深圳市鼓勵(lì)企業(yè)參與跨境電商零售出口陽(yáng)光化申報(bào)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

為加快落實(shí)市委市政府關(guān)于推動(dòng)我市跨境電商經(jīng)濟(jì)“浮出水面”的工作要求，根據(jù)《深圳市跨境電商零售出口企業(yè)陽(yáng)光化申報(bào)試點(diǎn)工作方案》，在第一階段試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)更多跨境電商零售出口企業(yè)參與試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)集聚并打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

本細(xì)則適用于試點(diǎn)工作期間，引導(dǎo)跨境電商出口企業(yè)、出口代理企業(yè)、跨境電商外綜服平臺(tái)企業(yè)，以及其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在自愿參與的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)納入我市“跨境電商出口企業(yè)陽(yáng)光化試點(diǎn)名單”。

（一）跨境電商出口企業(yè)，即自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)出口的企業(yè)。   

（二）跨境電商出口代理企業(yè)。具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份，接受跨境電商出口企業(yè)委托，依法簽訂代理出口服務(wù)合同（協(xié)議），以本企業(yè)名義辦理出口申報(bào)，且可追溯真實(shí)出口企業(yè)的代理企業(yè)。

（三）跨境電商外綜服平臺(tái)企業(yè)。具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份，接受國(guó)內(nèi)外客戶委托，依法簽訂跨境電商綜合服務(wù)合同（協(xié)議），依托自身綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，代跨境電商出口企業(yè)辦理包括報(bào)關(guān)、物流、退稅、結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（四）其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供金融、支付、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。

（五）跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。由市商務(wù)主管部門指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)（原深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)）。該平臺(tái)是支撐跨境電商綜試區(qū)“六體系”建設(shè)的“一站式”公益性公共信息服務(wù)平臺(tái)。

二、申報(bào)要求

“跨境電商出口企業(yè)陽(yáng)光化試點(diǎn)名單”申報(bào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申報(bào)、政府審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度。

（一）企業(yè)資質(zhì)要求

1.在深圳跨境電商綜試區(qū)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格。

2.未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

3.已按規(guī)定完成對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、稅務(wù)登記、海關(guān)注冊(cè)登記、貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求

承諾符合“關(guān)”“匯”“稅”等監(jiān)管要求，出口各環(huán)節(jié)可溯可查。

三、申報(bào)與審核流程

（一）企業(yè)申報(bào)

企業(yè)對(duì)照本細(xì)則進(jìn)行自我評(píng)估，自行或委托跨境電商外綜服平臺(tái)企業(yè)完成相關(guān)登記和備案，并按“關(guān)”“匯”“稅”監(jiān)管要求開展跨境電商出口業(yè)務(wù)，分別通過(guò)以下兩種途徑進(jìn)行申報(bào)。

1.企業(yè)自行通過(guò)深圳市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)提交參與試點(diǎn)工作申報(bào)表、相關(guān)登記和備案證明材料，以及開展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)的證明材料。

2.企業(yè)委托跨境電商外綜服平臺(tái)企業(yè)提交，由跨境電商外綜服平臺(tái)企業(yè)每月定期將申報(bào)表和上述相關(guān)證明材料批量發(fā)送至跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。

（二）審核公示

市商務(wù)主管部門定期對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查。審核通過(guò)的企業(yè)由市商務(wù)主管部門在本部門門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以確認(rèn)，并發(fā)布/更新“跨境電商出口企業(yè)陽(yáng)光化試點(diǎn)名單”；有異議的，由市商務(wù)主管部門進(jìn)行核實(shí)處理。

四、監(jiān)督檢查

（一）“跨境電商出口企業(yè)陽(yáng)光化試點(diǎn)名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際需求，按照月度、季度、年度調(diào)整，并同步數(shù)據(jù)至相關(guān)監(jiān)管部門。

（二）納入“跨境電商出口企業(yè)陽(yáng)光化試點(diǎn)名單”的企業(yè)有下列行為之一的，由市商務(wù)主管部門取消資格：

1.存在虛假申報(bào)行為的。

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

3.出現(xiàn)破產(chǎn)清算或被列入嚴(yán)重失信主體名單等情況的。

4.出現(xiàn)違反“關(guān)”“匯”“稅”等監(jiān)管要求被降級(jí)或處罰的。

5.發(fā)生與申報(bào)要求有關(guān)重大變化情況的。

（三）參與申報(bào)、審核工作的企事業(yè)單位和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。申報(bào)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申報(bào)企業(yè)串通作假行為的，依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、有效期

本細(xì)則自XXXX年XX月XX日起施行，有效期一年。