深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理,提高專項(xiàng)資金使用效率,最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵(lì)作用,保證專項(xiàng)資金管理的公開、公平和公正,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合光明新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,是指主要用于支持光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的來源為:
?。ㄒ唬┕饷餍聟^(qū)管委會(huì)年度財(cái)政預(yù)算安排;
(二)市政府或上級(jí)部門下達(dá)的產(chǎn)業(yè)與科技資助資金。
第四條 專項(xiàng)資金資助的對(duì)象是在光明新區(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位。
第五條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)本辦法,按資助方向、資助產(chǎn)業(yè)、資助對(duì)象制定光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金各實(shí)施細(xì)則,受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng),組織項(xiàng)目考察、評(píng)審,配合進(jìn)行光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的績(jī)效考評(píng)。
第六條 專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)資助、貸款貼息等資助方式。
第七條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公開公平、公正透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口管理的原則,實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、集體決策的程序,以資助產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體建設(shè)為主,以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)資助企業(yè)為輔。
第八條 成立光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議),負(fù)責(zé)審議光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)部門年度專項(xiàng)資金預(yù)算、各分類資金資助方案、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)。
第二章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的企事業(yè)單位需具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家或深圳市高新技術(shù)企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位(申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)除外);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄋ模┙鼉赡晷庞糜涗浟己茫谏钲谛庞镁W(wǎng)無相關(guān)警示信息。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金需具備的條件、需提供的詳細(xì)資料以具體實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第十一條 企事業(yè)單位根據(jù)本單位類型、所處行業(yè)或項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè),按照實(shí)施細(xì)則,歸口申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第十二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)本辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,對(duì)申請(qǐng)企事業(yè)單位的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行核查,決定是否受理。
第十三條 同一企業(yè)(含子、 母公司)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)同級(jí)政府各類資助。
第三章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 專項(xiàng)資金的審核一般按照評(píng)審、審批、撥款程序進(jìn)行,主要包括以下步驟:主管部門受理,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,組織專家評(píng)審,確定資助方案,聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總、報(bào)批、公示,撥付資金。
第十五條 單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的專項(xiàng)資金,光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十六條 擬資助項(xiàng)目在光明新區(qū)政府網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
公示期滿無異議或異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的,由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理,交光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,專項(xiàng)資金不予資助,并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第十七條 對(duì)特別重大的項(xiàng)目,可實(shí)行“一事一議”的方式報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。
第十八條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》的規(guī)定對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行管理使用。
第四章 管理與監(jiān)督
第十九條 獲得資助的企業(yè),應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并定期向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目資助資金落實(shí)程度、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料,并由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門匯總報(bào)送光明新區(qū)財(cái)政部門,接受監(jiān)督檢查。已完成并實(shí)行報(bào)銷制的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外。
第二十條 光明新區(qū)審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。光明新區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排。光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目登記、資料管理和統(tǒng)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效跟蹤,配合光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門做好績(jī)效考評(píng)工作。
第二十一條 聯(lián)席會(huì)議每年對(duì)企事業(yè)單位上一年度已完結(jié)的項(xiàng)目(不含報(bào)銷制資助項(xiàng)目)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。績(jī)效考評(píng)采取直接確定和隨機(jī)抽取兩種方式,對(duì)企事業(yè)單位單次資助50萬元以上(含本數(shù))必須進(jìn)行績(jī)效考評(píng),資助50萬元以下的企事業(yè)單位以不定期隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果作為受資助企事業(yè)單位以后申報(bào)專項(xiàng)資金資助的重要依據(jù)。
第二十二條 社會(huì)公眾和有關(guān)部門有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和審計(jì)、財(cái)政部門必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴,并按規(guī)定程序上報(bào)。
第五章 罰則
第二十三條 企事業(yè)單位在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定??顚S谩⒕芙^配合監(jiān)督檢查的,取消其申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的資格,并追回已撥付的專項(xiàng)資金,同時(shí)將該企業(yè)錄入誠(chéng)信黑名單;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第二十四條 對(duì)于在專項(xiàng)資金管理運(yùn)作過程中弄虛作假、以權(quán)謀私,造成重大損失的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵(lì)和支持光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng),根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 對(duì)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的資助實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所指的科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)分為科技創(chuàng)新平臺(tái)與科研工作站兩大類。
科技創(chuàng)新平臺(tái)是指區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心(工程中心或技術(shù)中心)等科技研發(fā)平臺(tái),及公共技術(shù)平臺(tái)、公共測(cè)試平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
科研工作站是指光明新區(qū)已建成的院士工作站、博士后科研工作站。
第五條 對(duì)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的資助采取無償資助方式,企業(yè)須在項(xiàng)目建設(shè)完成一年內(nèi)提出資助申請(qǐng)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 申報(bào)市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┇@得國(guó)家、省、市級(jí)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng),并已建成驗(yàn)收。
第七條 申報(bào)區(qū)級(jí)公共測(cè)試平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┚哂袊?guó)家認(rèn)可的檢測(cè)或檢驗(yàn)資質(zhì);
(五)申報(bào)單位對(duì)公共測(cè)試平臺(tái)建設(shè)投入300萬元人民幣以上;
(六)配備具有國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)資格的專業(yè)分析檢測(cè)技術(shù)人員10人以上;
(七)具有獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)用房,面積200平方米以上,儀器設(shè)備總值200萬元人民幣以上。
第八條 申報(bào)區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
(三)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┯休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,有財(cái)力支持研究開發(fā)工作,近兩年每年在稅務(wù)部門申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額在200萬元以上,或按高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)的近兩年每年研發(fā)費(fèi)用500萬元以上;取得3項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果(專利或軟件著作權(quán));
?。ㄎ澹┚邆浔匾目蒲性O(shè)備、場(chǎng)地等條件,有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備,且儀器設(shè)備及專用軟件現(xiàn)值不低于200萬元;
?。┥暾?qǐng)單位為申請(qǐng)組建研發(fā)中心配備崗位固定的專職研發(fā)人員10人以上,且其中具有中級(jí)職稱或碩士學(xué)位的不低于20%。
第九條 申報(bào)科研工作站資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┏闪⒃菏抗ぷ髡?、博士后工作站的相關(guān)憑證。
第十條 對(duì)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入給予專項(xiàng)資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬?duì)建成市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的,按照上級(jí)部門補(bǔ)助資金的50%予以一次性配套資助,其中:國(guó)家級(jí)最高為300萬元,省級(jí)最高為200萬元,市級(jí)最高為100萬元;
?。ǘ?duì)建成區(qū)級(jí)公共測(cè)試平臺(tái)的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過80萬元;
(三)對(duì)建成區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過50萬元;
(四)對(duì)獲批院士工作站、博士后科研工作站的單位給予不超過50萬元的建站補(bǔ)助;
?。ㄎ澹?duì)培育的區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái),成功建成國(guó)家、省、市級(jí)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的,按本條第(一)項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)差額資助。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十一條 申請(qǐng)單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請(qǐng)單位須填寫《深圳市光明新區(qū)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助申請(qǐng)表》,并提交以下申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┮劳袉挝坏臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證;
(二)依托單位基本情況登記表及依托單位簡(jiǎn)介;
(三)上年度審計(jì)報(bào)告、上年度納稅證明及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行工作總結(jié);
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用明細(xì)清單及有關(guān)證明材料;
(六)研發(fā)機(jī)構(gòu)在光明新區(qū)技術(shù)溢出證明材料;
(七)市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)需提供經(jīng)市以上科技行政主管部門批準(zhǔn)的平臺(tái)認(rèn)定文件和撥款憑證;
?。ò耍┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明,告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專家評(píng)審。
第十五條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷?jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
?。┲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十七條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十八條 對(duì)經(jīng)審批同意資助的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)資助項(xiàng)目重新進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性。弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或光明新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。
第二十二條 評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由光明新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
科技型小微企業(yè)培育資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵(lì)和支持光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè),根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為科技型小微企業(yè)資助實(shí)施細(xì)則的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 本細(xì)則所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指深圳市重點(diǎn)發(fā)展的生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第五條 本細(xì)則所稱未來產(chǎn)業(yè)是指深圳市支持發(fā)展的生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、軍工、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
第六條 本細(xì)則資助方式分為三類:
?。ㄒ唬?duì)經(jīng)認(rèn)定的孵化器給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;
?。ǘ?duì)入駐企業(yè)加速器的高成長(zhǎng)科技企業(yè)給予房租補(bǔ)貼;
?。ㄈ?duì)向光明新區(qū)科技企業(yè)(年銷售收入2億元以下)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。
第七條 本細(xì)則所稱孵化器須滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器,內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上;
?。ǘ┓趸瘓?chǎng)地建筑面積在3000平方米以上,其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積不低于2/3 ,且可作為孵化器用途使用期限不低于五年;
?。ㄈ┓趸鲗B毠芾砣藛T不少于8人,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的不低于50%,專業(yè)技術(shù)型人才不低于30%;
(四)已入駐科技型小微企業(yè)5家以上(其中含未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家以上)。
第八條 本細(xì)則所稱企業(yè)加速器須滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)加速器,內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上;
(二)擁有可支配場(chǎng)地面積3萬平方米以上,其中用于高成長(zhǎng)科技企業(yè)租售的場(chǎng)地不少于總面積的2/3 ,且可作為加速器用途使用期限不低于五年;
(三)專職管理人員不少于15人,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的不低于50%,專業(yè)技術(shù)型人才不低于30%;
?。ㄋ模┡涮追?wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,能夠?yàn)楦叱砷L(zhǎng)科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等深層次專業(yè)化服務(wù);
?。ㄎ澹┤腭v高成長(zhǎng)科技企業(yè)(年銷售收入1000 萬元以上、3 億元以下;連續(xù)3年銷售收入增長(zhǎng)速度均超過 20%)5家以上;入駐為高成長(zhǎng)科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場(chǎng)、技術(shù)開發(fā)與交流、國(guó)際合作等服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。
第九條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第十條 本細(xì)則的資助采取事后資助制,企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請(qǐng)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 對(duì)在光明新區(qū)一次性新建和拓展孵化面積的孵化器,根據(jù)所提供的產(chǎn)業(yè)空間及配套服務(wù)等情況,給予最高不超過150萬元的補(bǔ)助,認(rèn)定當(dāng)年撥付40%,第二年考核合格后撥付30%,第三年通過驗(yàn)收后撥付30%。
第十二條 按照該企業(yè)加速器同類房租均價(jià)的20%給予入駐企業(yè)廠房租金補(bǔ)貼,每家入駐企業(yè)廠房租金補(bǔ)貼面積上限為5000平方米。補(bǔ)貼期兩年,自入駐企業(yè)與加速器管理單位簽訂廠房租賃合同并實(shí)際計(jì)繳租金當(dāng)月起計(jì)。
第十三條 為光明新區(qū)年銷售收入2億元以下的科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額的2%給予補(bǔ)貼,單筆資助金額最高10萬元,每個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年資助總額不超過200萬元。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十四條 申請(qǐng)單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十五條 申請(qǐng)孵化器建設(shè)資助的單位須填寫《深圳市光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展資助資金申請(qǐng)表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
(二)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
?。ㄈ┢髽I(yè)上年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十六條 申請(qǐng)企業(yè)加速器入駐補(bǔ)貼的單位須填寫《深圳市光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展資助資金申請(qǐng)表》,并提交以下材料:
(一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
(二)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
(三)企業(yè)與加速器簽訂的入駐加速協(xié)議、企業(yè)房屋租賃合同;
(四)由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
(五)企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第十七條 申請(qǐng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資助的須填寫《深圳市光明新區(qū)科技型小微企業(yè)資助資金申請(qǐng)表》,并提交以下材料:
(一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
?。ǘ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
(三)企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┢髽I(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同;
?。?dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開具的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)發(fā)票;
?。ㄆ撸┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
(八)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十八條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明,告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十九條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。對(duì)于初審?fù)ㄟ^的申報(bào)材料,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評(píng)審。
第二十條 有下列情形之一的,不予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷?jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
(五)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
?。┲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第二十一條 對(duì)申請(qǐng)科技孵化器資助的單位,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)考察;其他申請(qǐng)項(xiàng)目需要實(shí)地考察的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)企業(yè)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。
第二十二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第二十三條 擬資助項(xiàng)目由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十四條 公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。
公示期滿,無異議或者異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書。
異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十五條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十六條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或光明新區(qū)專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作。
第二十九條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第三十條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由光明新區(qū)光明新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十一條 辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
特色園區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)光明新區(qū)各類科技創(chuàng)新載體建設(shè),根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)特色園區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 對(duì)特色園區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。主要資助轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),以及經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核認(rèn)定的特色園區(qū)建設(shè)。
第四條 本實(shí)施細(xì)則資助分為兩類:
?。ㄒ唬?duì)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)費(fèi)用及舊工業(yè)區(qū)因開展轉(zhuǎn)型升級(jí)而提前與入駐企業(yè)解除租賃合同造成的損失予以補(bǔ)貼;
(二)對(duì)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建區(qū)級(jí)及市級(jí)以上特色工業(yè)園區(qū)予以補(bǔ)貼。
第五條 申請(qǐng)舊工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)資助的,應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;且是項(xiàng)目的投資主體;
?。ǘ┙鼉赡晷庞糜涗浟己?,在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息;
?。ㄈ﹫@區(qū)產(chǎn)權(quán)清晰,新建或改造建筑面積在2萬平方米以上,且作為園區(qū)用途使用期限不少于五年;
(四)園區(qū)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。
第六條 申請(qǐng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)特色工業(yè)園資助的,應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在光明新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;且是項(xiàng)目的投資主體;
?。ǘ┙鼉赡晷庞糜涗浟己?,在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息;
?。ㄈ﹫@區(qū)產(chǎn)權(quán)清晰,新建或改造建筑面積在3萬平方米以上,且作為園區(qū)用途使用期限不少于五年;
?。ㄋ模﹫@區(qū)入駐企業(yè)不少于5家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚度(園區(qū)內(nèi)從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所使用的建筑面積占園區(qū)總建筑面積的比重)達(dá)到40%以上;
?。ㄎ澹﹫@區(qū)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 對(duì)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)支持社會(huì)資本進(jìn)行園區(qū)建設(shè)和改造,對(duì)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的園區(qū)予以不超過實(shí)際建設(shè)或改造費(fèi)用的20%、最高不超過300萬元的資助,認(rèn)定當(dāng)年撥付40%,第二年考核合格后撥付30%,第三年通過驗(yàn)收后撥付30%;
?。ǘ榧涌靾@區(qū)改造進(jìn)度、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)而提前解除園區(qū)原有企業(yè)租賃合同的,按照解除合同所涉的面積給予業(yè)主每個(gè)園區(qū)每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元,連續(xù)補(bǔ)貼不超過兩年。
第八條 對(duì)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建區(qū)級(jí)及市級(jí)以上特色工業(yè)園的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┓瞎饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、深圳市特色工業(yè)園等國(guó)家、省、市級(jí)相應(yīng)稱號(hào)的產(chǎn)業(yè)載體,一次性給予不超過上級(jí)補(bǔ)助50%、最高100萬元的配套資助;
?。ǘ┓瞎饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定為區(qū)級(jí)特色工業(yè)園區(qū)的,一次性給予80萬元的資助;區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園成功提升至市級(jí)以上相應(yīng)稱號(hào)產(chǎn)業(yè)載體的,予以相應(yīng)差額資助。
第三章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十條 申請(qǐng)?zhí)厣珗@區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)資助單位,須填寫《光明新區(qū)特色園區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)資助申請(qǐng)表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ǘ﹫@區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證或租賃合同;
(三)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請(qǐng)單位公章);
?。ㄎ澹┒悇?wù)登記證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。┥陥?bào)日近3個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)園區(qū)實(shí)際建設(shè)或改造費(fèi)用補(bǔ)貼的,提供園區(qū)建設(shè)或改造方案;有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的園區(qū)建設(shè)或改造實(shí)際投資額審計(jì)報(bào)告復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ò耍┥暾?qǐng)房租補(bǔ)貼的,還須提供租賃方與業(yè)主簽訂的經(jīng)房屋租賃主管機(jī)關(guān)備案的租賃合同復(fù)印件(驗(yàn)原件),業(yè)主提前解除租賃合同的合同復(fù)印件(驗(yàn)原件),解除合同前一月的房租支付費(fèi)用憑證復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
第十一條 申報(bào)特色工業(yè)園區(qū)資助的單位須提供以下材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ǘ﹫@區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證或租賃合同;
?。ㄈ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請(qǐng)單位公章);
(五)稅務(wù)登記證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(六)申報(bào)日近3個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(七)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃;
?。ò耍﹫@區(qū)主要企業(yè)情況登記表;
?。ň牛﹫@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告;
?。ㄊ┫嚓P(guān)資質(zhì)證明文件;
?。ㄊ唬┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明,告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專家評(píng)審。
第十四條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷?jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
?。┢渲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十五條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十六條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十七條 擬資助項(xiàng)目由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第十八條 公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。
公示期滿,無異議或者異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書。
異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十一條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由光明新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。《關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
企業(yè)上市培育資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為順利實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程,調(diào)動(dòng)光明新區(qū)中小企業(yè)改制上市的積極性,根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)中小企業(yè)上市培育給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 對(duì)中小企業(yè)上市培育資助分為兩類,一類是對(duì)中小企業(yè)成功在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市予以補(bǔ)助;另一類是對(duì)中小企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的予以補(bǔ)助。
第六條 申請(qǐng)中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營(yíng)規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┮勋@得境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市,且股本達(dá)到3000萬元的。
第七條 申請(qǐng)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┏晒υ谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
第八條 對(duì)中小企業(yè)上市培育資助采取報(bào)銷制,即:企業(yè)根據(jù)上市支出情況,向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng);通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請(qǐng)單位;企業(yè)須在上市(或掛牌)完成一年以內(nèi)提出資助申請(qǐng)?!?br />
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對(duì)中小企業(yè)上市培育的資助內(nèi)容是企業(yè)為改制上市發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估和變更工商登記等費(fèi)用。
第十條 對(duì)中小企業(yè)上市培育資助的標(biāo)準(zhǔn)為:
對(duì)在深圳證券交易所(包括創(chuàng)業(yè)板)或其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè),每家一次性資助不超過200萬元(深圳證券交易所)或150萬元(其他境內(nèi)外證券交易所)。
第十一條 對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)每家一次性資助不超過50萬元。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十二條 申請(qǐng)單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十三條 申請(qǐng)中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的,須填寫《深圳市光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助申請(qǐng)表》,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
?。ǘ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)領(lǐng)取市政府上市培育資助資金的憑證,相關(guān)費(fèi)用發(fā)生憑證,企業(yè)改制、培育及上市證明;
?。└闹坪蟮墓煞葜破髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)辦理工商登記變更的有關(guān)手續(xù)憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ň牛┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┳C券監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明企業(yè)輔導(dǎo)驗(yàn)收合格的有關(guān)憑證;
?。ㄊ┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 申請(qǐng)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌資助的企業(yè)須提供以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
?。ǘ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表或?qū)m?xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
?。┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ň牛┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
(十)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的掛牌通知書或相關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ㄊ唬┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十五條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明,告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十六條 對(duì)申請(qǐng)資料形式審查合格的項(xiàng)目,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。
第十七條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷?jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
?。┢渲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十八條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十九條 擬資助項(xiàng)目由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十條 公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。
公示期滿,無異議或者異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書。
異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由光明新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵(lì)和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新,資助光明新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助的,應(yīng)符合以下條件:
(一)高等院校、科研院所最近3年在光明新區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(三)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作一年以上;
(五)向光明新區(qū)科技企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)項(xiàng)目不少于5項(xiàng);
?。┺D(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化良好,產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益。
第六條 申請(qǐng)高新技術(shù)成果化產(chǎn)業(yè)資助的,應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的從事高新技術(shù)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技型企業(yè);
?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為;
(三)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┮婪▓?bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是由企業(yè)自主研發(fā)或由高校、科研院所在近三年內(nèi)轉(zhuǎn)移到新區(qū)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,并且銷售收入達(dá)到2000萬元以上。
第七條 對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助采取無償資助的方式進(jìn)行,企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請(qǐng)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予不超過已投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的50%,最高50萬元的資助。
第九條 一般單位每一年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助不超過實(shí)際投入50%,最高不超過50萬元;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)每一年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助不超過實(shí)際投入50%,最高不超過100萬元。光明新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十一條 申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助申請(qǐng)書》(技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)類);
?。ǘ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)成立批文;
?。ㄋ模B毠ぷ魅藛T學(xué)歷證書;
(五)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
?。ㄆ撸┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成果證明材料;
?。ò耍┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十二條 申請(qǐng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┨顚憽豆饷餍聟^(qū)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助申請(qǐng)書》;
?。ǘ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證及簽名樣式;
?。ㄈ└咝录夹g(shù)成果來源的相關(guān)證明文件;
?。ㄋ模B毠ぷ魅藛T學(xué)歷證書;
?。ㄎ澹┥夏甓蓉?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
?。ㄆ撸┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成果證明材料;
?。ò耍┕饷餍聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明,告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的資助項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評(píng)審。
第十五條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷?jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
(六)其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十七條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報(bào)光明新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報(bào)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送光明新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。
公示期滿,無異議或者異議不成立的,光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書。
異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或光明新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作。
第二十四條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由光明新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號(hào))同時(shí)廢止。
深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
企業(yè)技術(shù)改造資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),更有效地發(fā)揮技術(shù)改造資助對(duì)技術(shù)改造投資的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;光明新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模╉?xiàng)目符合國(guó)家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),促進(jìn)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
第六條 對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資助方式為貸款貼息,即:申請(qǐng)單位根據(jù)向銀行貸款的情況,向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出補(bǔ)貼利息的資助申請(qǐng);通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請(qǐng)單位,企業(yè)須在項(xiàng)目建設(shè)完成一年以內(nèi)提出資助申請(qǐng)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的范圍為:
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