各有關(guān)單位：

　　為加快建設(shè)國際消費中心城市，推動商業(yè)和消費高質(zhì)量發(fā)展，加強和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》（深商務規(guī)〔2022〕2號》、《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務局<關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施>實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市商務局

2022年4月7日

深圳市商務局《關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》實施細則

第一章    總則

　　第一條  為貫徹落實《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》（深商務規(guī)〔2022〕2號）以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號），進一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標準等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，加快推動深圳消費提質(zhì)擴容，助力國際消費中心城市建設(shè)，結(jié)合實際情況，制定本實施細則。

　　第二條  本實施細則適用于《若干措施》中由市商務局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預算安排，在深圳市商務發(fā)展專項資金中列支。主要從支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費街區(qū)、支持引進知名消費品牌、支持知名品牌設(shè)立獨立法人、支持引進國際知名商貿(mào)企業(yè)、支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務、零售額（營業(yè)額）增長獎勵、加快培育深圳本土品牌、支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造、支持舉辦促消費活動等九大方面對企業(yè)進行扶持和獎勵。

　　第三條  資金應當遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進行使用和管理，實行“預算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助、獎勵等方式進行。

第二章    申報條件

　　第四條 申報主體應具備如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記且具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織；

　?。ǘ┥陥箜椖繉嵤┑卦谏钲谑?；

　?。ㄈ┥陥笾黧w應當對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，應如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔違約責任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

　?。ㄋ模┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴重失信主體名單實施懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；

　?。ㄎ澹┥陥笾黧w不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金；

　?。┩豁椖渴?、區(qū)資助合計不超過項目實際投入。

　　第五條  除基本條件外，申報主體和申報項目還應具備本實施細則第三章所列相關(guān)條件。

第三章    扶持方向、條件和標準

　　第六條支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費街區(qū)。對新建或改造特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟示范街區(qū)的運營單位給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報區(qū)域“四至范圍”明確，有統(tǒng)一經(jīng)營管理機構(gòu)，申報主體實際經(jīng)營時間不低于2年（含）?！八闹练秶敝笘|西南北四個方向的邊界；

　　2.街區(qū)內(nèi)各類品牌商鋪及門店數(shù)量達50個（含）以上；

　　3.特色商圈商業(yè)面積3萬平方米（含）以上。步行街純步行長度200米（含）以上。夜間經(jīng)濟示范街區(qū)商業(yè)面積1萬平方米（含）以上；

　　4.項目新建或改造投資額500萬元（含）以上，并于申報年份前一年內(nèi)完工；

　　5.申報主體注冊地和申報項目所在地屬于同一轄區(qū)；

　　6.項目經(jīng)各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）推薦評為市級特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。（深圳市特色商圈（步行街）和夜間經(jīng)濟示范街區(qū)建設(shè)指引等相關(guān)文件另行制定印發(fā)）。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?，對驗收達標的項目按照其新建或改建實際投入的25%給予最高1000萬元獎勵；各區(qū)按照1:1比例進行配套獎勵。

　　第七條  支持引進知名消費品牌。對引入國內(nèi)外知名零售、餐飲品牌首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店的運營企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.引進品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌在深圳開設(shè)的首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店。

　　2.申報主體開設(shè)門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位在深圳開設(shè)的實體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）。

　　3.申報主體所申報項目的門店需處于正常經(jīng)營狀態(tài)。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?，對符合條件的運營企業(yè)，每引進1個品牌獎勵20萬元，可累計獎勵。單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。

　　第八條  支持知名品牌設(shè)立獨立法人。對在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)的知名消費品牌給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申請單位屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌，或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌；

　　2.品牌或其授權(quán)單位于上一年度在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)，并開展正常經(jīng)營。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?，對在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)的知名品牌或其授權(quán)單位給予50萬元的一次性獎勵。

　　第九條 支持引進國際知名商貿(mào)企業(yè)。對在深落地項目投資額達到2億元的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務業(yè)（L7222）、市場管理服務業(yè)（L7223）、供應鏈管理服務業(yè)（L7224）”等行業(yè)；

　　2.申報主體在深圳市內(nèi)落地項目投資額不低于2億元（含）；

　　3.申報主體在深投資建設(shè)具備創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的實體商業(yè)設(shè)施，包括設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局商業(yè)綜合體、綜合型大賣場、產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費體驗中心等。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?，對符合條件的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予1000萬元獎勵。

　　第十條 支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務。對符合獎勵條件的企業(yè)二手車經(jīng)銷額給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體為在深圳設(shè)立獨立法人機構(gòu)的汽車經(jīng)銷企業(yè)；

　　2.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?，對于符合獎勵條件的企業(yè)，按其上一年度二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎勵，具體金額以審計結(jié)果為準。

　　第十一條  零售額（營業(yè)額）增長獎勵。對批發(fā)零售企業(yè)零售額、住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額增長給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞螵剟?。對批發(fā)、零售企業(yè)零售額同比每增長1億元獎勵50萬元；對住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)營業(yè)額（只含餐費收入和商品銷售額）同比每增長1000萬元獎勵5萬元。本項目每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。

　　第十二條 加快培育深圳本土品牌。對入選“瞪羚品牌”的深圳本土品牌給予獎勵。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體為成立時間10年以內(nèi)的、總部在深圳的、擁有品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的高成長性企業(yè)（不含品牌代理機構(gòu)）。

　　2.申報主體為消費電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品、家裝家居、工藝美術(shù)、音像器材、汽車汽配、文化創(chuàng)意、體育旅游等領(lǐng)域的消費品企業(yè)，以單一主力品牌進行申報，該品牌上一年度銷售額不低于1000萬元。

　　3.申報主體需有品牌運營能力、市場影響力、管理能力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　4.符合上述條件經(jīng)認定后可入選“瞪羚品牌”，相關(guān)認定文件另行制定。

　　（二）扶持標準為實施事后獎勵，對入選“瞪羚品牌”的品牌所屬企業(yè)一次性給予200萬元獎勵，每個品牌僅限獎勵一次。

　　第十三條 支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造。對商貿(mào)企業(yè)消費場景數(shù)字化和信息化投入給予資助。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務業(yè)（L7222）、市場管理服務業(yè)（L7223）、供應鏈管理服務業(yè)（L7224）”等行業(yè)；

　　2.申報主體利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對消費場景和零售業(yè)務進行數(shù)字化、信息化、智能化升級，有效提升消費體驗；

　　3.項目實際投資額300萬元（含）以上。

　?。ǘ┓龀謽藴蕿閷嵤┦潞筚Y助，對符合條件的企業(yè)，按項目實際投入的20%，最高給予300萬元資助。

　　第十四條  支持舉辦促消費活動。對全年及“深圳購物季”的活動承辦單位或舉辦單位給予支持。具體扶持條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┤晁膫€季度促消費活動扶持條件和標準為對每個季度主題促消費活動的承辦單位，給予最高200萬元支持。

　?。ǘ{入“深圳購物季”總體活動方案的活動舉辦單位給予支持，扶持條件和標準如下：

　　1.對深圳購物季總體策劃統(tǒng)籌、戶外廣告宣傳、廣播電視媒體宣傳、新媒體宣傳、開幕式策劃執(zhí)行、閉幕式策劃執(zhí)行的承辦單位給予支持，每個項目最高支持200萬元；

　　2.對承辦“品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、汽車消費、電商直播、文化創(chuàng)意、體育旅游、餐飲消費、會展消費、時尚消費、婚戀消費、親子消費、綠色消費、免稅經(jīng)濟”等各類主題活動的單位給予支持，每個項目最高支持200萬元；

　　3.采取事后資助方式，對經(jīng)備案后開展促消費活動的超市、百貨、購物中心等企業(yè)或單位，按照其實際投入的50%給予最高200萬元資助。

第四章    項目申報和審核

　　第十五條 市商務局依據(jù)年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。  

　　第十六條  市商務局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：

　?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ǘι陥髥挝贿M行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則、申報指南等要求進行資質(zhì)審查。

　　（三）根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。

　?。ㄎ澹┦猩虅站纸?jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　?。┮罁?jù)市財政部門預算批復，辦理項目資金撥付手續(xù)。

　　第十七條  市商務局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第五章    項目管理

　　第十八條  一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應當在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目，視為同一項目。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十九條 項目單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

第六章    績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十條  市商務局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù)。

　　第二十一條 獲得專項資金的申報單位應當自覺接受財政、商務、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

　　第二十二條 市商務局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

　　第二十三條 市商務局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十四條 按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,市商務局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條 申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責等違法違規(guī)行為的，由市商務局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務局收回專項資金。

第七章    附則

　　第二十六條 本實施細則有關(guān)名詞定義如下：

　?。ㄒ唬┨厣倘Γú叫薪郑┦侵溉诤腺徫镄蓍e、餐飲美食、文體娛樂、公共服務等業(yè)態(tài)和功能于一體的以消費為主的商業(yè)集聚區(qū)或步行街區(qū)。

　?。ǘ┮归g經(jīng)濟示范街區(qū)是指融合“夜購、夜游、夜賞、夜食、夜讀、夜健、夜宿”等多個業(yè)態(tài)于一體的，以“夜間經(jīng)濟”為特色的商業(yè)街區(qū)。

　?。ㄈ﹪H知名連鎖品牌主要指在全球知名消費城市開設(shè)3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上；

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)知名連鎖品牌主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)域特色連鎖品牌主要指在各地開設(shè)10家（含）以上門店，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　?。└叱砷L性網(wǎng)紅品牌主要指上一年度線上零售額1000萬元（含）以上，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　　（七）高成長性新銳品牌主要指成立以來獲得1000萬元（含）以上融資，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上。

　?。ò耍吧钲谫徫锛尽笔侵干钲谑忻磕?-10月份組織舉辦的全城聯(lián)動大型購物促銷活動。

　　第二十七條  本實施細則由市商務局負責解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂。

　　第二十八條 市商務局根據(jù)《若干措施》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際另行制訂年度資金安排計劃，由市政府審定后實施。如年度資金安排計劃有關(guān)扶持方向和扶持標準等內(nèi)容與本細則規(guī)定不一致的，以年度資金安排計劃文件規(guī)定為準。

　　第二十九條  本實施細則自2022年4月17日起實施，有效期5年。