根據《深圳市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關規(guī)定，我局起草了《深圳市工業(yè)和信息化局市級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”），現(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：

一、修訂背景

工業(yè)和信息化部于2023年8月29日印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(工信部政法〔2023〕138號），為構建細分領域單項冠軍企業(yè)支持機制，建立細分行業(yè)領軍企業(yè)培育庫，引導我市制造業(yè)企業(yè)長期專注于制造業(yè)領域某些特定細分產品市場，持續(xù)創(chuàng)新和產品質量提升，為推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展提供支撐，特修訂《管理辦法》。

二、修訂過程

我局積極推進前期政策修訂相關準備工作，于2023年9月下旬形成初稿，經過公開征求意見、公平競爭審查、局內征求意見等步驟，于2024年2月正式印發(fā)。

三、主要修訂內容

（一）做好與國家政策文件要求相銜接。

一是不再區(qū)分“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產品”兩種類型。依據文件修改為《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號）、《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）和《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號），并將文件名稱修改為“深圳市工業(yè)和信息化局市級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法”，明確管理對象為“深圳市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”（簡稱為“市級單項冠軍”）。

二是調整遴選相關要求。完善了“市級單項冠軍”定義，放寬支持年限，將從事相關細分產品領域的時間最低要求調整為5年，屬于新產品的時間最低要求為3年。結合我市“20+8”產業(yè)集群，將專精特新“小巨人”企業(yè)或者經國務院國資委認定的創(chuàng)建世界一流專業(yè)領軍示范企業(yè)、深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點細分領域內的企業(yè)均列為優(yōu)先入選對象，專精特新“小巨人”優(yōu)先支持方式為近3年平均主營業(yè)務收入要求達到1億元以上。

三是貫徹落實新要求。在市場份額中增加“有較大發(fā)展?jié)摿Α钡囊?，新增企業(yè)申請產品能耗需達到能耗限額標準先進值等新要求，生產性服務類別分類方式為原則上按照《生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》中“小類”界定。

（二）構建單項冠軍企業(yè)培育體系。

一是完善單項冠軍企業(yè)庫。將獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、深圳市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)稱號的企業(yè)納入單項冠軍企業(yè)庫管理，分層分類予以重點扶持發(fā)展。

二是支持市級單項冠軍發(fā)展。結合工作實際情況和工業(yè)和信息化部申報指南要求，在國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選中優(yōu)先推薦省市級制造業(yè)單項冠軍。

三是完善強化支持措施。會同各區(qū)工業(yè)和信息化部門及時掌握企業(yè)訴求，指導用好惠企政策，協(xié)調解決土地、用工、用能等問題，提高政策精準性和有效性，支持和引導企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)，推動企業(yè)穩(wěn)妥開展國際化經營。持續(xù)開展產融對接，促進所在集群產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動，不斷提升人才集聚能力和培養(yǎng)水平。