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《深圳市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》政策解讀
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為做好我市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕67號)、《關(guān)于完善深圳市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,市科技創(chuàng)新委員會會同市商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《深圳市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2022〕4號)(以下簡稱《管理辦法》),并于2022年9月7日正式實施。

  一、制定背景

  2016年,深圳市科技創(chuàng)新委員會同深圳市財政委員會、 深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局制定了 《深圳市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定實施辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2016〕1 號(以下簡稱《實施辦法》),有效期五年。為進一步發(fā)揮外資對優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用,引導外資更多投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè),促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升,增強我市服務(wù)業(yè)的綜合競爭力,市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委在《實施辦法》的基礎(chǔ)上修訂完善,制定了《管理辦法》。

  二、制定依據(jù)

 ?。ㄒ唬秶鴦?wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(國發(fā)〔2014〕67號)

  (二)財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家

  發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2017〕79號)

 ?。ㄈ蛾P(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2018〕44號)

  (四)《廣東省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》(粵科規(guī)范字〔2021〕5號)

  三、主要內(nèi)容

  《管理辦法》包括五章,共計十五條。

  第一章總則,包括第一條至第五條,主要規(guī)定了認定依據(jù)、適用范圍、認定范圍、認定原則。

  第二章組織與實施,包括第六條和第七條,主要規(guī)定了市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委共同指導、管理和監(jiān)督技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作機制和市科技創(chuàng)新委負責技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理日常工作職責。

  第三章認定條件與程序,包括第八條至第十一條,主要規(guī)定了認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的申請條件、認定程序,明確了技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格有效期為三年,要求企業(yè)須在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”按時報送數(shù)據(jù)。

  第四章監(jiān)督管理,包括第十二條至十四條,明確了技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息發(fā)生變化時的報告和審核機制;對申請過程中提供虛假信息或申請材料的,提出了懲戒措施;對日常跟蹤管理發(fā)現(xiàn)的不符合技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定條件的,明確了復(fù)核、撤銷和追繳稅收優(yōu)惠等管理流程。

  第五章附則,包括第十五條,明確了《管理辦法》的解釋權(quán)和實施時間。

  四、主要特點

  《管理辦法》在繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定的背景下,與2016年《實施辦法》相比,對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定組織和實施管理機制、認定條件和程序、監(jiān)督管理機制等進行適當調(diào)整,優(yōu)化完善。主要特點如下:

 ?。ㄒ唬┟鞔_部門職責?!豆芾磙k法》明確了由市科技創(chuàng)新委、商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委共同指導、管理和監(jiān)督技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作,由市科技創(chuàng)新委負責技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理日常工作,進一步明確技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作組織和實施管理機制。

 ?。ǘ┘毣J定條件?!豆芾磙k法》進一步明確了申請認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)當年總收入組成和計算方法,總收入是指收入總額減去不征稅收入,企業(yè)應(yīng)正確核算技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)總收入,并由第三方審計中介機構(gòu)出具上一個會計年度財務(wù)審計報告;同時細化了離岸外包收入定義,離岸外包收入應(yīng)是本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》中所規(guī)定業(yè)務(wù)而取得的收入。

 ?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理?!豆芾磙k法》規(guī)定獲得認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息發(fā)生變更,應(yīng)當在科技部政務(wù)服務(wù)平臺提交“核心信息變更”申請,由市科技創(chuàng)新委會同商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委共同審核企業(yè)的認定資格;同時加強日常跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定條件的,由市科技創(chuàng)新委牽頭組織復(fù)核,并會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委審核企業(yè)的認定資格。經(jīng)審核撤銷認定資格的,市稅務(wù)局應(yīng)取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

相關(guān)政策法規(guī):


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