各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室
2023年8月26日
龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求，由政府主導(dǎo)并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第三條 區(qū)多層次產(chǎn)業(yè)空間保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)和管理工作；由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員單位包括區(qū)委（政府）辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)署、區(qū)重點(diǎn)區(qū)域中心、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、龍華稅務(wù)局、各街道、各相關(guān)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：提出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)的意見；決議認(rèn)定納入、運(yùn)營(yíng)管理、租售配置、入駐清退等重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題；監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，包括：根據(jù)工作需要適時(shí)提請(qǐng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要；協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)；統(tǒng)籌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房績(jī)效考核工作；協(xié)調(diào)各成員單位開展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房牽頭單位負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)規(guī)定籌建、購(gòu)買或統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案等。牽頭單位按以下情形確定：
?。ㄒ唬﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出籌集建設(shè)申請(qǐng)的，牽頭單位為申請(qǐng)部門；
（二）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集建設(shè)的，牽頭單位為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)；
?。ㄈ﹨^(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組決議籌集建設(shè)及按規(guī)定配建移交的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等情況，擬定牽頭單位報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（四）本辦法實(shí)施前已明確牽頭單位的，按原規(guī)定執(zhí)行。
第五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、履約監(jiān)督等工作。運(yùn)營(yíng)管理單位按以下情形確定：
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府產(chǎn)權(quán)的，運(yùn)營(yíng)管理單位為區(qū)政府物業(yè)管理中心或其委托的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)；
?。ǘ﹨^(qū)政府統(tǒng)租的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定運(yùn)營(yíng)管理單位，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
?。ㄈ﹨^(qū)屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集建設(shè)的，運(yùn)營(yíng)管理單位為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。
第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位已明確的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未明確的，由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心結(jié)合招商引資和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的工作職責(zé)擬定，征求區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見后提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案由牽頭單位在本辦法的指導(dǎo)下，結(jié)合各處創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位、建筑面積以及區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見擬定，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案應(yīng)當(dāng)包括入駐行業(yè)和要求、空間分配、職責(zé)分工、申請(qǐng)主體條件、租用面積標(biāo)準(zhǔn)、租金折扣、管理機(jī)制、其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組審定的事項(xiàng)等主要內(nèi)容。本辦法生效前制定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐管理辦法和管理工作方案內(nèi)容與本辦法不一致的，有效期屆滿前按原規(guī)定執(zhí)行；有效期屆滿后，原牽頭單位應(yīng)在本辦法的指導(dǎo)下重新制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案。有效期屆滿前確有必要提前制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案的，由原牽頭單位根據(jù)本辦法規(guī)定制定后執(zhí)行。
第八條 各成員單位分工合作，各司其職，協(xié)同推進(jìn)并落實(shí)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)議定事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：
（一）區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的項(xiàng)目主體方簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，牽頭明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求；負(fù)責(zé)主管產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域入駐單位的招引工作，擬定所負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃通告，對(duì)入駐單位申請(qǐng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性初審，提出擬分配方案；負(fù)責(zé)與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況，開展年度動(dòng)態(tài)評(píng)估工作等。
（二）區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)定位；牽頭并會(huì)同有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)錄入和動(dòng)態(tài)更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息，統(tǒng)一發(fā)布租賃公告，線上審查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃申請(qǐng)；負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商引資及推廣、政策宣傳等。
（三）區(qū)司法局負(fù)責(zé)審核創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同（樣本）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議（樣本）；對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建和管理等環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項(xiàng)涉及的法律問(wèn)題出具法律意見。
?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。區(qū)財(cái)政局（政府物業(yè)管理中心）負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對(duì)使用區(qū)財(cái)政資金建設(shè)、購(gòu)買、回購(gòu)或無(wú)償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)；負(fù)責(zé)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的委托管理工作；負(fù)責(zé)督促入駐單位及時(shí)繳納租金，及時(shí)追繳拖欠租金。
?。ㄎ澹﹨^(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)依法依規(guī)取得住建部門施工許可證的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
?。﹨^(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)、購(gòu)買、統(tǒng)租、運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等工作。
（七）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供的統(tǒng)計(jì)材料真?zhèn)巍?/span>
?。ò耍﹨^(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目中配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的前期工作；督促實(shí)施主體在資格確認(rèn)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書。
（九）市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局負(fù)責(zé)核查招拍掛、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目的前期工作；督促土地競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）在遞交書面競(jìng)買、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書；核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)入駐單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況。
（十）區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供的相關(guān)材料真?zhèn)巍?/span>
?。ㄊ唬﹨^(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)其名下自有產(chǎn)權(quán)或受委托運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同簽訂，并開展統(tǒng)一的日常運(yùn)營(yíng)管理；配合對(duì)入駐單位開展動(dòng)態(tài)評(píng)估、履約評(píng)價(jià)和調(diào)整退出等工作。
?。ㄊ└鹘值兰捌渌蓡T單位按照職責(zé)分工或領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展相應(yīng)工作。
第九條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，符合相關(guān)法律法規(guī)及政策的，需簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)籌建、購(gòu)買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅(jiān)持以租為主、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于50％。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格參考同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格并給予一定優(yōu)惠，但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售價(jià)格由產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位委托至少兩家有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)區(qū)政府審定。
第十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格參照市（區(qū)）房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格。如該片區(qū)未發(fā)布租金參考價(jià)格，應(yīng)委托至少兩家有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的，由區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)委托；區(qū)政府統(tǒng)租或區(qū)屬國(guó)有企業(yè)籌建的，由牽頭單位負(fù)責(zé)委托。租金參考價(jià)格取專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格區(qū)間最低值的平均值且每年發(fā)布一次。
第十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線”管理，租金收入及與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費(fèi)、違約金、滯納金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣Y金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)籌集建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需區(qū)財(cái)政支持的，由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)擬定方案按程序統(tǒng)一報(bào)區(qū)國(guó)資局審核后，由區(qū)國(guó)資局按規(guī)定提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)可以探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第二章 籌集建設(shè)
第十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房可以通過(guò)以下方式籌集、建設(shè)：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)買或統(tǒng)租；
?。ǘ┢髽I(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府；
?。ㄈ┰诔鞘懈隆a(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建；
（四）區(qū)政府同意的其他籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理：
?。ㄒ唬┮员緱l第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的；
?。ǘ┮员緱l第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售租賃合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的；
?。ㄈ┮员緱l第一款第二、三、四項(xiàng)方式籌建的。
以下情形經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)委區(qū)政府審定后可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)購(gòu)買、統(tǒng)租的產(chǎn)業(yè)用房；
?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)除本條第二款第一、二項(xiàng)方式之外投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房。
第十三條 購(gòu)買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程序開展：
?。ㄒ唬╅_展擬購(gòu)買產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價(jià)、比選等工作，委托至少兩家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展購(gòu)買價(jià)格評(píng)估，研究提出購(gòu)買價(jià)格具體意見；
?。ǘ┫騾^(qū)財(cái)政局提出購(gòu)買資金初步申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局研究提出資金安排意見；
?。ㄈ┡c產(chǎn)權(quán)人具體磋商購(gòu)買事宜，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購(gòu)買方案（含購(gòu)買合同）后，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定；
?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)委區(qū)政府審定后，配合區(qū)政府物業(yè)管理中心等單位與產(chǎn)權(quán)人簽訂購(gòu)買合同，辦理過(guò)戶、資產(chǎn)接收等手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程序開展：
?。ㄒ唬╅_展擬統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價(jià)、比選等工作，委托至少兩家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)租價(jià)格評(píng)估，研究提出統(tǒng)租價(jià)格具體意見；
?。ǘ┫騾^(qū)財(cái)政局提出統(tǒng)租資金初步申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局研究提出資金安排意見；
（三）與出租方進(jìn)行具體談判，形成統(tǒng)租方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定后實(shí)施。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的其他產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）取得國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等合法產(chǎn)權(quán)證明材料，不存在權(quán)屬或運(yùn)營(yíng)等糾紛；
?。ǘ┚哂蟹先腭v單位需求的軟硬件配套設(shè)施，可使用空置產(chǎn)業(yè)用房建筑面積原則上不低于1萬(wàn)平方米；
?。ㄈ┰瓌t上非整棟樓宇不納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理。
第十六條 其他產(chǎn)業(yè)用房納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應(yīng)遵循如下認(rèn)定程序：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位編制樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目基本情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目的必要性和可行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和路徑選擇、產(chǎn)出效益、功能布局、可租賃面積和租金價(jià)格等進(jìn)行全面分析論證；
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告及其他相關(guān)材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十七條 建設(shè)、購(gòu)買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來(lái)源為：
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來(lái)源為區(qū)財(cái)政；
?。ǘ﹨^(qū)屬國(guó)有企業(yè)來(lái)源原則上為企業(yè)自籌。積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金的投融資模式，鼓勵(lì)采用產(chǎn)業(yè)投資基金、綠色金融等方式盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資，解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來(lái)源。
第十八條 區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無(wú)償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無(wú)償移交條款。無(wú)償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價(jià)，不計(jì)入項(xiàng)目可售面積，不占用項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓比例。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選有關(guān)規(guī)定在簽訂土地出讓合同前與土地競(jìng)得者簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議；區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議；項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無(wú)償且無(wú)條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、產(chǎn)業(yè)用房布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，具體交付樓層及戶型應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。土地競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書面競(jìng)買（投標(biāo)）申請(qǐng)或城市更新項(xiàng)目拆除范圍單一主體申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)時(shí)，須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。
第十九條 在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)市、區(qū)城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各類項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項(xiàng)目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對(duì)于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第二十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，區(qū)政府產(chǎn)權(quán)用房登記所需稅費(fèi)由區(qū)財(cái)政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請(qǐng)?jiān)谀甓葐挝活A(yù)算中支出，其他主體用房登記稅費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第三章 入駐條件和標(biāo)準(zhǔn)
第二十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一：
?。ㄒ唬┓鲜挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且布局在龍華區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；
（二）符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且布局在龍華區(qū)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)；
?。ㄈ﹨^(qū)政府決定布局發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。如入駐單位為企業(yè)，原則上應(yīng)為“四上”企業(yè)或承諾入駐當(dāng)年達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
第二十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)從事實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備獨(dú)立法人資格（重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)除外）；
?。ǘ┪幢灰婪ㄒ酪?guī)列入嚴(yán)重失信主體名單；
?。ㄈ﹦?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案明確的其他條件。
第二十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位可租用建筑面積應(yīng)結(jié)合其發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈地位以及產(chǎn)業(yè)布局與用房需求等實(shí)際情況確定：
（一）單個(gè)企業(yè)可租用建筑面積原則上不超過(guò)10000平方米；
（二）研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新載體等，可租用建筑面積原則上不超過(guò)5000平方米；
?。ㄈ┢渌萍挤?wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)3A級(jí)以上（成立不滿三年的除外）的行業(yè)協(xié)會(huì)，可租用建筑面積原則上不超過(guò)2000平方米。
第二十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位首年租金價(jià)格原則上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格的30%-70%。次年起每年合同租金在上一年合同租金價(jià)格基礎(chǔ)上按一定幅度遞增。具體情形如下：
?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地和物業(yè)的入駐單位首年租金價(jià)格原則上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格的30%-50%；
?。ǘ┰诒緟^(qū)已取得產(chǎn)業(yè)用地但尚未完成建設(shè)的入駐單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，首年租金價(jià)格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格的30%-50%；
（三）自有物業(yè)全部自用且無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求的入駐單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，首年租金價(jià)格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格的70%。入駐單位可享受的租金折扣標(biāo)準(zhǔn)按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行，如入駐單位實(shí)際租用建筑面積低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定可租用建筑面積的，實(shí)際租金折扣可在相應(yīng)檔次租金折扣標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步調(diào)低，最低不得低于30%。
第二十五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金折扣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果，按租賃合同約定的租金變動(dòng)情況，定期調(diào)整入駐單位租金。
第四章 入駐申請(qǐng)和管理
第二十六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐程序如下：
?。ㄒ唬┕妗^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門擬定租賃通告報(bào)區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心，由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)及其他官方平臺(tái)公布；
?。ǘ┥陥?bào)。入駐申請(qǐng)單位按照通告要求在線提交申報(bào)材料；
?。ㄈ彶椤^(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心于受理后5個(gè)工作日內(nèi)在線完成入駐申請(qǐng)單位資格初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，入駐申請(qǐng)單位于3個(gè)工作日內(nèi)遞交紙質(zhì)材料至相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門。產(chǎn)業(yè)主管部門于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行合規(guī)性初審，起草擬分配方案，提出租金折扣優(yōu)惠建議，并書面征求各相關(guān)單位意見；
（四）審定。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門完成擬分配方案意見征求工作后，按程序分類分級(jí)審批。已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議等研究議定的事項(xiàng)，按照要求執(zhí)行；
?。ㄎ澹┕尽^(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心將審定后的入駐單位擬分配方案向社會(huì)公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期間有異議的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核查并答復(fù)；
（六）簽約。公示無(wú)異議或異議妥善處理后，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位與入駐單位簽訂租賃合同；
?。ㄆ撸┤腭v。入駐單位憑租賃合同正式入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；
?。ò耍┍O(jiān)管。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管主體，原則上應(yīng)在每年8月份之前完成動(dòng)態(tài)評(píng)估工作；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)管理合同的相關(guān)規(guī)定明確入駐單位繳納的物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、停車費(fèi)等。
第二十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房免租期應(yīng)結(jié)合入駐單位租用情況，按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。免租期內(nèi)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、停車費(fèi)等由入駐單位承擔(dān)。
第二十八條 入駐單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)在合同中約定合同履行期限不少于1年，不超過(guò)5年。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在距離合同到期6個(gè)月和3個(gè)月時(shí)，分別告知入駐單位。如入駐單位需繼續(xù)租用，應(yīng)協(xié)助入駐單位及時(shí)辦理續(xù)約申請(qǐng)。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況和年度動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果審查入駐單位續(xù)租資格，為符合條件的入駐單位按程序進(jìn)行分類分級(jí)審批，并辦理續(xù)租手續(xù)。每家入駐單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過(guò)2次。
第二十九條 入駐單位因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的，可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出擴(kuò)租或換租申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的方可擴(kuò)租或換租，擴(kuò)租申請(qǐng)按合并建筑面積由產(chǎn)業(yè)主管部門按程序進(jìn)行分類分級(jí)審批，其結(jié)果應(yīng)通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。符合擴(kuò)租或換租條件的入駐單位可在轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房范圍內(nèi)統(tǒng)籌進(jìn)行擴(kuò)租或換租。符合擴(kuò)租條件的入駐單位可以保留原租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并入駐新增面積的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第三十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購(gòu)買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)由原產(chǎn)權(quán)人回購(gòu)其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請(qǐng)回購(gòu)時(shí)應(yīng)累計(jì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)要求，回購(gòu)價(jià)格不得高于原銷售價(jià)格。
第三十一條 入駐單位每年應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交評(píng)估所需的統(tǒng)計(jì)等材料，每月按時(shí)足額繳納租金和物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用并嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)管理制度規(guī)定，嚴(yán)格履行租賃合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定。
第三十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應(yīng)積極運(yùn)用信息化手段，提高入駐審批效率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，加強(qiáng)履約監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購(gòu)行為。入駐單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購(gòu)買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)，入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權(quán)責(zé)應(yīng)在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進(jìn)行明確約定。
第三十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位、產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查并在租期內(nèi)每年開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)入駐單位存在違法違規(guī)行為、不符合入駐標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管要求的，經(jīng)運(yùn)營(yíng)管理單位和產(chǎn)業(yè)主管部門共同評(píng)估確認(rèn)，可按以下情形處理：
?。ㄒ唬┐嬖谝韵虑樾沃磺椅匆酪?guī)整改的，剩余租期可根據(jù)具體情形采取調(diào)整租金折扣標(biāo)準(zhǔn)、核減租賃面積、合同期滿不再續(xù)約等處理措施:
1.經(jīng)核查連續(xù)2年不符合入駐標(biāo)準(zhǔn)的；
2.超出裝修免租期，已完成裝修工作但未使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房正常開展業(yè)務(wù)的；
3.在本區(qū)取得產(chǎn)業(yè)用地并建成且滿足自用需求的；
4.不遵守相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，存在嚴(yán)重違規(guī)情況或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。
（二）承諾制入駐單位入駐期間連續(xù)2年未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)的，可采取補(bǔ)繳優(yōu)惠租金、調(diào)整租金折扣標(biāo)準(zhǔn)或核減租賃面積、合同期滿不再續(xù)約等處理措施。
第三十五條 購(gòu)買單位違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售合同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正并承擔(dān)違約責(zé)任。拒不整改或未按通知要求整改完畢的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門形成處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。購(gòu)買單位失信行為依法納入市公共信用信息平臺(tái)。
第三十六條 區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況等開展年度評(píng)估和隨機(jī)抽查，及時(shí)通過(guò)深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)公布檢查結(jié)果。
第三十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)入駐單位年度評(píng)估結(jié)果，并對(duì)產(chǎn)業(yè)空間總體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行考核。
第六章 退出機(jī)制
第三十八條 入駐單位租賃合同即將到期，如不再續(xù)租或續(xù)租申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門通知運(yùn)營(yíng)管理單位按租賃合同相關(guān)約定，及時(shí)辦理退租手續(xù)。
租賃合同未到期的入駐單位需提前退租的，可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后，由運(yùn)營(yíng)管理單位為入駐單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同約定辦理退租手續(xù)。
已辦結(jié)退租手續(xù)的入駐單位須在3個(gè)月內(nèi)搬離。除經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)方或統(tǒng)租方協(xié)商一致外，應(yīng)將產(chǎn)業(yè)用房恢復(fù)原狀。
第三十九條 入駐單位存在以下情形之一的，自始不享受租金優(yōu)惠，租賃合同自動(dòng)終止，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳全部?jī)?yōu)惠租金并由產(chǎn)業(yè)主管部門書面通知運(yùn)營(yíng)管理單位辦理相關(guān)退出手續(xù)：
?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，且受到行政處罰等重大違法行為的；
?。ǘ┐嬖陔[瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為的；
?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的；
?。ㄋ模﹪?yán)重違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定，經(jīng)通知后拒不整改或未按通知要求整改完畢的。入駐單位存在失信行為的，將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺(tái)。
第七章 附 則
第四十條 入駐單位按照“就高不重復(fù)”原則享受本辦法租金優(yōu)惠政策或本區(qū)其他用房扶持政策。符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的單位，如確有必要突破本辦法規(guī)定入駐條件、面積標(biāo)準(zhǔn)和租金優(yōu)惠的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第四十一條 申請(qǐng)單位及其控股50％以上且在本區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的一級(jí)子公司（分支機(jī)構(gòu)）為非“四上”企業(yè)的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門核驗(yàn)其填報(bào)數(shù)據(jù)。本辦法所稱的“以上”“以下”“不超過(guò)”“滿”包括本數(shù)，所稱的“超過(guò)”不包括本數(shù)。
第四十二條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2023年9月15日起施行，有效期5年。
