第一條 為控制人口總量,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口整體素質(zhì),促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《廣東省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(粵府〔2015〕63號)、《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》(深府〔2016〕58號),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。
第三條 市政府根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對戶籍遷入進行宏觀調(diào)控。
第四條 戶籍遷入以總量控制、分類管理、存量置換為原則,實行年度計劃安排、準入條件和審批入戶相結(jié)合的管理方式。
第五條 戶籍遷入計劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定,重點滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。全市年入戶總量應(yīng)當控制在遷入年度計劃之內(nèi)。
第六條 戶籍遷入劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。
本規(guī)定所稱人才引進遷戶,是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學歷、技術(shù)技能水平等條件引進人才,按規(guī)定辦理入戶。
本規(guī)定所稱納稅遷戶,是指對在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達到一定數(shù)額的個人,按規(guī)定辦理入戶。
本規(guī)定所稱政策性遷戶,是指按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定,對符合特定政策的人員,按規(guī)定辦理入戶,包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復員干部和退役士兵安置、招生和駐深機構(gòu)人員入戶等。
本規(guī)定所稱居住社保遷戶,是指對參加深圳市社會養(yǎng)老保險并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)(或合法租賃住房)達到一定年限的人員,按規(guī)定辦理入戶。
第七條 市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項工作,牽頭研究提出非戶籍人口入戶的政策措施,制定全市年度戶籍遷入計劃并組織實施,對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
市人力資源部門負責制定人才引進實施辦法,按計劃辦理人才引進、軍轉(zhuǎn)干部安置等入戶審核工作。
市民政部門負責按計劃辦理軍休、復員干部和退役士兵安置等入戶審核工作。
市經(jīng)貿(mào)部門負責按計劃辦理外地政府駐深機構(gòu)在編人員入戶審核工作。
市公安部門負責按計劃辦理納稅入戶、居住社保入戶及夫妻投靠、子女隨遷、老人投靠入戶等審核工作,銜接辦理其他各類人員的遷戶手續(xù)。
第八條 符合下列條件之一的人員,經(jīng)核準可辦理人才引進遷戶:
?。ㄒ唬┙?jīng)深圳市認定的高層次人才,且符合該類人才認定標準對應(yīng)年齡條件的人員。
(二)在國(境)外學習并獲得學士以上學位的留學人員,或在國(境)外高等院校、科研機構(gòu)工作(學習)1年以上、取得一定成果的訪問學者和博士后等進修人員。本項所述人員年齡應(yīng)在45周歲以下。
?。ㄈ┚哂衅胀ǜ叩冉逃究埔陨蠈W歷,且年齡在45周歲以下的人員;具有普通高等教育??埔陨蠈W歷,且年齡在35周歲以下的人員。
(四)具有高級專業(yè)技術(shù)資格,且年齡在50周歲以下的人員;具有中級專業(yè)技術(shù)資格,且年齡在45周歲以下的人員。本項所述人員需同時具有中專以上學歷。
?。ㄎ澹┚哂懈呒壖紟熉殬I(yè)資格,且年齡在45周歲以下的人員;具有技師職業(yè)資格,且年齡在40周歲以下的人員;具有高級職業(yè)資格,且在深圳市參加社會保險滿3年以上、年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄。
(六)在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎人員,或獲得“中華技能大獎”“全國技能能手”“廣東省技術(shù)能手”“深圳市技術(shù)能手”稱號人員,或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項所述人員年齡需在45周歲以下。
符合本條規(guī)定條件的人員,由市(區(qū))人力資源部門按有關(guān)規(guī)定審核后辦理相關(guān)手續(xù),具體實施辦法和辦理程序由市人力資源保障部門另行制定。市(區(qū))人力資源部門應(yīng)當按規(guī)定做好學歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格等核驗或?qū)崪y實操考核工作。
不符合本條規(guī)定條件,屬于深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的其他人才,經(jīng)市發(fā)展改革部門下達專項計劃后,可由人力資源部門在計劃安排額度內(nèi)審批引進。
第九條 符合下列條件之一的人員,經(jīng)核準可辦理納稅遷戶:
(一)在深圳市依法登記注冊的法人企業(yè)法定代表(負責)人,該企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在300萬元以上。
?。ǘ┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀缘膫€人獨資企業(yè)、有限責任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人,在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi),以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的稅額累計在60萬元以上。
?。ㄈ┰谏钲谑芯蜆I(yè)的個人,最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)依法繳納的個人所得稅(限工資薪金所得和勞務(wù)報酬所得項目)累計在24萬元以上。
?。ㄋ模┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀缘膫€體工商戶,在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在30萬元以上。
符合本條規(guī)定條件的人員,遷戶時年齡應(yīng)當在50周歲以下。納稅額超過以上規(guī)定納稅額1倍以上的,其遷戶年齡可放寬至55周歲以下。前款第(一)項的企業(yè)法定代表(負責)人,前款第(二)項的個人獨資企業(yè)主、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人,前款第(四)項的個體工商戶經(jīng)營者,應(yīng)在最近連續(xù)3個納稅年度以內(nèi)在同一企業(yè),且一直具備與申請事由相適應(yīng)的身份資格。
納稅遷戶人員辦理入戶手續(xù)時,應(yīng)當向有關(guān)部門提交稅務(wù)部門開具的完稅憑證和納稅證明。企業(yè)或個人繳納的各項稅款必須是依法申報并已經(jīng)完稅的自繳稅款(不包含代扣代繳、代收代繳及由稅務(wù)、司法部門追繳入庫的稅款)。
第十條 符合下列條件之一的人員,在年度計劃安排額度內(nèi),經(jīng)審批可辦理政策性遷戶:
?。ㄒ唬└改敢环綖樯钲谑袘艏模湮闯赡曜优梢陨暾埻犊咳霊?。
(二)夫妻一方為深圳市戶籍的,其配偶按下列要求申請投靠入戶:
1.在深有就業(yè),且同時符合本規(guī)定第八條條件的,直接辦理人才引進遷戶;
2.在深無就業(yè),或者雖有就業(yè)但不符合本規(guī)定第八條條件的,分居時間滿2年后可以申請入戶。經(jīng)深圳市認定的高層次人才及具有高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師或碩士以上研究生學歷條件人員的配偶,可不受分居時間限制并予優(yōu)先解決。
?。ㄈ┻w入深圳市戶籍連續(xù)滿8年且仍擁有深圳市戶籍的,其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的,須同時提出入戶申請,離異或喪偶后未再婚者除外。
?。ㄋ模┓蠂?、廣東省、深圳市規(guī)定的軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷隨調(diào)家屬、軍休及復員干部和退役士兵、駐深部隊隨軍家屬,可以申請入戶。
?。ㄎ澹┥钲谑懈叩仍盒T趪医y(tǒng)招計劃內(nèi)生源新生可以申請入戶。
?。┑丶壥幸陨先嗣裾v深機構(gòu)在編工作人員可以在指標額度內(nèi)申請入戶,其中省級(含副省級)政府駐深機構(gòu)指標總額度為20名,地級市政府駐深機構(gòu)指標總額度為10名。
?。ㄆ撸﹪?、廣東省、深圳市規(guī)定的其他情形。
本條第一款第(一)項所述人員遷戶時,其年齡應(yīng)當在18周歲以下,但在高中(含中職、中技)或大學在讀學生的,其遷戶年齡可以放寬至20周歲以下。本條第一款第(三)項人員遷戶時,其年齡應(yīng)當同時達到男性60周歲以上,女性55周歲以上。本條第一款第(六)項人員遷戶時,其年齡應(yīng)當在55周歲以下。
本條第一款第(五)、(六)項所述人員入戶后,其戶籍須落在所屬學?;騿挝坏募w戶,不可進行市內(nèi)遷移,不可申請夫妻投靠、老人投靠遷戶,完成在深學業(yè)或工作后須將戶口及時遷出深圳。第(六)項所述人員入戶后,其未成年子女可申請子女投靠遷戶,其戶口遷出時須將其尚未成年的隨遷子女一并遷出。
第十一條 持有深圳市居住證,且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)條件的人員,在年度計劃安排額度內(nèi),經(jīng)審批可辦理居住社保遷戶。居住社保遷戶以積分制辦法實施,積分主要指標為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房),具體辦法,由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。
符合本條規(guī)定人員遷戶時,男性應(yīng)當在55周歲以下,女性應(yīng)當在50周歲以下。
第十二條 有關(guān)人員遷戶時,除應(yīng)當符合本規(guī)定外,還應(yīng)當符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,且無參加國家禁止的組織或活動的記錄。
第十三條 各類遷戶人員應(yīng)當按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取深圳市戶籍遷入指標后,再到公安部門辦理復核入戶手續(xù):
?。ㄒ唬┓先瞬乓M遷戶條件的人員,根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)(新區(qū))人力資源(組織)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ǘ┓霞{稅遷戶條件且同時符合人才引進遷戶條件的人員,應(yīng)向市、區(qū)(新區(qū))人力資源(組織)部門申請辦理相關(guān)手續(xù);其他符合納稅遷戶條件的人員,向市公安部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ㄈ┓险咝赃w戶條件的人員,按遷戶類別分別向公安、人力資源、民政、經(jīng)貿(mào)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ㄋ模┓暇幼∩绫_w戶條件的人員,向市公安部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 符合本規(guī)定條件的人員遷戶時,其戶口性質(zhì)仍登記為農(nóng)業(yè)戶口的,須同時申請辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
第十五條 符合本規(guī)定第八條、第九條人員的未成年子女(年齡應(yīng)在18周歲以下),可由有關(guān)部門同步審核辦理子女隨遷入戶手續(xù)。
第十六條 按本規(guī)定遷入但尚未達到法定退休年齡的就業(yè)人員,應(yīng)當參加深圳市職工社會養(yǎng)老保險。
符合在本市按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金條件的,按《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》及相關(guān)規(guī)定,計發(fā)社會養(yǎng)老保險待遇。
第十七條 申請人提供的入戶申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實,存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的,2年內(nèi)不予受理入戶申請;已經(jīng)入戶的,予以注銷,退回原籍;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十八條 有關(guān)部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi),依據(jù)本規(guī)定,堅持簡化程序、優(yōu)化服務(wù),制定具體的實施辦法。
第十九條 本規(guī)定所稱“以下”不包含本數(shù),“以上”包含本數(shù)。
第二十條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(試行)》(深府〔2005〕125號)同時廢止。