各有關(guān)單位:
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深圳市光明區(qū)人民政府
2023年5月8日
深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干意見》(國發(fā)〔2018〕4號)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》(深府〔2022〕1號),加快實(shí)施《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃(2022—2025年)》,充分發(fā)揮光明科學(xué)城在合成生物創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的優(yōu)勢,聚焦未來產(chǎn)業(yè)推動形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,打造全球合成生物創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地,制定本措施。
一、支持合成生物戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
(一)支持國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。支持區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等圍繞合成生物科學(xué)前沿領(lǐng)域,牽頭組織或參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,開展基礎(chǔ)研究。對項(xiàng)目牽頭發(fā)起單位(第一發(fā)起人)或參與單位采取“一事一議”方式給予支持。
(二)支持承接國家和省、市重點(diǎn)科技專項(xiàng)。對獲得“合成生物學(xué)”“綠色生物制造”“生物大分子及微生物組”“生物安全技術(shù)”“科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目”等國家和省、市級重點(diǎn)專項(xiàng)或課題的承擔(dān)單位,對國家級項(xiàng)目按所獲資金的20%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元;對省級項(xiàng)目按所獲資金的30%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元;對市級項(xiàng)目按所獲資金的30%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元。
(三)支持社會資本參與基礎(chǔ)研究。支持社會資本以捐贈或建立基金等方式參與基礎(chǔ)研究,對在光明科學(xué)城設(shè)立用于資助合成生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的科技類公益基金采取“一事一議”方式給予支持,對符合條件的捐贈人可授予相關(guān)榮譽(yù)稱號。
二、支持合成生物創(chuàng)新鏈建設(shè)
(四)促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在區(qū)內(nèi)落地的合成生物企業(yè),給予最高50萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。
(五)支持企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入。對合成生物企業(yè)按每年度研發(fā)費(fèi)用總額的20%給予資助,每家企業(yè)每年所獲資助最高100萬元,資助期最長三年。
(六)支持開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開展合成生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),單個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬元,每家企業(yè)每年所獲資助最高300萬元。
(七)支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等在區(qū)內(nèi)建設(shè)合成生物領(lǐng)域的概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地,為科技成果提供技術(shù)概念驗(yàn)證、商業(yè)化開發(fā)、中試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。
三、支持合成生物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
(八)加強(qiáng)國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對新增的合成生物領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對重新認(rèn)定的合成生物領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)鼓勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)內(nèi)合成生物企業(yè)初次認(rèn)定為國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的,一次性給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì);初次認(rèn)定為廣東省、深圳市“專精特新”中小企業(yè)的,一次性給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獲獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過200萬元。
(十)支持高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對區(qū)內(nèi)合成生物企業(yè)新建或改造高標(biāo)準(zhǔn)廠房的,按照企業(yè)實(shí)際投入費(fèi)用總額的10%,給予最高200萬元資助;對區(qū)內(nèi)合成生物企業(yè)新建或改造GMP廠房的,以不超過5000元/㎡的標(biāo)準(zhǔn),按企業(yè)實(shí)際投入費(fèi)用總額的50%,給予最高1000萬元資助。
(十一)支持取得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。對新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械,按實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用給予每個(gè)產(chǎn)品最高100萬元資助。對新取得新藥臨床試驗(yàn)批文(IND)的機(jī)構(gòu)每個(gè)產(chǎn)品,按實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用給予最高100萬元資助。對通過美國DMF、歐洲CEP、日本MF注冊的生物原料藥,按實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用給予每個(gè)產(chǎn)品最高50萬元資助。對取得國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)的藥用輔料認(rèn)證和化妝品原料目錄認(rèn)證的材料,按實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用給予每個(gè)產(chǎn)品最高20萬資助。以上每年每家企業(yè)資助金額最高500萬元。
(十二)加大用房租金支持。對入駐合成生物產(chǎn)業(yè)園的合成生物企業(yè),連續(xù)3年給予最高45元/㎡/月的租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年所獲資助最高500萬元;對入駐其他產(chǎn)業(yè)園的合成生物企業(yè),連續(xù)3年給予最高25元/㎡/月的租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年所獲資助最高300萬元。對特別重大的合成生物企業(yè),可采取“一事一議”方式給予每家企業(yè)每年最高1000萬元的租金補(bǔ)貼。
(十三)支持產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。支持培育行業(yè)龍頭合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,按平臺所獲市級資助的25%給予最高1000萬元資助。對合成生物領(lǐng)域中試、動物實(shí)驗(yàn)、合成生物專用CNAS認(rèn)證測試實(shí)驗(yàn)室等共享平臺,按實(shí)際建設(shè)投資的50%,給予最高500萬元資助。對上述提供專業(yè)化服務(wù)的平臺,每年按照上年度服務(wù)收入的10%,給予最高300萬元資助。
(十四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間供給。支持開展租售結(jié)合,對合成生物企業(yè)租賃區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)空間,在達(dá)到一定條件后允許以成本價(jià)優(yōu)先購買。充分利用區(qū)級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房及區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)空間,打造若干合成生物專業(yè)園區(qū),充分保障合成生物企業(yè)發(fā)展需求。
(十五)加大建設(shè)用地支持。對符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地相關(guān)政策規(guī)定條件的優(yōu)質(zhì)合成生物企業(yè),可優(yōu)先給予項(xiàng)目用地支持。
四、支持合成生物生態(tài)鏈建設(shè)
(十六)支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動。對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案的合成生物領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,按活動實(shí)際支出的50%,給予活動承辦方最高200萬元資助。對獲區(qū)內(nèi)外大賽決賽前三等次的單位,在光明區(qū)從事合成生物領(lǐng)域經(jīng)營活動的,按所獲賽事獎(jiǎng)金的100%給予配套獎(jiǎng)勵(lì),最高50萬元。
(十七)強(qiáng)化論壇、峰會等活動支持。對經(jīng)區(qū)級主管部門備案的合成生物領(lǐng)域論壇、峰會、博覽會等活動,按每場活動實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%,給予活動承辦方最高200萬元資助。對舉辦上述活動且邀請權(quán)威組織在論壇、峰會等活動現(xiàn)場發(fā)布合成生物領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)、潛力企業(yè)、高端人才等評比榜單的,按每場活動實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%,給予活動承辦方最高300萬元資助。
(十八)推動形成學(xué)術(shù)氛圍。對經(jīng)國家和省、市主管部門批準(zhǔn)成立的合成生物領(lǐng)域期刊、協(xié)會、智庫等,給予最高50萬元資助。對入選“雙高期刊”“雙獎(jiǎng)期刊”“雙百期刊”“雙效期刊”的,分別一次性給予最高50萬元、40萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)加大投融資支持。對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案,獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等投融資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的合成生物企業(yè),按投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的30%,分三年給予總額最高300萬元資助。
(二十)支持搭建投融資合作對接平臺。對建立合成生物投融資平臺、提供投融資估值評價(jià)服務(wù)、促進(jìn)合成生物企業(yè)股權(quán)交易的,按服務(wù)金額的5%,每年給予服務(wù)平臺最高100萬元資助。
(二十一)加強(qiáng)專業(yè)人才保障。對合成生物領(lǐng)域人才,在住房、子女教育、醫(yī)療等方面予以保障,符合光明區(qū)人才(團(tuán)隊(duì))認(rèn)定條件的優(yōu)先予以認(rèn)定。
五、附則
(二十二)合成生物企業(yè)界定。根據(jù)區(qū)科技主管部門制定的合成生物企業(yè)認(rèn)定管理辦法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。企業(yè)主營業(yè)務(wù)為合成/工程生物技術(shù)應(yīng)用及延伸領(lǐng)域,包括醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)與生物防治、食品飲品等消費(fèi)產(chǎn)品、材料化工、合成生物設(shè)計(jì)與自動化平臺、生物大分子合成、動物平臺與服務(wù)、檢測設(shè)備與技術(shù)。
(二十三)合成生物產(chǎn)業(yè)園界定。根據(jù)區(qū)科技主管部門制定的合成生物產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。硬件方面,物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,層高承重符合合成生物企業(yè)入駐要求,具備完善的廢液、廢氣、廢渣等處理設(shè)施;軟件方面,具備合理的運(yùn)營團(tuán)隊(duì),配備技術(shù)咨詢、金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),具備定期組織投融資路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等科技創(chuàng)新活動能力。
(二十四)其他事項(xiàng)。本措施適用于依法依規(guī)辦理市場主體登記注冊手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù),并在光明區(qū)從事合成生物經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)。以“一事一議”方式給予支持的項(xiàng)目按照區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
本措施自2023年5月19日起施行,有效期三年,實(shí)施期間如遇國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?!渡钲谑泄饷鲄^(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2021〕10號)同時(shí)廢止。對于符合《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2021〕10號)規(guī)定,在本措施生效后未完成資助的項(xiàng)目,按原政策規(guī)定受理。其他有關(guān)規(guī)定與本措施內(nèi)容不一致的,以本措施為準(zhǔn)。
本措施同市級以上政策可疊加享受,但與光明區(qū)其他同性質(zhì)支持政策由企業(yè)自主選擇申報(bào),不重復(fù)資助。本措施的資助與獎(jiǎng)勵(lì)資金在光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,有數(shù)量和額度限制,受區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金年度總額控制。獲得本措施規(guī)定的專項(xiàng)資金資助的單位,應(yīng)嚴(yán)格按照《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等文件的規(guī)定使用專項(xiàng)資金。
除特殊說明外,本措施所支持的項(xiàng)目認(rèn)定時(shí)限均為政策施行以后。本措施由光明區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。