第一章  總則

第一條  為落實(shí)《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號，以下簡稱《若干措施》），規(guī)范市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，依據(jù)《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2023〕5號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃，是項(xiàng)目扶持計(jì)劃、制定申報(bào)指南和對資助項(xiàng)目實(shí)行審核與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第三條  本規(guī)程所稱新材料產(chǎn)業(yè)，是指重點(diǎn)聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料和前沿新材料等領(lǐng)域，以研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)新材料為主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)。

第四條  扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，應(yīng)遵循職責(zé)明確、公開透明、程序規(guī)范、績效明顯的原則。實(shí)行自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)核查、專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場核查、征求意見、社會公示、部門決策、績效評價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章 工作職責(zé)

第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定和發(fā)布扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，組織項(xiàng)目的申請受理、形式審查、專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場核查、征求意見、擬定項(xiàng)目扶持計(jì)劃、社會公示及申訴處理，下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，辦理項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)；配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

第六條 項(xiàng)目單位在符合申報(bào)條件的前提下，按照申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，提交項(xiàng)目扶持計(jì)劃申請書等材料，對所提交的材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；配合工信、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門完成相關(guān)監(jiān)督、檢查、評價(jià)、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)等工作。

第七條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性及專業(yè)化工作。委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章  資助的項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用范圍

第八條  關(guān)鍵材料測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目是指，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心材料，面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗(yàn)證、改進(jìn)等服務(wù)的測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過5000萬元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場地改造費(fèi)和建筑工程費(fèi)等）、研發(fā)費(fèi)用（主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)）等。其中，建設(shè)投資不低于總投入的50%。

第九條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是指，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)等，圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料和先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié)，在我市開展的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照項(xiàng)目審定建設(shè)投資的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過5000萬元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場地改造費(fèi)和建筑工程費(fèi)等）、研發(fā)費(fèi)用（主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)）、鋪底流動資金（主要包括燃料動力費(fèi)、生產(chǎn)原材料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目執(zhí)行期利息）等。其中，建設(shè)投資不低于項(xiàng)目總投入的50%，鋪底流動資金不超過項(xiàng)目總投入的10%。

第十條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目是指，企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材和前沿新材料等我市重點(diǎn)新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸，組織實(shí)施突破主要性能指標(biāo)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過500萬元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場地改造費(fèi)和建筑工程費(fèi)等）、研發(fā)費(fèi)用（主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)）等。

第十一條  首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目：

（一）首批次重點(diǎn)新材料是指，企業(yè)通過自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有發(fā)明專利，形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或打破市場壟斷，尚未取得重大市場業(yè)績，在首年度銷售的重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄由工業(yè)和信息化主管部門制定，并根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（三）首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目是指，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的首批次新材料產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)首批次新材料銷售的項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照符合條件的首批次重點(diǎn)新材料在一定期限內(nèi)形成銷售額（不含稅）的20%給予資助，最高不超過1000萬元。

第十二條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目包含以下資助方向：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺是指，企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，聚焦新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求，建設(shè)的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過300萬元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括軟硬件設(shè)備及工器具購置和租賃費(fèi)、系統(tǒng)開發(fā)、研究咨詢、檢測認(rèn)證、策劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、國際交流合作等費(fèi)用。

（二）新材料行業(yè)重大活動是指，企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，舉辦高端展會、論壇、會議等活動。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為：事后資助，按照不超過項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過300萬元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括場地租賃和搭建、設(shè)備（租賃）、策劃設(shè)計(jì)、嘉賓邀請、翻譯、宣傳推廣等費(fèi)用。

第四章  申報(bào)條件

第十三條  申報(bào)條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基礎(chǔ)申報(bào)條件：

　　（一）在深圳市內(nèi)實(shí)際從事新材料領(lǐng)域上中下游經(jīng)營活動，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或其他組織；

　?。ǘ┪幢涣腥雵?yán)重失信主體名單；

　?。ㄈ┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳，部分不適宜放深圳的環(huán)節(jié)可延伸至經(jīng)市政府認(rèn)定的省內(nèi)對口合作園區(qū)實(shí)施；

（四）不存在就同一建設(shè)內(nèi)容相同或部分內(nèi)容相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報(bào)的情形；

（五）從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)活動；

（六）申報(bào)項(xiàng)目屬于我市新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，符合本操作規(guī)程規(guī)定的要求和條件；

（七）申報(bào)項(xiàng)目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及能耗、環(huán)保、安全等要求，并按規(guī)定完成所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十四條  關(guān)鍵材料測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

（一）總投入不低于2000萬元；

（二）建設(shè)期不超過3年，申報(bào)領(lǐng)域?qū)儆谖沂嘘P(guān)鍵核心材料領(lǐng)域；

（三）項(xiàng)目單位屬于我市新材料領(lǐng)域具有核心競爭力的企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動和引領(lǐng)作用，有較強(qiáng)的測試驗(yàn)證和產(chǎn)品導(dǎo)入能力；

（四）團(tuán)隊(duì)成員不少于20人（全職），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)領(lǐng)域具備突出的材料研究開發(fā)和測試應(yīng)用能力；

（五）項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)我市新材料企業(yè)數(shù)量不少于20家；項(xiàng)目實(shí)施后已實(shí)現(xiàn)2種以上關(guān)鍵材料導(dǎo)入下游龍頭企業(yè)并開展實(shí)際應(yīng)用；

（六）平臺具備持續(xù)運(yùn)營和服務(wù)能力。

第十五條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

（一）總投入不低于2億元；

（二）注冊成立不超過5年；

（三）建設(shè)期不超過3年；

（四）申報(bào)領(lǐng)域?qū)儆谖沂行虏牧袭a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節(jié)，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；

（五）團(tuán)隊(duì)成員不少于20人（全職），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)領(lǐng)域具備突出的研究能力。

第十六條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

（一）建設(shè)期不超過2年；

（二）項(xiàng)目單位擁有與申報(bào)項(xiàng)目對應(yīng)的研究成果（包括發(fā)明專利，或國家、省、市認(rèn)定的科技成果等）；

（三）申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、工藝及性能參數(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，已取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

第十七條  首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目

（一）關(guān)于我市《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》：

1.申請列入的產(chǎn)品須具備以下條件：

（1）首次進(jìn)入市場階段；

（2）具有核心知識產(chǎn)權(quán)；

（3）節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保效果突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

2.申請列入目錄的須提供以下材料：

（1）修訂意見征集表；

（2）其他與申請條件相關(guān)的佐證材料。

（二）申請首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目需符合以下專項(xiàng)申報(bào)條件：

1.申報(bào)的產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部及我市《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的要求；

2.申報(bào)的產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性，主要技術(shù)性能指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平，須為首次進(jìn)入市場階段，具有核心知識產(chǎn)權(quán)、較高的應(yīng)用推廣價(jià)值；

3.申報(bào)的產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售和交付，銷售額（不含稅）不低于50萬元；

4.申報(bào)的產(chǎn)品銷售不涉及關(guān)聯(lián)交易；申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品的，所用專利不存在重復(fù)使用情況（每個(gè)專利只能使用一次）。

第十八條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

1.總投入不低于200萬元；

2.建設(shè)期不超過2年；

3.項(xiàng)目單位主要面向新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù)，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機(jī)制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍；

4.需具有明確的服務(wù)范圍，聚焦我市新材料領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，取得了良好的公共服務(wù)效果，社會效益顯著，并能夠持續(xù)運(yùn)營和服務(wù)。

（二）新材料行業(yè)重大活動項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)條件如下：

1.總投入不低于100萬元；

2.有多個(gè)主辦單位的，應(yīng)由各主辦單位協(xié)商一致委托其中一家單位提出申請，并出具委托協(xié)議；

3.項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力和較高的行業(yè)地位，具備組織活動的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)；

4.在促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等方面取得不少于5項(xiàng)實(shí)質(zhì)性成效。

第五章 申報(bào)材料

第十九條 申報(bào)材料由基礎(chǔ)申報(bào)材料和專項(xiàng)申報(bào)材料兩部分組成?；A(chǔ)申報(bào)材料如下：

（一）申報(bào)項(xiàng)目申請書；

（二）項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件；已關(guān)聯(lián)電子證照的，無需提交）；

（三）項(xiàng)目單位近兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）；

（四）深圳信用網(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報(bào)告；

（五）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；

（六）申報(bào)指南要求的其他材料。

第二十條關(guān)鍵材料測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

（一）項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）項(xiàng)目所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項(xiàng)目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、可提供測試服務(wù)的已有設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）項(xiàng)目單位具備持續(xù)運(yùn)營和服務(wù)能力的佐證材料（如已簽訂的加蓋有雙方公章的服務(wù)合同或協(xié)議等）；

（四）已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品導(dǎo)入的佐證材料；

（五）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十一條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

（一）項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項(xiàng)目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益佐證材料；

（四）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十二條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

（一）項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項(xiàng)目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保、任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）產(chǎn)品或技術(shù)提升的對比佐證材料；

（四）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十三條  首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.專利佐證材料及發(fā)明專利與申報(bào)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性說明；

2.產(chǎn)品檢測報(bào)告；

3.產(chǎn)品或技術(shù)主要性能指標(biāo)與國內(nèi)外領(lǐng)先水平對比情況，以及首次進(jìn)入市場階段的佐證材料；

4.銷售明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票、付款憑證等）。

第二十四條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.項(xiàng)目單位具備相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)佐證材料；

2.所需場地、服務(wù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍等主要保障條件資料，包括但不限于：項(xiàng)目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

3.項(xiàng)目單位具備公共服務(wù)能力相關(guān)佐證材料；

4.達(dá)到以下條件的佐證材料：良好的公共服務(wù)效果，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，并能夠持續(xù)運(yùn)營和服務(wù)；

5.支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

（二）新材料行業(yè)重大活動項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.項(xiàng)目單位取得相關(guān)資質(zhì)佐證材料；對政府委托舉辦的展會或論壇，提供相關(guān)佐證材料；

2.在促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等方面取得實(shí)質(zhì)性成效的佐證材料；

3.參展商、嘉賓邀請、媒體報(bào)道和場地使用等其他與活動相關(guān)的主要佐證材料；

4.支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第六章  項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施

第二十五條  根據(jù)本規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，分組織申請與受理、審核與核準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。

第二十六條  組織申請與受理的工作程序如下：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布。申報(bào)指南應(yīng)明確資助項(xiàng)目的類別、資助條件、受理時(shí)間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)指南的要求，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫申請書和提交相關(guān)申報(bào)材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照本操作規(guī)程和申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目單位提交的資助項(xiàng)目申請書以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審；對材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的審核材料，應(yīng)向項(xiàng)目單位一次性告之補(bǔ)齊或修改意見，以及再次提交的時(shí)限要求。

（三）窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過在線預(yù)審后，項(xiàng)目單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過市民中心市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交項(xiàng)目申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料。

第二十七條  審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程第五章規(guī)定，對資助項(xiàng)目審核材料實(shí)行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查。

（二）專家評審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家組，對項(xiàng)目進(jìn)行評審，依據(jù)項(xiàng)目專家評審評分表，出具專家評審報(bào)告。專家評審可以根據(jù)工作需要，采取書面材料集中評審與答辯或現(xiàn)場評審的方式。

（三）專項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標(biāo)的會計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對資助項(xiàng)目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總投入等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（四）現(xiàn)場核查。市工業(yè)和信息化局對資助項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查，做好核查記錄。

（五）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過前期審核程序的項(xiàng)目，就項(xiàng)目單位及擬資助項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請資助、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等情況，征求市各行政主管部門意見。

（六）擬定扶持計(jì)劃。市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場核查、征求意見和集體決議等情況，擬定扶持計(jì)劃。扶持計(jì)劃包括擬資助項(xiàng)目名單和擬資助金額。

（七）社會公示。對擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會公示擬定的扶持計(jì)劃，公示期限為7個(gè)工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。公示期間，企業(yè)或個(gè)人可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出異議、投訴或舉報(bào)，并提供證據(jù)材料。市工業(yè)和信息化局按照《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)處置管理辦法》處理。

（八）下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議、投訴及舉報(bào)，或異議、投訴及舉報(bào)不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十八條 受資助單位在專項(xiàng)資金撥付前出現(xiàn)不符合申報(bào)條件、經(jīng)營異常、破產(chǎn)等情況，或無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的，市工業(yè)和信息化局可以取消或暫不撥付資金。

第七章  績效評價(jià)與監(jiān)督管理

第二十九條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理辦法》《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》以及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開展績效評價(jià)；項(xiàng)目扶持計(jì)劃的績效評價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目扶持計(jì)劃后續(xù)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第三十條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程明確的資助項(xiàng)目類別、資助費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資助條件以及審核材料等規(guī)定，制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度申報(bào)指南，并按本規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施項(xiàng)目審核工作。

第三十一條  市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息，并與市財(cái)政國庫系統(tǒng)對賬。

第三十二條  項(xiàng)目單位、第三方機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目扶持計(jì)劃申請受理與審查工作中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為，非法騙取或侵占專項(xiàng)資金，造成專項(xiàng)資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章  附則

第三十三條  本規(guī)程各項(xiàng)目扶持計(jì)劃根據(jù)當(dāng)年度重點(diǎn)工作需要選擇性實(shí)施，具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排和符合資助條件的資助項(xiàng)目數(shù)量情況確定。

第三十四條  本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本操作規(guī)程自2024年3月19日起施行，有效期5年。

附件2

《深圳市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》政策解讀

為落實(shí)《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號），規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，市工業(yè)和信息化局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，以下簡稱《新材料操作規(guī)程》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定依據(jù)

根據(jù)《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號）、《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2023〕5號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合“20+8”產(chǎn)業(yè)集群工作機(jī)制，制定本操作規(guī)程。

二、總體目標(biāo)

規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，推動新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、扶持類別

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃共包括：關(guān)鍵材料測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目、新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目、首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

（一）關(guān)鍵材料測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目。

企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心材料，面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗(yàn)證、改進(jìn)等服務(wù)的測試驗(yàn)證平臺項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目申報(bào)單位最高不超過5000萬元資助。

2.資助費(fèi)用范圍為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用等。其中，建設(shè)投資不低于總投入的50%。

（二）新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)等，圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料和先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié)，在我市開展的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項(xiàng)目審定建設(shè)投資的30%，給予項(xiàng)目申報(bào)單位最高不超過5000萬元資助。

2.資助費(fèi)用范圍為項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用、鋪底流動資金等。其中，建設(shè)投資不低于項(xiàng)目總投入的50%，鋪底流動資金不超過項(xiàng)目總投入的10%。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。 

企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材和前沿新材料等我市重點(diǎn)新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸，組織實(shí)施突破主要性能指標(biāo)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過500萬元資助。

2.資助費(fèi)用范圍為項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用等。

（四）首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目。 

企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的首批次新材料產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)首批次新材料銷售的項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

事后資助，按照符合條件的首批次重點(diǎn)新材料在一定期限內(nèi)形成銷售額（不含稅）的20%給予資助，最高不超過1000萬元。

（五）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。 

（1）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，是指企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，聚焦新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求，建設(shè)的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過300萬元資助。

2.資助費(fèi)用范圍為項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括軟硬件設(shè)備及工器具購置和租賃費(fèi)、系統(tǒng)開發(fā)、研究咨詢、檢測認(rèn)證、策劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、國際交流合作等費(fèi)用。

（2）新材料行業(yè)重大活動，是指企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，舉辦高端展會、論壇、會議等活動。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照不超過項(xiàng)目審定總投入的30%，給予項(xiàng)目單位最高不超過300萬元資助。

2.資助費(fèi)用范圍為項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入，包括場地租賃和搭建、設(shè)備（租賃）、策劃設(shè)計(jì)、嘉賓邀請、翻譯、宣傳推廣等費(fèi)用。

四、主要內(nèi)容

《新材料操作規(guī)程》一共分為八章三十五條：

第一章總則明確本操作規(guī)程的政策依據(jù)、適用范圍、實(shí)施原則和管理模式等。

第二章工作職責(zé)明確了市工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目單位及第三方機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

第三章資助的項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用范圍主要對政策文件中包含的五個(gè)扶持項(xiàng)目的項(xiàng)目定義、資助標(biāo)準(zhǔn)及資助費(fèi)用范圍進(jìn)行了說明。

第四章申報(bào)條件主要對政策文件中相關(guān)條款予以細(xì)化，對新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃包含的五個(gè)扶持的申報(bào)條件進(jìn)行了說明。

第五章資助項(xiàng)目的審核材料明確了項(xiàng)目申報(bào)材料分為基礎(chǔ)申報(bào)材料和專項(xiàng)申報(bào)材料兩部分，對新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃中包含的五個(gè)扶持項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行了說明。

第六章項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施明確了從項(xiàng)目申報(bào)到資助資金撥付的工作程序和內(nèi)容。

第七章績效評價(jià)與監(jiān)督管理規(guī)定了各方在整個(gè)項(xiàng)目辦理過程中的行為規(guī)范以及違法違規(guī)處理方式等，明確了我局需對項(xiàng)目績效開展相關(guān)評價(jià)，便于政府對資金扶持政策的有效性進(jìn)行評估。

第八章附則明確了本操作規(guī)程的解釋權(quán)及本規(guī)程的實(shí)施時(shí)間、有效期。 

深圳市工業(yè)和信息化局辦公室 2024年3月19日印發(fā)