各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位,市駐區(qū)各單位:
《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新若干支持措施》已經(jīng)區(qū)政府八屆十四次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福田區(qū)人民政府辦公室
2022年6月29日
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新若干支持措施
I.引言
1.1.宗旨與目的
1.1.1.為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,推動(dòng)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)(以下簡稱“深圳園區(qū)”)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,集聚海內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,提升產(chǎn)業(yè)化能力,成為全球知名的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地,根據(jù)《關(guān)于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)國際開放創(chuàng)新中心的若干意見》,制定本措施。
1.2.支持對象及領(lǐng)域
1.2.1.重點(diǎn)支持港澳臺(tái)及海外團(tuán)隊(duì)、高校、科研院所、研發(fā)型企業(yè),以及其他掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)的團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)。
1.2.2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域包括符合深圳園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(醫(yī)療科技、大數(shù)據(jù)及人工智能、機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技等六大領(lǐng)域),以及面向未來的前沿科技探索。
1.2.3.醫(yī)療科技領(lǐng)域重點(diǎn)支持AI+藥物研發(fā)、先進(jìn)醫(yī)療器械、臨床稀缺重大新藥關(guān)鍵技術(shù)、新一代靶向化學(xué)藥、抗體藥物、細(xì)胞藥物、基因藥物等方向。
1.2.4.大數(shù)據(jù)及人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)支持人工智能核心算法、語音語義識(shí)別、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理及安全等方向。
1.2.5.機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)支持機(jī)器人感知平衡及控制技術(shù)、人機(jī)交互技術(shù)、自主導(dǎo)航等方向。
1.2.6.新材料領(lǐng)域重點(diǎn)支持半導(dǎo)體材料、增材制造、高能量密度電池材料、生物醫(yī)用材料和石墨烯材料等方向。
1.2.7.微電子領(lǐng)域重點(diǎn)支持高端芯片設(shè)計(jì)及工藝研發(fā)、EDA工具系統(tǒng)開發(fā)、高端IP產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)封測技術(shù)等方向。
1.2.8.金融科技領(lǐng)域重點(diǎn)支持區(qū)塊鏈加密算法、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制和智能合約、分布式存儲(chǔ)和分布式計(jì)算等方向。
2.各主體定義
2.1.主管部門
2.1.1.深圳市福田區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)發(fā)展事務(wù)署(以下簡稱“合作區(qū)事務(wù)署”)是本措施的主管部門,主要負(fù)責(zé)開展受理、審核、資金下達(dá)等工作,以及對本政策實(shí)施效果的年度評估。
2.2.申報(bào)單位
2.2.1.申報(bào)單位須為在深圳園區(qū)注冊或承諾注冊的獨(dú)立法人企業(yè)和機(jī)構(gòu),或依托獨(dú)立法人單位在深圳園區(qū)建設(shè)、具有相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)的科研實(shí)體。
3.突破關(guān)鍵核心技術(shù)
3.1.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)支持計(jì)劃
3.1.1.支持前沿關(guān)鍵核心技術(shù)(裝備、零部件、工藝)的研發(fā),解決核心技術(shù)、重大裝備、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵工藝路線“卡脖子”問題,提高國產(chǎn)化自給率。經(jīng)評審核定后,按最高不超過項(xiàng)目總投資的50%給予支持,支持金額一般項(xiàng)目不超過2000萬元,對于帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目不超過5000萬元。
4.打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)
4.1.重大功能型平臺(tái)支持計(jì)劃
4.1.1.支持市級及以上重大功能型平臺(tái)高水平建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的國家/省/市制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、省級/國家實(shí)驗(yàn)室等的重大功能型平臺(tái),按照所獲得國家/省/市支持金額的50%予以配套支持,最高不超過1億元。
4.2.中試平臺(tái)支持計(jì)劃
4.2.1.支持建設(shè)概念驗(yàn)證、小/中試平臺(tái),以加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的高效轉(zhuǎn)化為目標(biāo),具備對外提供中試公共服務(wù)的場地條件,經(jīng)評審核定后,按項(xiàng)目總投資的50%給予支持,最高不超過5000萬元。
5.實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
5.1.重大科研成果產(chǎn)業(yè)化支持計(jì)劃
5.1.1.支持通過驗(yàn)收的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,將研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化落地深圳園區(qū)。經(jīng)評審核定后,按照項(xiàng)目總投資的30%比例給予支持,最高不超過5000萬元。
5.2.重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持計(jì)劃
5.2.1.支持對深圳園區(qū)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。對總投資不低于3億元,且新增建設(shè)投資不低于60%的項(xiàng)目,經(jīng)主管部門認(rèn)定及評審核定后,按照項(xiàng)目總投資的10%給予事后支持,最高不超過5000萬元。
6.營造園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
6.1.園區(qū)生態(tài)建設(shè)支持計(jì)劃
6.1.1.鼓勵(lì)深圳園區(qū)企業(yè)采購深圳園區(qū)內(nèi)無股權(quán)關(guān)聯(lián)企業(yè)研發(fā)、制造的產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù),對于單次采購金額100萬以上的訂單,按實(shí)際采購發(fā)票額10%對采購方予以支持,每家申報(bào)單位每年最多申報(bào)3筆,支持合計(jì)不超過300萬元。
6.1.2.支持深圳園區(qū)企業(yè)通過國內(nèi)外有影響力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用高端人才,最高按深圳園區(qū)企業(yè)給付人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)傭金的50%確定,每引進(jìn)一名,給予該企業(yè)最高不超過15萬元補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年支持不超過100萬元。
6.1.3.支持深圳園區(qū)企業(yè)對科研場所進(jìn)行安全評估和環(huán)境評估工作,最高按實(shí)際費(fèi)用的30%予以支持,單次最高支持50萬元,每家單位每年最高支持不超過100萬元。
6.2.應(yīng)用示范場景支持計(jì)劃
6.2.1.支持在深圳園區(qū)打造對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生改善有較大促進(jìn)作用的場景應(yīng)用,對于擁有自研核心技術(shù)產(chǎn)品、在深圳園區(qū)落地并成功推廣的,經(jīng)主管部門認(rèn)定及評審核定后,給予技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)提供方實(shí)際研發(fā)投入50%的獎(jiǎng)勵(lì)、最高200萬元。
6.2.2.鼓勵(lì)深圳園區(qū)企業(yè)探索區(qū)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在區(qū)政府的應(yīng)用示范推廣。
6.3.高端論壇和展會(huì)支持計(jì)劃
6.3.1.支持舉辦符合深圳園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端論壇、會(huì)議和展會(huì)活動(dòng),有利于帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,經(jīng)主管部門備案后,按以下情形之一支持:
?。╝)對于國家、省、市、區(qū)政府部門主辦的活動(dòng),按材料核查和專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用最高不超過100%給予支持,每個(gè)支持金額不超過300萬元;
(b)對于高校、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型企業(yè)、協(xié)會(huì)主辦的活動(dòng),按材料核查和專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用最高不超過50%給予支持,每個(gè)活動(dòng)支持金額不超過100萬元。
6.4.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支持計(jì)劃
6.4.1.支持國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地深圳園區(qū),給予落戶、辦公用房租金、場地裝修支持,單個(gè)組織合計(jì)最高不超過2000萬元。
6.4.2.支持深圳園區(qū)內(nèi)的國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織開展國際標(biāo)準(zhǔn)組織年會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、國內(nèi)重大標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)等運(yùn)營活動(dòng),按材料核查和專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用給予支持,每個(gè)活動(dòng)支持金額不超過50萬元。
6.4.3.支持為國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織提供人才、項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)的第三方服務(wù)公司落地深圳園區(qū),經(jīng)主管部門備案的,每年按照運(yùn)營費(fèi)實(shí)際支出的30%給予支持,最高不超過100萬元。
6.5.投資貸款支持計(jì)劃
6.5.1.鼓勵(lì)區(qū)引導(dǎo)基金、投資機(jī)構(gòu)等為深圳園區(qū)企業(yè)提供投融資、并購、路演等支持。
6.5.2.對于獲得3.1.1.、4.1.1.、4.2.1.、5.1.1.、5.2.1.支持的,鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供支持金額1-2倍額度的無抵押貸款融資支持。
6.5.3.支持在深圳園區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,通過質(zhì)押向銀行成功申請貸款的,按貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的60%,為深圳園區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息支持,每家機(jī)構(gòu)每年最高不超過200萬元。
6.5.4.對于深圳園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件,按仲裁費(fèi)用50%予以支持,每家企業(yè)每件案件支持金額最高不超過15萬元,合計(jì)每年最高不超過100萬元。
7.支持重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)落地
7.1.重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)落地支持計(jì)劃
7.1.1.支持重點(diǎn)培育引進(jìn)一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè),以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。對于新引進(jìn)且尚未獲深圳園區(qū)資金支持的,對于符合深圳園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì),經(jīng)主管部門認(rèn)定及評審核定后,可按以下情況給予落地支持:
?。╝)對主營業(yè)務(wù)營收超過5000萬元的企業(yè),最高按上一年度(或承諾落地后第一年度)主營業(yè)務(wù)收入的2%給予落地支持,最高不超過2000萬元;
(b)研發(fā)投入1000萬元以上,且占主營業(yè)務(wù)收入10%以上的企業(yè),最高按上一年度(或承諾落地后第一年度)研發(fā)投入的20%給予落地支持,最高不超過1000萬元;
?。╟)對于獲得機(jī)構(gòu)或基金投資的,符合深圳園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,自研技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先企業(yè)的總部,且上一年度融資達(dá)5000萬元以上,按上一年度所獲投資的8%給予一次性落戶支持,最高不超過500萬元。
?。╠)在深圳園區(qū)設(shè)立研發(fā)中心且承諾投資額三年內(nèi)不少于1000萬元/年的,最高按該研發(fā)中心投資額的20%給予落地支持,最高不超過300萬元。
8.支持產(chǎn)業(yè)用房租賃
8.1.產(chǎn)業(yè)用房租賃支持計(jì)劃
8.1.1.對于取得本措施相關(guān)支持計(jì)劃立項(xiàng)的申報(bào)單位,按以下情況給予產(chǎn)業(yè)用房租賃支持:
?。╝)通過3.1.或6.4.立項(xiàng)的,給予70%的租金支持,支持面積不超過2000平方米;
(b)通過4.1.或4.2.立項(xiàng)的,給予50%的租金支持,支持面積不超過3000平方米;
?。╟)對符合6.4.3.要求的企業(yè),給予50%的租金支持,支持面積不超過800平方米;
?。╠)通過5.1.或5.2.立項(xiàng)的,給予30%的租金支持,支持面積不超過5000平方米。
8.1.2.對符合7.1.1.要求的企業(yè),給予不超過營收30%的租金支持,支持面積不超過3000平方米。
8.1.3.國際知名企業(yè)落地深圳園區(qū)時(shí),委托房地產(chǎn)服務(wù)和咨詢顧問公司租賃辦公場所的,按各自實(shí)際服務(wù)費(fèi)用的50%分別予以業(yè)主及企業(yè)支持,單方單次最高支持100萬元。
9.支持人才團(tuán)隊(duì)落戶發(fā)展
9.1.高精尖人才團(tuán)隊(duì)配套支持計(jì)劃
9.1.1.對符合深圳園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)落戶深圳園區(qū),給予最高不超過5000萬元的落戶支持。
9.1.2.探索服務(wù)專員制度,加強(qiáng)人才住房、子女教育等配套支持。
10.配套支持
10.1.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目配套支持計(jì)劃
10.1.1.對于獲得國家、省、市立項(xiàng)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大功能型平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,在深圳園區(qū)落地建設(shè)的,最高按所獲市級支持金額的50%予以配套支持。
11.申請流程
11.1.提出申請
11.1.1.申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求和流程安排,填寫申請表或申報(bào)書,并提供相關(guān)證明材料。
11.2.受理申請
11.2.1.主管部門受理申請,經(jīng)核對證明材料原件無誤且材料齊全的,在7個(gè)工作日內(nèi)予以受理。經(jīng)核對證明材料原件有誤或材料不齊全的,一次性告知其補(bǔ)正,待補(bǔ)齊相關(guān)材料后予以受理。
11.3.部門審核
11.3.1.主管部門對受理的申請予以審核,對不符合條件的退回申請并予以說明。
11.3.2.對于3.1.1.、4.2.1.、5.1.1.、5.2.1.、6.2.1.、7.1.1.需要進(jìn)行專家評審的,由主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
11.4.上報(bào)審批
11.4.1.由主管部門報(bào)市建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)推進(jìn)組會(huì)議審議。
11.5.公示
11.5.1.經(jīng)審批符合條件的申報(bào)單位,將以公開掛網(wǎng)等形式進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7個(gè)自然日。
11.6.異議處理
11.6.1.任何組織或個(gè)人對公示有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)向主管部門提出書面異議,主管部門需在15個(gè)工作日內(nèi)對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后反饋給異議人。
11.7.資金下達(dá)
11.7.1.經(jīng)公示無異議或異議不成立的,主管部門根據(jù)審批結(jié)果按批次撥付支持資金。
11.8.監(jiān)督檢查
11.8.1.申報(bào)單位應(yīng)對所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
11.8.2.獲支持的申報(bào)單位在申請、執(zhí)行過程中弄虛作假,且拒絕配合監(jiān)督檢查的,主管部門可終止其享受的相關(guān)支持,對尚未發(fā)放的部分取消其申請資格,追回其已享受的相關(guān)支持資金以及同期銀行利息,5年內(nèi)不再受理其各類財(cái)政支持申請;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
12.附則
12.1.1.本措施的配套文件,由主管部門另行制定發(fā)布。對特別重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的引入,主管部門可采取“一事一議”方式報(bào)市建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)推進(jìn)組會(huì)議審議。重大事項(xiàng)報(bào)市建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議。具體解釋權(quán)歸屬合作區(qū)事務(wù)署。
12.1.2.本措施與福田區(qū)其他扶持政策有重復(fù)的,按照同級財(cái)政、同類事項(xiàng)“就高不重復(fù)”的原則予以支持,另有規(guī)定除外。
12.1.3.享受本措施支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾,原則上自享受年度起須在深圳園區(qū)持續(xù)經(jīng)營5年以上,期間不改變在深圳園區(qū)的納稅義務(wù);如無正當(dāng)理由遷離深圳園區(qū)的,應(yīng)退回已獲得的支持資金。
12.1.4.本措施自2022年7月11日起實(shí)施,有效期5年。