深圳市博士后工作管理規(guī)定（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【目的意義】 為加強和規(guī)范博士后管理工作，進一步發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才方面的重要作用，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條【適用對象】 本市設(shè)站單位和從事博士后研究工作的人員（以下簡稱博士后人員）適用本規(guī)定。設(shè)站單位包括：
（一）博士后科研流動站（以下簡稱流動站），是指高等學(xué)校或科研院所具有博士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科內(nèi)，經(jīng)全國博士后管理委員會批準(zhǔn)可以招收博士后人員的組織。
（二）博士后科研工作站（以下簡稱工作站），是指在本市具備獨立法人資格的企事業(yè)等機構(gòu)內(nèi)，經(jīng)全國博士后管理委員會批準(zhǔn)可以招收博士后人員的組織。
（三）深圳企業(yè)博士后工作站分站（以下簡稱分站），是指下設(shè)在深圳企業(yè)博士后工作站且經(jīng)市人力資源保障部門批準(zhǔn)可以招收博士后人員的企事業(yè)單位。
（四）博士后創(chuàng)新實踐基地（以下簡稱創(chuàng)新基地），是指經(jīng)市人力資源保障部門批準(zhǔn)可以依托流動站招收博士后人員的科研型事業(yè)單位、企業(yè)和市、區(qū)科技孵化器等單位。
（五）依托本部招收單位，是指高等院校、科研院所或其他機構(gòu)設(shè)在本市，經(jīng)市政府批準(zhǔn)依托其本部招收博士后人員的單位。
第三條【工作原則】 博士后管理工作按照政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才?！?/span>
第四條【資助原則】【新增】 博士后資助應(yīng)立足于本市人才戰(zhàn)略的整體布局，按照本市加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心部署，在強化設(shè)站單位經(jīng)費投入主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出財政資金的引領(lǐng)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效益導(dǎo)向。
第五條【管理部門職責(zé)】 市人力資源保障部門是本市博士后工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定本市博士后管理工作的相關(guān)制度，并組織實施。主要職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液褪∮嘘P(guān)博士后工作的政策規(guī)定，參與制定本市博士后政策并組織實施；
?。ǘ?/span>新增】負(fù)責(zé)編制博士后專項經(jīng)費預(yù)算，并建立經(jīng)費支出績效評價制度，定期開展績效評價；
（三）制定本市博士后管理制度，對有關(guān)單位博士后工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評估；
（四）組織申報設(shè)立流動站、工作站，負(fù)責(zé)分站、創(chuàng)新基地和依托本部招收單位的設(shè)立、更名和撤銷。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)在站博士后人員申請國家和省、市有關(guān)科研資助；
（六）審核發(fā)放博士后專項經(jīng)費；
（七）審核博士后入戶及配偶子女隨遷業(yè)務(wù)；
（八）【新增】為設(shè)站單位搭建招聘、合作、交流平臺，支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進博士后科研成果轉(zhuǎn)化；
?。ň牛┴?fù)責(zé)博士后其他日常管理工作。
第二章 設(shè)站單位管理
第六條【設(shè)站單位職責(zé)】【完善】 設(shè)站單位履行對博士后人員培養(yǎng)管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)如下：
（一）【新增】制定并完善本單位博士后管理和資助辦法，保障博士后人員享受設(shè)站單位員工待遇，為博士后人員提供必要的工作、生活、科研條件；
（二）建立或明確博士后工作管理部門，配備專門管理人員，健全博士后進、育、出管理制度，加強全過程管理；
（三）【新增】負(fù)責(zé)本單位博士后人員進出站管理、日?？己?、財政資金發(fā)放、政策咨詢、獎勵懲處等日常管理工作；
（四）【新增】管理本單位博士后財政專項經(jīng)費，嚴(yán)格按照資金用途合理使用財政資金，確保資金?？顚Ｓ?；
（五）【新增】負(fù)責(zé)博士后工作信息收集和成果統(tǒng)計，包括基金資助、論文發(fā)表、專利申請、主持或參與科研項目、參加國際會議以及科研成果轉(zhuǎn)化等，并及時上報；
（六）【新增】根據(jù)有關(guān)部門要求，提供財政資金使用情況和資金績效評價報告等材料，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第七條【設(shè)立流動站、工作站】【完善】 流動站和工作站的設(shè)立或評估，由市人力資源保障部門根據(jù)國家和省人力資源社會保障部門規(guī)定的條件和流程組織實施。
第八條【設(shè)立創(chuàng)新基地條件】【完善】申請設(shè)立博士后創(chuàng)新基地，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具備獨立法人資格或合伙企業(yè)，未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
?。ǘ┚哂袑ｉT的研究與開發(fā)部門。具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施和研究條件，已取得1項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。
（三）注重科研投入。連續(xù)兩年每年研發(fā)投入總額不低于500萬元；研發(fā)型事業(yè)單位具有必要的經(jīng)費保障。
（四）擁有高水平的研究開發(fā)團隊。含高級職稱或博士學(xué)歷以上的專職研發(fā)人員數(shù)量在20人以上，其中研發(fā)團隊負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的研究水平；研發(fā)型事業(yè)單位的專職研發(fā)人員數(shù)量不低于10人。
（五）【新增】具有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)。與國內(nèi)高校相關(guān)學(xué)院或流動站已在項目申報、成果轉(zhuǎn)化、課題研究或人才培養(yǎng)等方面開展了合作。
第九條【設(shè)立分站條件】【新增】 符合創(chuàng)新基地設(shè)立的基本條件，并符合下列條件之一的，可申請設(shè)立分站：
（一）符合上一年度申報工作站條件的；
（二） 設(shè)立創(chuàng)新基地2年以上，且近2年累計已有2名以上聯(lián)合培養(yǎng)博士后人員出站的；
（三）具有較強科研創(chuàng)新能力并承擔(dān)本市重大研究任務(wù)的單位。
第十條【設(shè)立分站和創(chuàng)新基地流程】【完善】 市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，擇優(yōu)設(shè)立分站、創(chuàng)新基地，原則上每年集中開展一次，具體程序如下：
（一）單位通過市人力資源保障部門信息服務(wù)平臺提出設(shè)立站點申請，并按要求提交相關(guān)證明材料，其中：中央和各省駐深單位及企業(yè)、市國資委直屬企業(yè)可直接申請；市屬事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后申請；其他單位應(yīng)經(jīng)所在區(qū)組織人事部門審核同意后申請。
（二）市人力資源保障部門對符合要求的申請予以受理、審核，審核時限為30個工作日；
（三）市人力資源保障部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展評審；
（四）對評審?fù)ㄟ^的單位在市人力資源保障部門官網(wǎng)予以公示5個工作日，公示無異議的，經(jīng)確認(rèn)后向社會公布。對評審不通過或公示有異議的，告知申報單位。
第十一條 【設(shè)立依托本部招收單位流程】【新增】 依托本部招收單位應(yīng)向市人力資源保障部門申請，經(jīng)市人力資源保障部門審核后報市政府審議。
第十二條【綠色通道】【新增】 國家海外人才計劃入選者或全球知名、國內(nèi)頂尖人才等所在單位，可以直接設(shè)立分站或創(chuàng)新基地。
第十三條【動態(tài)管理】【新增】分站和創(chuàng)新基地實行動態(tài)管理。分站和創(chuàng)新基地具有下列情形之一的，將由市人力資源保障部門注銷設(shè)站資格：
（一）分站或基地所在單位因注銷、并購等原因無法繼續(xù)開展博士后工作的；
（二）分站或基地已不具備設(shè)立的基本條件；
（三）嚴(yán)重違反博士后工作有關(guān)規(guī)定或存在重大學(xué)術(shù)不端等問題的；
（四）連續(xù)2年未招收博士后的。
被注銷的分站或創(chuàng)新基地 2年后方可重新申請設(shè)立。被撤銷的分站報全國博士后管理委員會備案。
第三章 博士后人員管理和服務(wù)
第十五條【招收對象】 具有博士學(xué)位，年齡一般在35周歲以下，獲得博士學(xué)位一般不超過3年的人員，可進站從事博士后研究工作。申請進入企業(yè)工作站、分站、創(chuàng)新基地或人文社會科學(xué)領(lǐng)域、人才緊缺基礎(chǔ)薄弱的自然科學(xué)領(lǐng)域流動站的，可適當(dāng)放寬。
第十六條【海外引才】【新增】 支持設(shè)站單位招收境外博士來深從事博士后研究或招聘回國（來華）在深工作的境外博士后，并按規(guī)定享受國家、省、市相關(guān)人才政策。
第十七條【深港澳博士后聯(lián)合招收培養(yǎng)計劃】【新增】實施深港澳博士后聯(lián)合招收培養(yǎng)計劃，支持鼓勵本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)設(shè)站單位與世界排名前100名的港澳高校聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后，通過雙城培養(yǎng)、雙重身份、雙證認(rèn)可的方式，充分利用港澳高校科研資源，促進境內(nèi)外博士后制度銜接，提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量。
第十八條【招收】 設(shè)站單位招收博士后人員，應(yīng)當(dāng)對申請者的科研能力、學(xué)術(shù)水平和取得的科研成果進行評估、考核，同時對其個人品質(zhì)、職業(yè)道德進行考察，對符合條件的，按規(guī)定辦理進站手續(xù)。
第十九條【簽訂協(xié)約】【完善】 各設(shè)站單位應(yīng)將博士后人員納入本單位人事管理范圍，并與博士后人員簽訂勞動（聘用）合同，明確在站期間各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。不具備獨立招收權(quán)限的設(shè)站單位應(yīng)與流動站聯(lián)合招收、培養(yǎng)博士后人員，并簽訂協(xié)議書，明確雙方及相關(guān)博士后人員的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條【進出站、退站手續(xù)】【完善】 設(shè)站單位應(yīng)根據(jù)全國博士后管理部門或廣東省人力資源和社會保障廳有關(guān)規(guī)定，及時為博士后人員辦理進出站或退站手續(xù)。
第二十一條【在站時間】 博士后人員在站時間一般為2年，根據(jù)項目需要可在2—4年內(nèi)靈活確定；對進站后承擔(dān)國家重大科技項目的，經(jīng)設(shè)站單位同意，可根據(jù)項目資助期限和承擔(dān)的任務(wù)及時調(diào)整在站時間，最長不超過6年。
第二十二條【合作導(dǎo)師】【完善】 設(shè)站單位應(yīng)建立博士后合作導(dǎo)師制度，發(fā)揮博士后合作導(dǎo)師在博士后研究人員招收、培養(yǎng)、考核、管理等方面作用。
流動站博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有博士生指導(dǎo)教師資格或正高級職稱，工作站、分站、創(chuàng)新基地博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有高級職稱或相當(dāng)專業(yè)水平。
第二十三條【在站考核】 設(shè)站單位應(yīng)按規(guī)定對在站博士后人員進行開題考核、中期考核和期滿考核，對考核不通的，設(shè)站單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條【研究成果】 博士后人員研究成果的歸屬依照法律、法規(guī)和協(xié)議執(zhí)行。
第二十五條【福利保障】【完善】 博士后人員在站的職稱申報、住房保障、入戶隨遷、子女入學(xué)等福利按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條【學(xué)術(shù)交流】【新增】 鼓勵設(shè)站單位搭建交流平臺，支持舉辦博士后學(xué)術(shù)交流活動，發(fā)布本市博士后優(yōu)秀科研成果。
第二十七條【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】【新增】 打造博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，支持鼓勵博士后參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，支持國有企業(yè)、社會資本和民間力量參與設(shè)立博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建立博士后科研成果展示交易平臺和博士后揭榜領(lǐng)題交流對接平臺等。
第二十八條【社會支持】【新增】 支持鼓勵社會組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人以各種形式支持博士后人才隊伍發(fā)展，組織開展博士后宣傳推介、學(xué)術(shù)論壇、擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為博士后人員提供個性化和多樣化服務(wù)。
第四章 經(jīng)費資助
第二十九條 【規(guī)?？刂?/span>】 【新增】市人力資源保障部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立財政資金資助范圍的動態(tài)調(diào)整機制，突出重點、強化績效，以更有效發(fā)揮財政資金效益。
第三十條【在站生活補助】【完善】博士后人員在站期間可享受每人每年不超過18萬元的在站生活補助。
對于全球排名前200的國（境）外高校博士畢業(yè)生來本市從事博士后工作的，給予每人每年30萬元在站生活補助。
上述資助期限一般為2年。
第三十一條【出站留（來）深補助】【完善】 博士后人員期滿出站后即在本市全職工作且與企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同的，或期滿出站后即在本市自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營的，給予每人3年不超過36萬元出站留（來）深補助；
對于全球排名前200的境外高校從事博士后研究不少于2年、博士后研究結(jié)束3年內(nèi)且年齡不超過40周歲的境外博士后，回國（來華）即在本市全職工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同的，給予每人3年不超過36萬元出站留（來）深補助。
第三十二條【優(yōu)秀博士后資助】【新增】 對在站期間獲得博士后創(chuàng)新人才支持計劃和中國博士后科學(xué)基金特別資助的優(yōu)秀博士后，按國家資助標(biāo)準(zhǔn)給予1：1配套經(jīng)費資助。
第三十三條【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵】【新增】 博士后獲得全國或廣東省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金、銀、銅獎的，按國家和省獎勵金額給予1：1配套博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。
第三十四條【在站生活補助申請方式】【新增】博士后在站期間經(jīng)中期考核和期滿考核合格的，可分別申請當(dāng)年在站生活補助，逾期1年未提出申請的，視為放棄當(dāng)期補助。
享受國家、省財政資助的，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條【出站留（來）深補助申請方式】【新增】出站博士后留（來）深全職工作每滿1年的，可申請出站留（來）深補助；每期發(fā)放12萬元，共發(fā)3期；逾期1年未提出申請的，視為放棄當(dāng)期補助。
第三十六條【申報材料】【完善】 申請在站和出站留（來）深補助需提交下列材料：
（一）《博士后人員進站備案證明》或《博士后證書》（海外博士后經(jīng)歷證明）；
（二）在深圳全職工作證明材料；
（三）單位銀行賬戶信息；
（四）《深圳市博士后人員（中期、期滿）考核表》（申請出站留（來）深資助不需提供）。
申請優(yōu)秀博士后配套資助和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套獎勵的，還需提供相應(yīng)的證明。
第三十七條【在站生活補助、出站留（來）深補助、優(yōu)秀博士后資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵發(fā)放流程】【完善】 申請在站生活補助、出站留（來）深補助、優(yōu)秀博士后資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵的，由市人力資源保障部門受理、審核、公示并發(fā)放，具體程序如下：
（一）博士后人員提出資助申請，并按要求填報相關(guān)材料，經(jīng)用人單位審核同意后，提交市人力資源保障部門；
（二）市人力資源保障部門對符合條件的申請予以受理、審核，審核時限為10個工作日；
（三）對審核通過的博士后人員在市人力資源保障部門網(wǎng)站予以公示，公示時限為5個工作日；
（四）經(jīng)公示無異議的，市人力資源保障部門按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到用人單位指定賬戶。
第三十八條【不予補助情形】【完善】 下列博士后人員不可享受本規(guī)定的補助：
（一）不予資助在站生活補助的情形：
1.進站后未解除與原企事業(yè)單位的勞動或人事關(guān)系的；
2.已入職設(shè)站單位的博士脫產(chǎn)或辭職后不滿一年在本單位（集團）開展博士后研究的；
3.未全職在本市從事博士后工作的；
4.設(shè)站單位與博士后勞動（聘用）合同到期后，未辦理出站或退站手續(xù)，卻不續(xù)簽合同的；
5.已享受過本市在站博士后生活補助的。
（二）不予資助出站留（來）深補助的情形：在本市從事在站博士后科研工作，但不符合本市在站博士后生活補助申請條件的。
第三十九條【不疊加享受原則】【新增】 博士后人員已獲得國家或省資助的，除特別規(guī)定外，不再享受本市市本級同類資助，其中低于本市資助標(biāo)準(zhǔn)的予以補差。本市有關(guān)人才的同類資助，按照就高不重復(fù)享受的原則享受。每名博士后人員僅能享受一次本市市本級上述各類補助。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十條【主管部門監(jiān)管責(zé)任】【完善】 市人力資源保障部門應(yīng)加強對博士后工作的監(jiān)督管理，開展績效自評工作，提升財政資金使用效益，同時應(yīng)積極配合財政部門開展的績效評價工作。
第四十一條【單位和博士后責(zé)任】【完善】 受資助的單位和博士后人員對所提交的材料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。應(yīng)積極配合有關(guān)單位的監(jiān)督檢查和績效評價工作，被檢查的單位和博士后人員應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，不得拒絕檢查或謊報、瞞報。存在隱瞞或提供虛假申報材料、惡意套取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即停止資助或取消設(shè)站資格，追回已發(fā)放的資助，并按規(guī)定納入信用信息共享平臺。
第四十二條【有關(guān)部門和工作人員責(zé)任】【完善】 有關(guān)部門和工作人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人進行處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十三條【資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整】【新增】 本規(guī)定印發(fā)實施后，如國家、省、市對資助標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條【本規(guī)定部分詞含義】【新增】 本規(guī)定所稱全職工作是指博士后所在單位與其勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致。社會保險或者納稅申報中斷的，視為該博士后已離開用人單位。
本規(guī)定所稱自主創(chuàng)業(yè)是指出站博士后主要依靠自己的資本、資源、信息、技術(shù)、經(jīng)驗以及其他因素在工商登記平臺進行注冊創(chuàng)辦實業(yè)。
第四十五條【新增】 本規(guī)定未盡事宜，國家、省有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條 本規(guī)定由市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)解釋，自2023年 月 日起實施，有效期5年?！渡钲谑胁┦亢蠊芾砉ぷ饕?guī)定》（深府辦函〔2014〕20號）、《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)〈深圳市博士后資助資金管理辦法〉的通知》（深人社規(guī)〔2018〕20號）同時廢止。
