為落實財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，促進國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)公共服務示范平臺提高服務水平，結(jié)合深圳實際，市中小企業(yè)服務局會同市財政局制定了《中央支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金之統(tǒng)籌支持重點“小巨人”企業(yè)的獎補資金申報指南》（以下簡稱《申報指南》）。

一、制定依據(jù)

本《申報指南》主要根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2016〕841號）、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號，以下簡稱《通知》）及《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，并結(jié)合我市實際，經(jīng)征詢市財政局有關(guān)意見，形成本《申報指南》。

二、總體要求

（一）為深入貫徹習近平總書記關(guān)于培育二批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會精神、《政府工作報告》和國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組工作部署，通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

（二）專項資金的使用和管理應當遵循公開透明、定向使用、突出重點、科學管理、加強監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ?，專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

三、資金來源

本《申報指南》所稱專項獎補資金，來源于財政部、工業(yè)和信息化部《通知》中明確的“2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)（以下簡稱重點‘小巨人’企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，促進這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱公共服務示范平臺）強化服務水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)?！?/span>

四、申報對象

工業(yè)和信息化部、財政部批復的《深圳市第二批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》中明確的第二批重點“小巨人”企業(yè)和公共服務示范平臺。其中第二批重點“小巨人”企業(yè)將采用“免申即享”方式，無需申報。

五、資助項目及標準

（一）重點“小巨人”企業(yè)扶持項目。

1.支持方向：支持重點“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應用，推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”和“鍛長板”；與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力；促進數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化改造，業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌；支持重點“小巨人”企業(yè)有效發(fā)明專利并實際應用數(shù)量實現(xiàn)穩(wěn)步增長；支持企業(yè)加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力。

2.資助標準：第二批重點“小巨人”企業(yè)扶持項目采用無償獎勵資助方式。企業(yè)資助資金由市中小企業(yè)服務局商市財政局根據(jù)支持第二批重點“小巨人”企業(yè)補資資金總額、資助企業(yè)數(shù)量和企業(yè)績效等情況確定。

3.審核方式：專項審計。根據(jù)國家批復企業(yè)數(shù)量和企業(yè)經(jīng)審計的績效目標，結(jié)合年度資金規(guī)模確定。

（二）公共服務示范平臺扶持項目。

1.支持方向：為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導等融資服務、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應用、上云用云及工業(yè)設計等服務。其中，對于重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務并100%覆蓋重點“小巨人”企業(yè)。

2.資助方式：資金獎勵支持方式。支持示范平臺為重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務，最高支持金額不超過中央下達資金規(guī)模的3%。

3.審核方式：專項審計，委托會計師事務所進行專項審計，根據(jù)審計結(jié)果結(jié)合年度資金規(guī)模確定。

六、申報條件及申報材料要求

（一）申報條件。

1.公共服務示范平臺扶持項目申報單位應同時符合以下條件：

（1）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位。

（2）屬于工業(yè)和信息化部會同財政部批復的《深圳市第二批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》中明確的公共服務示范平臺。

（3）企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據(jù)國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形。

2.重點“小巨人”企業(yè)應同時符合以下條件：

（1）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業(yè)，中小企業(yè)標準依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，如國家出臺新的劃型標準，按最新標準執(zhí)行（以2020年企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為準）；

（2）企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據(jù)國家、市資金管理辦法，不存在不予資助情形；

（3）在《工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局 財政部經(jīng)濟建設司關(guān)于反饋支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合規(guī)性審核意見的通知》下達時（2021年11月5日），未在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開發(fā)行股票。

（二）申報材料。

1.公共服務示范平臺扶持項目申報單位提交以下材料：

（1）深圳市第二批支持中小企業(yè)公共服務示范平臺申請表（附件1）;

（2）營業(yè)執(zhí)照副本（或統(tǒng)一信用代碼證）（復印件）；

　  （3）上年度服務重點“小巨人”的服務合同、票據(jù)等相關(guān)明細及證明材料；

（4）點對點服務重點“小巨人”工作安排和資金使用計劃；

（5）承諾書（附件2）。

申報材料需提供紙質(zhì)文件一式兩份，紙質(zhì)文件以A4紙型雙面制作，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），并加蓋騎縫章。同時提供電子版一份。

2.重點“小巨人”企業(yè)無需提交申請材料。

七、申報審核流程

（一）發(fā)布申報通知。市中小企業(yè)服務局根據(jù)國家資金下達情況，在網(wǎng)站發(fā)布本指南，并通過一對一等形式宣傳發(fā)動和為企業(yè)提供申報指導。

（二）申報單位申報。公共服務示范平臺根據(jù)申報通知，提交申報材料至市中小企業(yè)服務局。

（三）組織初審。市中小企業(yè)服務局負責受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點審核申報材料是否符合資金申報條件。

（四）組織績效評價。市中小企業(yè)服務局組織對申報企業(yè)和示范平臺進行績效評價，并征求有關(guān)單位意見。

（五）確定擬資助金額。市中小企業(yè)服務局商市財政局，根據(jù)資金預算、績效評價情況及各單位意見，確定擬資助重點“小巨人”和公共服務示范平臺名單及資助金額，并提交局長辦公會議審議。

（六）公示及下達。市中小企業(yè)服務局局長辦公會議審議后，將最終審議結(jié)果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時間為10天；公示無異議的，市中小企業(yè)服務局下達資金補助計劃；公示有異議的，由市中小企業(yè)服務局負責調(diào)查核實；經(jīng)核實后異議不成立的，市中小企業(yè)服務局下達資金資助計劃；異議成立的，取消相關(guān)補助項目，由市中小企業(yè)服務局負責向申請機構(gòu)作出解釋。

八、資金使用要求

（一）重點“小巨人”企業(yè)所獲獎補資金范圍要求。

重點“小巨人”企業(yè)所獲獎補資金由企業(yè)圍繞“專精特新”發(fā)展目標在以下幾個方面自主安排使用：

1.為提升創(chuàng)新能力，開展產(chǎn)品服務創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、填補國內(nèi)外空白的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用等方面的軟、硬件設備購置、研發(fā)費等支出。

2.為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務質(zhì)量、技改升級等進行的軟、硬件設備購置支出。

3.為提升精細化管理水平、效率進行的數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化改造、業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)云端遷移等方面的軟、硬件設備購置支出和專業(yè)服務支出。

4.為提升產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng)品牌，而進行的工業(yè)設計等專業(yè)服務支出。

5.為加快上市，而進行的聘請專業(yè)機構(gòu)進行的輔導、審計、咨詢、律師等專業(yè)服務費支出及為開拓國際市場而進行的產(chǎn)品認證等支出。

（二）公共服務示范平臺所獲獎補資金使用范圍要求。

公共服務示范平臺所獲獎補資金須用于點對點服務重點“小巨人”企業(yè)，不得用于平衡本級財政預算，不得用于示范平臺自身建設、工作經(jīng)費等。服務內(nèi)容為：為重點“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導等融資服務、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應用、上云用云及工業(yè)設計等服務。其中，對于重點“小巨人”企業(yè)，應提供“點對點”服務。

（三）財務管理要求。

獲得資助的單位應按規(guī)定使用專項獎補資金，對資金實行專賬管理、?？顚Ｓ谩为毢怂?。   

九、監(jiān)督管理

獲得資金支持的單位應按照有關(guān)要求使用資金，并按照國家有關(guān)財務、會計制度進行賬務處理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，每季度末將資金使用情況，績效目標進展情況報市財政局和中小企業(yè)服務局。根據(jù)需要，市財政局、市中小企業(yè)服務局可自行或委托第三方機構(gòu)，對獲得專項資金支持單位的資金使用、目標完成情況，進行定期檢查或?qū)嵉囟綄?。并在實施期滿1年、滿2年后開展績效考核，績效考核結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。

十、申報受理

受理機關(guān)：深圳市中小企業(yè)服務局

受理時間：2022年6月14日至2022年6月17日12:00

受理地點：福田區(qū)深南中路6009號綠景NEO大廈B座10樓1012。

十一、附則

（一）本《申報指南》相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。

（二）本《申報指南》未列明事宜，根據(jù)國家、省市有要求和規(guī)定執(zhí)行。

（三）本《申報指南》由市中小企業(yè)服務局會同市財政局負責解釋。

（四）本《申報指南》自印發(fā)之日起施行。

附件：1.深圳市第二批支持中小企業(yè)公共服務示范平臺申請表

          2.承諾書