第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）人工智能產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理，根據(jù)《深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案（2023—2024年）》、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》（深府〔2018〕84號）、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》（深府規(guī)〔2018〕22號）、《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收管理辦法》（深工信規(guī)〔2021〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實(shí)際情況，制訂本操作規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資資金扶持計(jì)劃中人工智能產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)程所稱“揭榜掛帥”項(xiàng)目，是指采用“事前立項(xiàng)、分期資助”的方式，通過項(xiàng)目征集、榜單遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、事中管理和分期資助等過程予以立項(xiàng)和支持的項(xiàng)目。

第二章 職責(zé)分工

第四條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目的項(xiàng)目征集通知，組織開展遴選確定榜單，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和立項(xiàng)，開展項(xiàng)目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達(dá)補(bǔ)貼資金等過程管理工作。批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評過程管理等工作；配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)和再評價(jià)，配合審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條  第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)是指提供專業(yè)性、輔助性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、評審服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下：

（一）組織榜單遴選，提交任務(wù)榜單建議；

（二）組織項(xiàng)目審核，提交評審結(jié)果報(bào)告；

（三）承接項(xiàng)目事中管理、項(xiàng)目項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；

（四）承接績效評估、后評價(jià)以等工作。

第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目征集、申請指南等文件要求進(jìn)行申報(bào)，提交申報(bào)資料；立項(xiàng)后按照簽訂的合同或批復(fù)文件內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改。

第三章 榜單遴選

第七條 “揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單遴選工作，按以下程序開展：

（一）征集項(xiàng)目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求負(fù)責(zé)發(fā)布征集項(xiàng)目建議的通知，征集項(xiàng)目建議。

（二）項(xiàng)目榜單遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)對征集的項(xiàng)目開展評估,遴選重點(diǎn)方向，凝練任務(wù)內(nèi)容，初步形成任務(wù)榜單，向相關(guān)單位和社會(huì)征求意見。

（三）確定任務(wù)榜單。市工業(yè)和信息化局結(jié)合意見征求情況，確定任務(wù)榜單。

第八條 “揭榜掛帥”任務(wù)榜單應(yīng)瞄準(zhǔn)深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的人工智能標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 市工業(yè)和信息化局按照確定的重大項(xiàng)目榜單，依照有關(guān)規(guī)范性文件要求，向社會(huì)公開發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第十條 市工業(yè)和信息化局在受理重大項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，不得限制單個(gè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位數(shù)量。

第十一條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行評審、現(xiàn)場考察。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財(cái)務(wù)類專家組成。

第十二條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審、現(xiàn)場考察情況，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，每項(xiàng)任務(wù)的揭榜單位不超過2家，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

第十三條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項(xiàng)項(xiàng)目的向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施期限、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、學(xué)術(shù)目標(biāo)、資金投入及各年度“里程碑”目標(biāo)等。

第五章 事中管理及資金撥付

第十四條 項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，承擔(dān)單位應(yīng)積極落實(shí)各項(xiàng)條件，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目管理工作，主動(dòng)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。   

第十五條  “揭榜掛帥”項(xiàng)目資助采取“事前立項(xiàng)，分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目的“里程碑”考核情況，按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定和項(xiàng)目合同等約定分期撥付項(xiàng)目資助資金。

第十六條  市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目“里程碑”考核，形成“里程碑”考核報(bào)告?？己藘?nèi)容主要包括:

（一）項(xiàng)目建設(shè)及投資計(jì)劃執(zhí)行情況;

（二）項(xiàng)目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、學(xué)術(shù)指標(biāo)等完成情況;

（三）項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)情況；

（四）項(xiàng)目存在問題及下一步計(jì)劃。

第十七條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目“里程碑”考核報(bào)告確認(rèn)重大項(xiàng)目實(shí)施情況，提出對重大項(xiàng)目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見。

（一）項(xiàng)目已按項(xiàng)目合同書要求完成約定階段目標(biāo)和內(nèi)容不低于80%的，應(yīng)撥付已完成年度的資助資金;

（二）項(xiàng)目已按項(xiàng)目合同書要求完成約定階段目標(biāo)和內(nèi)容低于80%的，或資助資金未完全用于項(xiàng)目建設(shè)但達(dá)到60%的，應(yīng)暫緩撥付資助資金，要求限期整改;

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、存在弄虛作假情形的，或未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線等重大變更的，或資助資金用于項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到60%的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項(xiàng)目合同并收回全部資助資金和孳息。

第十八條  對項(xiàng)目未按約定完成階段目標(biāo)的，原則上每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)階段可以整改一次。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)送達(dá)整改通知，并對整改情況進(jìn)行考核。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，市工業(yè)和信息化局收到項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的變更事項(xiàng)的申請后，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目情況并提出處理意見，批復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（一）項(xiàng)目總投資額及年度投資額調(diào)整；

（二）項(xiàng)目因項(xiàng)目承擔(dān)單位更名、兼并重組等原因造成實(shí)施主體發(fā)生變更；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更；

（四）項(xiàng)目實(shí)施期限調(diào)整；

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生調(diào)整；

（六）其他確需調(diào)整的事項(xiàng)。

項(xiàng)目延期次數(shù)原則上不超過1次。

第六章 驗(yàn)收評估

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗(yàn)收申請。提交驗(yàn)收申請的時(shí)間不得晚于合同約定的項(xiàng)目實(shí)施期限截止后三個(gè)月。

第二十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)、內(nèi)容及程序按照《深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收管理辦法》（深工信規(guī)〔2021〕3號）執(zhí)行。

第二十二條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展“揭榜掛帥”項(xiàng)目的綜合績效評價(jià)工作。

第七章 附則

 第二十三條  本操作規(guī)程未盡項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收事項(xiàng)，參照《深圳市工業(yè)和信息化主管部門財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本操作規(guī)程自2023年XX月XX日實(shí)施，有效期三年。