深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施
（征求意見稿）
為把握鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設，推動我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據(jù)《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》部署，制定本措施。
一、培育產(chǎn)業(yè)主體
（一）鼓勵開源貢獻及開源產(chǎn)品開發(fā)。
支持企業(yè)及個人開發(fā)者對開源鴻蒙、開源歐拉社區(qū)貢獻各類功能代碼。根據(jù)代碼貢獻排名，對排名前列的企業(yè)和個人給予最高100萬元的梯度獎勵。
支持企業(yè)研發(fā)銷售基于開源鴻蒙的終端產(chǎn)品，基于開源歐拉的服務器、邊緣計算、工業(yè)嵌入式設備和云服務。對基于開源鴻蒙的產(chǎn)品，根據(jù)銷售總量、銷售總額綜合排名，分級分類給予排名前列的企業(yè)最高250萬元的梯度獎勵；對銷售量排名前列的開源歐拉設備、云服務的研發(fā)銷售企業(yè)，給予最高250萬元的獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）支持發(fā)行版企業(yè)在深發(fā)展壯大。
鼓勵注冊成立基于開源鴻蒙、開源歐拉的操作系統(tǒng)發(fā)行版公司，并納入市工業(yè)和信息化局軟件和信息技術(shù)服務業(yè)統(tǒng)計。由所在區(qū)給予落戶獎勵、運營資助，對其符合條件的核心團隊成員給予子女入學、人才安居等方面的優(yōu)待。
對鴻蒙、歐拉系統(tǒng)發(fā)行版產(chǎn)品或服務銷售額排名前列的發(fā)行版企業(yè)，給予最高500萬元的獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（三）支持設備企業(yè)采購鴻蒙歐拉模組。
鼓勵有關企業(yè)開發(fā)并銷售鴻蒙終端、歐拉工業(yè)一體機等產(chǎn)品，對其開發(fā)適配、測試認證予以支持。分級分類支持設備企業(yè)采用鴻蒙模組，擴大鴻蒙設備生產(chǎn)銷售量。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）支持軟件企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉應用。
鼓勵傳統(tǒng)應用軟件向開源鴻蒙、開源歐拉適配遷移，每年向高可靠性、高利用率的歐拉操作系統(tǒng)應用軟件、歐拉操作系統(tǒng)板卡（已在開源歐拉社區(qū)發(fā)布配套驅(qū)動軟件）的研發(fā)企業(yè)予以每款2萬元、10萬元的獎勵。
支持研發(fā)企業(yè)基于開源鴻蒙、開源歐拉發(fā)布原生應用。通過建立應用排名體系，對排名前100名的鴻蒙原生應用，給予其研發(fā)企業(yè)最高20萬元的獎勵；對排名前10名的歐拉原生應用，給予其研發(fā)企業(yè)50萬元的獎勵。
推動云服務平臺類企業(yè)增加基于開源鴻蒙的原子化服務。鼓勵企業(yè)基于開源鴻蒙、開源歐拉申報技術(shù)攻關面上項目、重點項目。積極爭取將鴻蒙、歐拉應用納入國家有關重大專項，推動主流應用上線鴻蒙、歐拉版本。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、市委網(wǎng)信辦）
二、深化應用牽引
（五）開放應用場景。
發(fā)揮政府采購促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，將鴻蒙、歐拉產(chǎn)品納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用目錄，加強政府及國有企事業(yè)單位對鴻蒙、歐拉產(chǎn)品的采購力度。各行業(yè)主管部門每年發(fā)布一批基于鴻蒙、歐拉的政務服務、智慧城市、警務、衛(wèi)生健康、教育、環(huán)保等行業(yè)數(shù)字化項目需求清單，積極向鴻蒙、歐拉產(chǎn)品開放應用場景。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、政務服務數(shù)據(jù)管理局、公安局、衛(wèi)生健康委、教育局、生態(tài)環(huán)境局）
（六）推動千行百業(yè)應用鴻蒙歐拉。
面向制造業(yè)、服務業(yè)，重點針對“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，每年組織評選一批基于鴻蒙操作系統(tǒng)的優(yōu)秀示范項目，對采購應用方給予項目總投資額30%，不超過1000萬元的資助。
三年內(nèi)，對符合條件的歐拉操作系統(tǒng)用戶企業(yè)，按年度采購額給予一定比例且逐年退坡的采購補貼；對使用基于開源歐拉的自研操作系統(tǒng)，且年度部署應用系統(tǒng)超過1000臺（套）的企業(yè)給予獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、住房建設局、財政局）
（七）促進鴻蒙產(chǎn)品走進千家萬戶。
將基于開源鴻蒙的汽車，手機、電腦（含平板電腦）、耳機、音響、全屋智能家電、智能穿戴設備、消費級無人機、智能家用機器人、智能健身器材等消費電子產(chǎn)品，電視機、空調(diào)、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電等家用電器，納入市消費促進政策給予補貼。（責任單位：市商務局、工業(yè)和信息化局、財政局）
（八）打造鴻蒙歐拉生態(tài)展示中心。
在深圳市工業(yè)展覽館高規(guī)格建設鴻蒙、歐拉產(chǎn)業(yè)生態(tài)展示中心，全面展示鴻蒙、歐拉技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案以及鴻蒙在生產(chǎn)生活的應用場景，為政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織提供交流合作的平臺。支持重點行業(yè)應用單位建設該行業(yè)鴻蒙、歐拉體驗交流平臺。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
三、培育生態(tài)體系
（九）建設鴻蒙歐拉生態(tài)中心。
支持建設鴻蒙歐拉生態(tài)中心。支持生態(tài)中心為生態(tài)伙伴提供基于開源鴻蒙、開源歐拉的軟硬件產(chǎn)品對接測試、適配遷移、生態(tài)品牌推廣、人才培養(yǎng)等公共服務，制定產(chǎn)品發(fā)布管理辦法，受理、登記開源鴻蒙、開源歐拉社區(qū)及相關發(fā)行版公司認證的產(chǎn)品，發(fā)布我市鴻蒙、歐拉產(chǎn)品清單。編制鴻蒙、歐拉應用產(chǎn)業(yè)白皮書、政策藍皮書，發(fā)布重點行業(yè)、核心場景的創(chuàng)新應用案例并向全國推廣。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、國資委，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（十）支持打造鴻蒙歐拉生態(tài)國際性產(chǎn)業(yè)組織。
支持開源鴻蒙社區(qū)、開源社區(qū)開展兼容性測評、開發(fā)者發(fā)展等活動。發(fā)揮全球計算聯(lián)盟在歐拉生態(tài)、全球智慧物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟在鴻蒙生態(tài)的國際平臺作用，開展行業(yè)交流、供需對接、標準制定及產(chǎn)品發(fā)布活動，持續(xù)擴大深圳市在操作系統(tǒng)生態(tài)領域的影響力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（十一）加速鴻蒙歐拉人才培養(yǎng)。
支持相關院校開設鴻蒙、歐拉課程，建設鴻蒙、歐拉實訓實驗室和實訓平臺，分階段給予每家院校不超過200萬元的資助。支持深圳戶籍或在本市正常繳交社會保險費的人員或深圳院校的學生考取鴻蒙、歐拉有關認證，給予每人最高2000元的獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局）
（十二）推動鴻蒙歐拉生態(tài)集聚。
鼓勵創(chuàng)建一批國家級、省級、市級軟件名園，引導園區(qū)內(nèi)企業(yè)加入鴻蒙、歐拉生態(tài)，引進新的生態(tài)軟硬件企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)及其他公共服務機構(gòu)入駐。鼓勵各區(qū)對相關園區(qū)建設運營和生態(tài)企業(yè)入駐予以一定比例的補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
四、附則
一是各責任單位應根據(jù)本措施制定相應落實措施和操作規(guī)程，明確資助、獎勵的條件、標準和程序。
二是本措施與我市其他同類優(yōu)惠措施不得重復享受，可按照“就高原則”執(zhí)行。
三是本措施各項補貼受預算總額控制，如申請總額超過預算總額的，經(jīng)審批后，予以相應調(diào)整。
四是本措施自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
附件2
《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施（征求意見稿）》編制說明
為把握鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設，推動我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據(jù)《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》部署，我局研究起草了《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》）。有關情況如下：
編制背景
2021年我市電子信息制造業(yè)增加值5259.9億元，增長2.3%，占全市GDP的17.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值3511.6億元，增長10.7%，占全市GDP的比重為11.5%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位于全國前列。我市21家企業(yè)入選2021年中國電子信息競爭力百強企業(yè)，總量位居全國大中城市第一位，10家企業(yè)入選2021年度軟件和信息技術(shù)服務競爭力百強企業(yè)，總量位居全國大中城市第二位。在軟硬件領域，我市擁有大批潛在的鴻蒙、歐拉生態(tài)合作伙伴。
一是推動關鍵核心技術(shù)高水平自立自強。操作系統(tǒng)是數(shù)字基礎設施的底座，我國操作系統(tǒng)技術(shù)體系面臨對外依賴性強、供應連續(xù)性風險等問題，要想實現(xiàn)高水平自立自強，具備根技術(shù)的操作系統(tǒng)及其生態(tài)突破是必須攻克的關鍵一環(huán)。
二是主動把握萬物互聯(lián)時代新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級機遇。萬物互聯(lián)的時代正在到來，新的芯片、新的操作系統(tǒng)、新的工具/語言/編程框架、新的智能化應用將迎來新的發(fā)展機遇。通過培育鴻蒙歐拉操作系統(tǒng)生態(tài)發(fā)展，主動迎接新的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級機遇，有助于我市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
編制過程
習近平總書記在2021年10月18日在中央政治局第三十四次集體學習時提出“要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧茫攸c突破關鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力”。根據(jù)《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關文件精神，我局開始研究起草加快培育鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)的若干措施。主要制定過程如下：
一是廣泛開展調(diào)研，梳理政策訴求。分別調(diào)研我市生態(tài)主導型企業(yè)、開源服務機構(gòu)、開源鴻蒙、開源歐拉發(fā)行版公司、應用軟件企業(yè)、設備企業(yè)及重點行業(yè)解決方案提供商等企業(yè)或機構(gòu)，了解培育鴻蒙歐拉生態(tài)發(fā)展存在的痛點、堵點及政策訴求。
二是學習借鑒國際先進經(jīng)驗做法。收集整理國際典型操作系統(tǒng)成長路徑，結(jié)合我市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中形成的一系列好的經(jīng)驗做法，起草形成《若干措施》。
編制思路和主要內(nèi)容
圍繞鴻蒙歐拉的關鍵發(fā)展要素：供給側(cè)、需求側(cè)、生態(tài)三大組成部分，以問題為導向，針對鴻蒙歐拉生態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，制定有針對性的解決措施。一是培育產(chǎn)業(yè)主體。鼓勵開源開發(fā)，推動發(fā)行版企業(yè)、設備開發(fā)企業(yè)、應用開發(fā)企業(yè)等市場主體，積極開發(fā)基于鴻蒙歐拉的產(chǎn)品和應用。二是深化應用牽引。推動政府及國有企事業(yè)單位開放應用場景，加大采購力度，促進鴻蒙歐拉產(chǎn)品的行業(yè)及個人消費。三是打造生態(tài)建設核心平臺。為生態(tài)伙伴提供適配遷移、測試認證、人才培養(yǎng)等公共服務。
本措施旨在培育和吸引更多企業(yè)、更多人才、產(chǎn)業(yè)組織集聚我市發(fā)展：推動更多的發(fā)行版公司開發(fā)鴻蒙歐拉商業(yè)版本，更多的設備廠商開發(fā)鴻蒙歐拉產(chǎn)品，更多的應用開發(fā)企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉應用，更多的企業(yè)和個人消費者使用鴻蒙歐拉產(chǎn)品，在全國率先打造“鴻蒙歐拉之城”。
《若干措施》提出了產(chǎn)業(yè)主體培育、應用牽引、生態(tài)建設等三個方面十二條措施（三個方面關系如圖所示），具體如下：
1.培育產(chǎn)業(yè)主體。當前，我國的操作系統(tǒng)技術(shù)的對外依賴性強，沒有建立開源根社區(qū)，市場競爭力較弱?！度舾纱胧诽岢鲂枰l(fā)展開源社區(qū)，培育具備競爭力的根技術(shù)路線，推動更多軟件企業(yè)、設備企業(yè)及解決方案供應商開發(fā)鴻蒙歐拉操作系統(tǒng)發(fā)行版、鴻蒙歐拉產(chǎn)品及應用并投入商用，構(gòu)建繁榮的產(chǎn)業(yè)體系。
2.深化應用牽引。用戶從原操作系統(tǒng)遷移至鴻蒙或歐拉操作系需要人員學習和適應、適配原有軟件應用及購買新軟硬件，產(chǎn)生一定成本；創(chuàng)新的應用場景還不夠多，效益不夠明顯?！度舾纱胧诽岢稣皣衅笫聵I(yè)單位開放應用場景，加大應用示范力度，促進全行業(yè)鴻蒙歐拉產(chǎn)品的使用。以期增加用戶量，促進企業(yè)不斷投入，技術(shù)不斷更新迭代，提升解決方案的競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)進入正循環(huán)。
3.建設生態(tài)中心。用戶的新場景新需求找不到合適的解決方案，需要有平臺組織供需對接、推動聯(lián)合創(chuàng)新。軟硬件企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉產(chǎn)品及解決方案時，需要與生態(tài)伙伴聯(lián)合開發(fā)。《若干措施》提出建設生態(tài)中心，為生態(tài)伙伴提供適配遷移、聯(lián)合營銷、人才培養(yǎng)、測試認證等公共服務，有效促進產(chǎn)業(yè)供需協(xié)同和上下游協(xié)同。
