各有關(guān)單位:
《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細則》已按程序修訂,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)人力資源局
2024年3月28日
深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細則
第一章 總則
第一條 為落實國家、省、市關(guān)于推動人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要求,吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)落戶龍崗,鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)做大做強,促進我區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《深圳市推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕4號)和《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金管理辦法》(深龍人規(guī)〔2022〕2號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則的扶持項目為核準制項目,實行自愿申報、社會公示、績效優(yōu)先、強化監(jiān)督的資金管理模式。深圳市龍崗區(qū)人力資源局(以下簡稱“區(qū)人力資源局”)是本實施細則的實施部門。
第三條 本實施細則適用于在龍崗區(qū)從事經(jīng)營活動且經(jīng)區(qū)人力資源局許可或備案的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“機構(gòu)”),以及經(jīng)龍崗區(qū)政府批準由社會資本建設(shè)或運營的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位、運營單位。
第二章扶持項目和標準
第四條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園資助或運營補貼。對經(jīng)區(qū)政府批準,由社會資本建設(shè)或運營的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,給予建設(shè)單位100萬元一次性開園資助;給予運營單位連續(xù)3個年度(從第一次向運營單位發(fā)放運營補貼起算)每年度最高100萬元運營補貼。申請一次性開園資助或運營補貼須同時滿足下列條件:
(一)在園機構(gòu)10家(含)以上;
?。ǘC構(gòu)實際入駐面積5000平方米(含)以上;
?。ㄈ┰趫@機構(gòu)年度營業(yè)收入總額10億元(含)以上。
其中,在園機構(gòu)年度營業(yè)收入總額達10億元(含)以上、20億元(含)以上、50億元(含)以上的,運營補貼分別為30萬元、50萬元、100萬元。
第五條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼。對年度營業(yè)收入500萬元(含)以上的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu),年度營業(yè)收入每滿5萬元,給予1平方米場地當年房租補貼。
房租補貼按機構(gòu)實際租賃面積和租金單價計算,其中東部人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園房租補貼租金單價不超過第三方機構(gòu)對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園市場租金評估價,市場租金評估價每三年評估一次。單個機構(gòu)補貼面積不超過3000平方米,每年房租補貼不超過200萬元。
人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)按在園時間享受房租補貼。在園時間不滿一年的,年度營業(yè)收入以機構(gòu)該年度在園時間占完整年度比例進行換算。
第六條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)節(jié)約場地獎勵。對年度營業(yè)收入5000萬元(含)以上的產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)(含入駐產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地的機構(gòu)),按年度營業(yè)收入每滿5000萬元給予8萬元節(jié)約場地獎勵,單個機構(gòu)每年獎勵不超過200萬元。
節(jié)約場地獎勵與本實施細則第五條產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。
第七條 人力資源服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)孵化基地”)支持。對符合入駐條件的小微人力資源服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及常駐辦公人員不超過5人且辦公場地需求面積不超過100平方米的人力資源服務(wù)機構(gòu),經(jīng)審批后可免費入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第八條 人力資源服務(wù)卓越機構(gòu)獎勵。對年度營業(yè)收入達到1億元及以上的機構(gòu),按以下超額累進法計算給予人力資源服務(wù)卓越機構(gòu)獎勵:
(一)年度營業(yè)收入達到1億元不超過3億元的,每滿5000萬元獎勵20萬元;
?。ǘ┠甓葼I業(yè)收入超過3億元不超過5億元的部分,每滿5000萬元獎勵40萬元;
?。ㄈ┠甓葼I業(yè)收入超過5億元不超過7億元的部分,每滿5000萬元獎勵50萬元;
?。ㄋ模┠甓葼I業(yè)收入超過7億元不超過9億元的部分,每滿5000萬元獎勵60萬元;
?。ㄎ澹┠甓葼I業(yè)收入超過9億元的部分,每滿5000萬元獎勵80萬元。
第九條 人力資源服務(wù)機構(gòu)按本實施細則獲得的房租補貼、節(jié)約場地獎勵和卓越機構(gòu)獎勵總和不超過該機構(gòu)當年度在龍崗區(qū)形成的地方財力貢獻的60%,僅獲得房租補貼的機構(gòu)除外。
第三章 申請和受理
第十條 每年上半年,區(qū)人力資源局受理上一年度本實施細則各項補貼和獎勵申報。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)或運營單位達到申報資助或補貼條件的,可當年向區(qū)人力資源局申請本年度人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園資助或運營補貼。區(qū)人力資源局根據(jù)本實施細則制定項目申報指南、通知、表格等,申報單位可登錄區(qū)人力資源局網(wǎng)站查詢、下載相關(guān)資料。
第十一條 申報一次性開園資助及運營補貼,需提交以下第1至5項、第8至11項材料;申報人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼、節(jié)約場地獎勵,需提交第1至9項及第11項材料,申報人力資源服務(wù)卓越機構(gòu)獎勵,需提交第1至5項及第7、8、11項材料,屬人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)的,需提交第1至9項及第11項材料,上述申報材料均須加蓋申報單位公章。
1.專項資金申請表;
2.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(驗原件)或商事登記營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件);
3.法定代表人身份證復(fù)印件(驗原件);
4.開戶銀行和賬號復(fù)印件;
5.申報單位是人力資源服務(wù)機構(gòu)的,需提交人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)資質(zhì)證明(驗原件);
6.房屋租賃協(xié)議或房產(chǎn)證等實際經(jīng)營地使用證明材料復(fù)印件(驗原件),入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的機構(gòu)可提供產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議復(fù)印件(驗原件)。申請人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼的機構(gòu)須同時提供年度租金發(fā)票復(fù)印件;
7.財務(wù)報表及相關(guān)材料;
8.公共信用信息報告;
9.機構(gòu)入駐場地未對外分租或轉(zhuǎn)租的承諾函;
10.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)或運營協(xié)議、報告、園區(qū)入駐機構(gòu)情況(包括入駐機構(gòu)名錄、房屋租賃合同、財務(wù)報表等相關(guān)材料);
11.未以同一事項重復(fù)申報或多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類補助的承諾函。
政策文件對申報材料有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料,逾期視為放棄。區(qū)人力資源局對申請資料不齊全的,一次性告知需補正材料;對不符合申請條件的,不予受理并說明理由。
第十三條 申報單位不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類補助。
第四章 審核和公示
第十四條 區(qū)人力資源局對申報項目進行審核,審核期間,申報單位未按區(qū)人力資源局要求在規(guī)定期限內(nèi)提交補充材料的,區(qū)人力資源局有權(quán)終止該項目的審核。
第十五條 審核通過的項目在區(qū)人力資源局網(wǎng)站進行公示,公示期5個工作日。公示期有異議的,由區(qū)人力資源局組織調(diào)查或重審。反映情況屬實且不符合扶持標準的,不予扶持,并將有關(guān)情況告知申報單位。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 申報單位被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單,在一定期限內(nèi)限制參與政府資金扶持的,限制期不享受各項補貼和獎勵;已取得限制期資金的,由區(qū)人力資源局責令退回已發(fā)放資金。
第十七條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)不得將租賃的辦公場地對外分租或轉(zhuǎn)租。對外分租或轉(zhuǎn)租的,對外分租或轉(zhuǎn)租期不享受各項補貼和獎勵,已取得對外分租或轉(zhuǎn)租期扶持資金的,由區(qū)人力資源局責令退回已發(fā)放資金并退出產(chǎn)業(yè)園。
第十八條 申報單位通過弄虛作假等方式套取、騙取專項資金的,或以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類補助的,由區(qū)人力資源局責令退回已發(fā)放資金,并按照《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金管理辦法》(深龍人規(guī)〔2022〕2號)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十九條 相關(guān)部門工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或未執(zhí)行專項資金相關(guān)職責的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十條 區(qū)人力資源局負責對專項資金使用情況進行績效評價,申報單位應(yīng)配合財政、審計等相關(guān)資金管理部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第二十一條 本實施細則所稱營業(yè)收入,是指機構(gòu)從事人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)形成的營業(yè)收入(含代收代付的工資、社保、公積金等),其中本實施細則第四條、第五條代收代付部分按50%計算,其他條款代收代付部分按20%計算,機構(gòu)轉(zhuǎn)包或分包部分不計入營業(yè)收入。營業(yè)收入以區(qū)人力資源局委托第三方機構(gòu)審核的數(shù)據(jù)為準。
年度營業(yè)收入為機構(gòu)在園時間實際營業(yè)收入。機構(gòu)申報人力資源服務(wù)卓越機構(gòu)獎勵時,取得人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)資質(zhì)且實際經(jīng)營地在龍崗的母公司、控股子公司或與其同屬同一控股股東的公司營業(yè)收入可合并計算,年度營業(yè)收入為機構(gòu)及上述公司在龍崗區(qū)時間實際營業(yè)收入。
在龍崗區(qū)時間自機構(gòu)實際經(jīng)營地變更至龍崗區(qū)時起算,在園時間自機構(gòu)實際經(jīng)營地變更至人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園時起算。
第二十二條 人力資源服務(wù)機構(gòu)申報本實施細則各項補貼和獎勵時,須取得人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)資質(zhì)。申報人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼和節(jié)約場地獎勵時,申報單位實際經(jīng)營地須在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園且正常經(jīng)營;申報人力資源服務(wù)卓越機構(gòu)獎勵時,申報單位實際經(jīng)營地須在龍崗區(qū)且正常經(jīng)營。
第二十三條 本實施細則中的年度采用自然年度,扶持金額向下取整到元。
第二十四條 對重特大招商穩(wěn)商項目,以及經(jīng)批準由社會資本建設(shè)和運營的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園可采取“一事一議”方式予以支持。
第二十五條 龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)管理制度由區(qū)人力資源局另行制定。
第二十六條 本實施細則由區(qū)人力資源局負責解釋。
第二十七條 本實施細則自2024年3月28日起施行,有效期3年,適用于申報2023至2026年度的扶持項目。《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍人規(guī)〔2022〕5號)同時廢止。