各街道辦事處，區(qū)各相關(guān)單位：
《寶安區(qū)關(guān)于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
區(qū)政府辦公室
2024年2月27日
寶安區(qū)關(guān)于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施
為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號），進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，充分激發(fā)企業(yè)技改投資活力，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向大力實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)投資提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)高地，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本措施。
一、鼓勵企業(yè)加大技改投資力度
?。ㄒ唬┕膭钪С制髽I(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代，激勵區(qū)內(nèi)“鏈主”、龍頭企業(yè)等在我區(qū)實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，以投資拉動產(chǎn)能提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。對工業(yè)企業(yè)在我區(qū)實(shí)施的總投資額達(dá)到5億元以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的10%享受最高1億元的市級資助；同時，區(qū)級財(cái)政資金按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的5%給予疊加資助，單家企業(yè)每年最高資助上限為5000萬元。
?。ǘ┕膭钪С制髽I(yè)開展重點(diǎn)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額達(dá)到1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)級財(cái)政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予不超過10%的資助。其中，1億元以下部分資助比例不超過10%，超出1億元部分資助比例不超過5%。單個企業(yè)每年最高資助上限為3000萬元。
?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)開展較大技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。對總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的10%享受最高1000萬元的市級資助。
?。ㄋ模┕膭钪С制髽I(yè)常態(tài)化開展技術(shù)改造。堅(jiān)持“小技改不停步”，對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額在150萬元—1億元之間技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級財(cái)政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予分檔資助，單個企業(yè)每年最高資助上限為1000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1. 年度投資額在150萬元以上、500萬元以下的，給予不超過年度投資額5%的資助；
2. 年度投資額在500萬元以上、3000萬元以下的，給予不超過年度投資額8%的資助；
3. 年度投資額在3000萬元以上、1億元以下的，給予不超過年度投資額10%的資助。
?。ㄎ澹┕膭钪С中抡幸I(yè)企業(yè)加快投產(chǎn)。以更大力度吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)布局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和重點(diǎn)項(xiàng)目。對新引進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)實(shí)施的總投資額5億元以上的重大工業(yè)投資項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的15%給予資助，項(xiàng)目備案后可參照第（二）、第（四）條按年度先給予“即投即補(bǔ)”，項(xiàng)目建成后經(jīng)審定總投資建設(shè)費(fèi)用達(dá)到項(xiàng)目備案投資金額的再行補(bǔ)足差額，單家企業(yè)累計(jì)資助上限為1億元。
二、引導(dǎo)企業(yè)開展“三化”改造
?。┐罅χС制髽I(yè)智能化改造。鼓勵企業(yè)積極部署高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用力度，對企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的智能化改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%分檔享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為5000萬元。加大對智能化改造項(xiàng)目中的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等費(fèi)用的支持力度，單個項(xiàng)目中軟件、研發(fā)外包服務(wù)等費(fèi)用最高占比可達(dá)30%。
?。ㄆ撸┥罨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式創(chuàng)新，推進(jìn)5G技術(shù)集成運(yùn)用于生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目和5G工廠，對總投資額達(dá)到500萬元及以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為500萬元。
?。ò耍┓e極引導(dǎo)企業(yè)綠色化改造。推動工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉(zhuǎn)型，對重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家標(biāo)桿水平的技術(shù)改造項(xiàng)目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為1000萬元。
?。ň牛┥罨冗M(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等方向融合化發(fā)展，對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的符合條件的“兩業(yè)”融合示范發(fā)展項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為1000萬元。
三、培育一批示范平臺和項(xiàng)目
?。ㄊ┡嘤慌I(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺。推動綜合型、行業(yè)級、專業(yè)型平臺協(xié)同發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商建設(shè)、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為300萬元。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動，按照不超過項(xiàng)目審定總投入費(fèi)用的30%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為300萬元。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。支持協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)或細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷、數(shù)字化人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品體驗(yàn)、線上直播展銷推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測、融資等數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面基礎(chǔ)支撐服務(wù)，對符合條件的、總投入達(dá)到100萬元及以上的平臺建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%享受市級資助，單個項(xiàng)目資助上限為500萬元。依托龍頭骨干企業(yè)和重大科研機(jī)構(gòu)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，向中小企業(yè)開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫(yī)藥合同研發(fā)制造、檢測認(rèn)證、軟件開發(fā)等服務(wù)。
?。ㄊ┌l(fā)揮鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用。對工業(yè)和信息化部新增遴選認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”和5G工廠試點(diǎn)示范企業(yè)，最高可享受300萬元、100萬元的市級獎勵；對項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計(jì)5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評“燈塔工廠”、國家級智能制造示范工廠的，區(qū)級財(cái)政資金分別給予500萬、300萬元獎勵；對項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計(jì)2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴榮譽(yù)稱號的，區(qū)級財(cái)政資金給予100萬元的獎勵。
?。ㄊ┐蛟煲慌G色制造示范項(xiàng)目。對首次獲評國家、省、市綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心、自愿性清潔生產(chǎn)以及工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范等工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)示范項(xiàng)目和榮譽(yù)稱號的，可享受5萬元至100萬元的市級定額獎勵。其中，對項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年累計(jì)投資額2000萬元以上的企業(yè)，首次獲得國家級、省市級綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、自愿性清潔生產(chǎn)等稱號的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級財(cái)政資金給予最高100萬元的獎勵；其中，獲得更高等次榮譽(yù)的按差額給予獎勵。區(qū)級資助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1. 首次獲評國家級、省市級綠色供應(yīng)鏈的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；
2. 首次獲評國家級、省市級綠色工廠（需已申請工信部“綠碼”）的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；
3. 首次獲評國家級、省市級綠色產(chǎn)品的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；
4. 首次獲評自愿性清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元的獎勵。
四、加大資源要素保障力度
?。ㄊ模┘哟箜?xiàng)目融資支持力度。鼓勵和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資需求，推出“技改”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬信貸產(chǎn)品，在同期貸款市場報(bào)價利率的基礎(chǔ)上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動融資租賃業(yè)務(wù)模式成為解決中小企業(yè)融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，利用上述專屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置設(shè)備所實(shí)際發(fā)生的利息費(fèi)用，按照不超過實(shí)際支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，享受市級最高500萬元的貼息支持；同時，區(qū)級財(cái)政資金給予市級貼息支持50%、最高250萬元的配套支持；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金對接重大技術(shù)改造項(xiàng)目，通過股權(quán)投資等形式支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
?。ㄊ澹┞鋵?shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠。對企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計(jì)算折舊。
?。ㄊ┕膭顚?shí)施“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目。支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)并且約定不得轉(zhuǎn)讓、不得出租的，不計(jì)收地價。對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用相關(guān)規(guī)定中要求需要移交的新增建筑，權(quán)利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉(zhuǎn)讓條件市場地價的兩倍計(jì)收地價。
五、優(yōu)化運(yùn)行工作機(jī)制
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)項(xiàng)目備案納統(tǒng)管理。明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動的主體地位與自主決策權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)單位在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行備案，并對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解技術(shù)改造投資項(xiàng)目的定義，凡計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元及以上，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，以及擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)據(jù)實(shí)按技術(shù)改造項(xiàng)目類別納入統(tǒng)計(jì)，確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
?。ㄊ耍﹥?yōu)化組織審核機(jī)制。建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動的技術(shù)改造工作協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素加大技術(shù)改造項(xiàng)目服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金用于對企業(yè)技術(shù)改造的各類扶持。完善技術(shù)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期通報(bào)各街道工作目標(biāo)完成情況。建立“快審快支”機(jī)制。推動形成市、區(qū)、街道聯(lián)動的多級審核機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，借助社會專業(yè)資源和力量，進(jìn)一步提升項(xiàng)目審核效率，縮短政策兌現(xiàn)周期。
六、附則
本措施區(qū)級資助條款自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期與《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號）保持一致，由深圳市寶安區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。其中，第（一）至第（五）款中的區(qū)級資助措施不可疊加申請；本措施第（一）至第（九）款中的市級資助措施不可疊加申請；其他關(guān)于投入產(chǎn)出協(xié)同性、政策對象適用范圍、具體條款補(bǔ)充要求等事宜由深圳市寶安區(qū)工業(yè)和信息化局在操作規(guī)程、申報(bào)指南中另行制定；在執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
