技術(shù)中心。

　?。ㄈ┖诵募夹g(shù)突破。到2025年，在關(guān)鍵重點(diǎn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際領(lǐng)先的原創(chuàng)核心技術(shù)，布局一批關(guān)鍵核心領(lǐng)域高價值專利，產(chǎn)出一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)化加速。到2025年，聚焦我市新材料創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，革新材料設(shè)計、研發(fā)、驗(yàn)證、應(yīng)用的模式，打造完善的新材料企業(yè)“研發(fā)－孵化－加速－產(chǎn)業(yè)化”體系，孵化成功一批原創(chuàng)性項(xiàng)目，成為全球知名的新材料創(chuàng)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟谱灾鲃?chuàng)新體系。充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺，推動材料科學(xué)和信息技術(shù)的交叉融合。創(chuàng)新組織管理模式，組建從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到應(yīng)用的全鏈條、跨領(lǐng)域、跨地域的利益共同體，以重大需求為牽引，補(bǔ)齊新材料創(chuàng)新鏈條中科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、成功率低的短板，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）突破關(guān)鍵核心技術(shù)。結(jié)合我國新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通、航空航天、生命健康等領(lǐng)域的重大需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，攻克一批新材料關(guān)鍵核心技術(shù)。組織新材料生產(chǎn)單位、裝備研制單位、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，加快專業(yè)核心裝備和關(guān)鍵原輔料的研發(fā)和應(yīng)用示范，在新材料研發(fā)、生產(chǎn)、測試所需的核心設(shè)備、儀器、控制系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)自主突破。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)培育力量。加快制定扶持措施，對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)全周期予以支持，形成持續(xù)的配套政策合力。支持重點(diǎn)企業(yè)面向國內(nèi)外市場需求，鞏固和強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，培育一批國際知名和國內(nèi)領(lǐng)先的新材料企業(yè)。引導(dǎo)政府、投融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同設(shè)立專項(xiàng)基金，撬動社會資本深度參與技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)由中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)型升級。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)公共服務(wù)需求，打通由材料到器件的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，降低產(chǎn)品成本，促進(jìn)市場機(jī)制形成和產(chǎn)業(yè)鏈條成熟。鼓勵發(fā)展新材料綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌我市新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮各自資源特點(diǎn)，打造一批集新材料產(chǎn)業(yè)空間特色布局、創(chuàng)新技術(shù)等要素為一體的創(chuàng)新載體與企業(yè)集聚區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點(diǎn)工程

　　（一）原始創(chuàng)新能力提升工程。

　　1.夯實(shí)新材料領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究能力。促進(jìn)原始創(chuàng)新，依托光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、在深高校等重大創(chuàng)新載體和研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)和提升炭功能材料、先進(jìn)電子封裝材料、柔性印刷電子材料、生物醫(yī)用材料及植入器械領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等國家、省、市級核心技術(shù)研究平臺。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加速材料科學(xué)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮材料基因工程從材料發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等階段的全過程加速作用，依托深圳市材料基因組大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)材料基因工程發(fā)展向新材料產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸。支持重要材料計算模擬仿真軟件國產(chǎn)替代、開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的材料自主研究系統(tǒng)，打通從材料設(shè)計篩選到應(yīng)用服役全過程的數(shù)字化，建成國際領(lǐng)先的材料科學(xué)和信息技術(shù)加速融合示范區(qū)。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）關(guān)鍵核心材料突破工程。

　　加強(qiáng)新材料應(yīng)用研究，面向國家和行業(yè)重大需求，開展以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織重點(diǎn)新材料研制、生產(chǎn)和應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān)，在以下七大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。電子信息材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破寬禁帶半導(dǎo)體材料、新型電子元器件材料、襯底材料、封裝材料中短板材料、光刻膠及配套材料、濕電子化學(xué)品。新能源材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高轉(zhuǎn)化率太陽能電池材料、高容量高性能高安全性的鋰離子電池材料、高性能的氫燃料電池材料。生物醫(yī)用材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破植介入治療器械及關(guān)鍵原材料、組織工程材料、組織修復(fù)材料。先進(jìn)金屬材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高端裝備配套結(jié)構(gòu)性金屬材料、輕質(zhì)合金材料、高溫合金材料。綠色建筑材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破多功能玻璃、保溫防水材料、室內(nèi)健康功能材料。高分子材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高性能膜材料、高分子復(fù)合材料、高端工程塑料。前沿新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)突破二維材料、3D打印材料、超材料、相變材料。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）應(yīng)用示范推廣工程。

　　1.建設(shè)特色新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺。聯(lián)合關(guān)鍵新材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)，吸收產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)，銜接已有科技創(chuàng)新基地，搭建芯片制造和封裝材料、柔性顯示材料、高端醫(yī)療器械材料、5G高端通訊器件材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，打破技術(shù)與行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加快重點(diǎn)新材料產(chǎn)品初期市場培育。拓展新材料應(yīng)用推廣渠道，鼓勵新材料用戶和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，由用戶反饋問題，生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)改善，聯(lián)合開發(fā)、快速迭代驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計、系統(tǒng)驗(yàn)證。制定并發(fā)布《深圳市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，對新材料生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品檢測認(rèn)證、導(dǎo)入驗(yàn)證和首批次銷售等環(huán)節(jié)給予支持。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系工程。

　　組織重點(diǎn)新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試機(jī)構(gòu)建立新材料測試評價聯(lián)盟，建設(shè)新材料測試評價及檢測認(rèn)證中心、中試平臺、產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)檢測團(tuán)隊，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大新材料制備關(guān)鍵裝備配套工程支持力度，及時更新調(diào)整我市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。完善新材料技術(shù)成熟度評價體系，指引新材料技術(shù)在不同階段的投資配套。鼓勵和支持跨國、跨領(lǐng)域的技術(shù)交流合作，培育和發(fā)揮集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。

　　充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新材料基金的作用，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資本參與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，以商引商、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育新材料行業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持企業(yè)和資本在全球布局，保障供應(yīng)鏈安全。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、商務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、空間布局

　　在寶安區(qū)、龍崗區(qū)布局研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，在坪山區(qū)、深汕特別合作區(qū)布局生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，在羅湖區(qū)、光明區(qū)布局研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。其中光明區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)化示范區(qū)和新材料應(yīng)用示范區(qū)，寶安區(qū)建設(shè)半導(dǎo)體關(guān)鍵材料核心區(qū)，龍崗區(qū)建設(shè)低碳材料核心區(qū)，坪山區(qū)建設(shè)新能源材料核心區(qū)，羅湖區(qū)建設(shè)金屬和綠色建筑材料創(chuàng)新總部區(qū)，深汕特別合作區(qū)建設(shè)高端電子化學(xué)品園區(qū)。鼓勵建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，集中創(chuàng)新要素、突出專業(yè)特色，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造一批配套設(shè)施完善、特色鮮明的市級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)配套服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批優(yōu)勢明顯的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局，羅湖區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、坪山區(qū)政府、光明區(qū)政府、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，進(jìn)一步完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強(qiáng)與廣東省先進(jìn)材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群及前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群銜接，建立省、市、區(qū)聯(lián)動機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重大平臺建設(shè)。設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新材料項(xiàng)目投資，發(fā)揮新材料基金的引導(dǎo)作用，特別是在種子期、初創(chuàng)期。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對新材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持新材料企業(yè)通過融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信保融資等方式加快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對新材料企業(yè)上市輔導(dǎo)服務(wù)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)上市融資。（市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、財政局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)，構(gòu)建和完善以政府引導(dǎo)，新材料企業(yè)為主體，高校和科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的開放式人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)體系。引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才與團(tuán)隊，推動人才制度國際化發(fā)展，建立與國際接軌的人才引進(jìn)、評價和服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)人才鏈和教育鏈對產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的支撐。（市人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模I造良好發(fā)展環(huán)境。完善用地、用電、融資、吸引項(xiàng)目、人才引進(jìn)等方面的政策措施，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。深化“放管服”、要素市場化配置改革，率先建設(shè)新材料檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)原材料價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）