深府規(guī)〔2024〕5號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源保障局反映。

　　深圳市人民政府

　　2024年4月19日

深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為進一步加強杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作，根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施“鵬城英才計劃”的意見以及市委人才工作領(lǐng)導小組關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  市政府實施杰出人才培養(yǎng)專項，根據(jù)國家戰(zhàn)略和深圳重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每2年遴選不超過10名具有成為大師和戰(zhàn)略科學家潛力的培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng)。

　　本辦法所稱的杰出科技創(chuàng)新人才是指：國家最高科學技術(shù)獎獲得者，中國科學院、中國工程院院士；諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟學獎），有重要影響力的國家（地區(qū)）科學院院士、工程院院士。

　　第三條  深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)堅持客觀、公開、公平、公正原則，立足培養(yǎng)，尊重同行學術(shù)評價，突出品德、業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?，有效利用財政資金支持人才發(fā)展。

　　第四條  設(shè)立深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)聯(lián)席委員會（以下簡稱聯(lián)席委員會），由市政府的分管領(lǐng)導，市人才工作綜合主管部門和市人力資源保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、財政、教育、衛(wèi)生健康等部門負責人組成，負責審議深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有關(guān)事項。聯(lián)席委員會辦公室設(shè)在市人力資源保障部門，負責日常工作的組織實施。

第二章  選拔條件

　　第五條  候選人不限國籍、戶籍，且同時符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵紀守法；

　?。ǘ﹪朗貙W術(shù)、道德規(guī)范，具有強烈的事業(yè)心；

　?。ㄈ┮言谏钲谌毠ぷ鳎?/span>

　?。ㄋ模┥眢w健康，年齡一般不超過55周歲（按選拔年1月1日前足齡計算）。

　　全職工作是指培養(yǎng)對象的用人單位與其勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致。

　　第六條  除符合本辦法第五條規(guī)定條件外，候選人還應當符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┱诔袚蛟鴧⑴c國家重大科研任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程并作出突出貢獻；

　?。ǘ┱诔袚蛟鴧⑴c國家級科技創(chuàng)新平臺或重點學科建設(shè)并作出突出貢獻；

　?。ㄈ┱趲ьI(lǐng)或曾領(lǐng)銜省級以上高層次創(chuàng)新團隊；

　?。ㄋ模┰趯崿F(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新上有重大突破；

　?。ㄎ澹┰诠タ岁P(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上有重大貢獻。

　　第七條  已成為杰出科技創(chuàng)新人才或入選過培養(yǎng)對象的，不再參加深圳市杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象選拔。

　　候選人連續(xù)被推薦3次未入選的，暫停1次被推薦資格。

　　第八條  有下列情形之一的，不得參加選拔：

　?。ㄒ唬┮婪ū慌刑幮塘P的；

　　（二）受嚴重警告及以上黨紀處分或者記過及以上處分且尚在影響期內(nèi)的；

　?。ㄈ┱诮邮軐徲嫛⒓o律審查、監(jiān)察調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

　　（四）侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查的、正在訴訟的；

　?。ㄎ澹┮蚱返率Х?、學術(shù)不端或違反科技倫理等問題受到處理的；

　　（六）被列為失信被執(zhí)行人或者對工作單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任的，或被納入嚴重失信主體名單的；

　　（七）其他不宜參加選拔的情形。

第三章  選拔程序

　　第九條  市人力資源保障部門會同各行業(yè)主管部門，重點針對基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究，面向我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，編制當年度選拔培養(yǎng)指南，明確選拔范圍、培養(yǎng)要求、申報流程、申請材料等內(nèi)容。

　　選拔培養(yǎng)指南經(jīng)聯(lián)席委員會審定后，由市人力資源保障部門發(fā)布。

　　第十條  選拔工作按照以下程序進行：

　　（一）申請。具有推薦資格的用人單位或個人進行推薦，并由被推薦人的用人單位按照當年度選拔培養(yǎng)指南要求出具初審意見后，向市人力資源保障部門申請并提交申報材料。

　?。ǘ┦芾怼Ｊ腥肆Y源保障部門應在收到申報材料之日起3個工作日內(nèi)對材料完成審查，材料齊全且符合條件的，應予以受理。材料不齊的，補齊后受理。

　　（三）審核。市人力資源保障部門對予以受理的材料按照本辦法規(guī)定的選拔條件進行集中審核，審核時限為申報截止之日起10個工作日。

　?。ㄋ模┰u審。市人力資源保障部門組織同行專家進行通信評審、會議評審，并由專家投票確定建議人選、培養(yǎng)經(jīng)費檔次。

　?。ㄎ澹┕?。市人力資源保障部門將建議人選公示10個工作日，并征求市紀委監(jiān)委機關(guān)等意見。

　?。┐_定。市人力資源保障部門報聯(lián)席委員會、市委人才工作領(lǐng)導小組審議確定培養(yǎng)對象名單。

　　第十一條  下列個人、用人單位在每個選拔年度可推薦1名候選人。如為個人推薦，推薦人專業(yè)領(lǐng)域與該候選人相同：

　?。ㄒ唬┲袊茖W院院士、中國工程院院士（不含資深院士），或其他在我市全職工作的杰出科技創(chuàng)新人才；

　　（二）本市的高等院校、公立科研機構(gòu)、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心或廣東省高水平醫(yī)院；

　?。ㄈ┌l(fā)起或參與國際大科學計劃的主體單位；

　?。ㄋ模┙?jīng)聯(lián)席委員會審定，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的我市骨干企業(yè)，或承擔關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的單位或個人。

　　第十二條  中國科學院、中國工程院院士有效候選人，可直接進入會議評審環(huán)節(jié)。

　　最近兩屆中國科學院、中國工程院院士增選大會候選人，可直接列為建議人選。

　　適用本條款的，年齡可適當放寬。

　　第十三條  市人力資源保障部門會同市科技創(chuàng)新部門依托市重大項目評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┑冉⑸钲谑薪艹隹萍紕?chuàng)新人才選拔培養(yǎng)評審專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理。

　　評審專家?guī)炀唧w包括但不限于以下人員：全球知名獎項獲得者，包括：諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟學獎）、圖靈獎獲得者、菲爾茲獎獲得者；中國科學院院士、工程院院士；有重要影響力的國家（地區(qū)）科學院院士、工程院院士；國家科技獎勵項目第一完成人；在主要國際學術(shù)組織中擔任高級職務(wù)的科研人員；海內(nèi)外權(quán)威學術(shù)期刊審稿專家、主編和編委會主任；論文“高被引”科學家等國內(nèi)外知名專家。

　　第十四條  市人力資源保障部門根據(jù)候選人學科領(lǐng)域和研究方向，從評審專家?guī)熘羞x取49名及以上單數(shù)專家，以通信評審方式確定20名左右人選進入會議評審。

　　當年總推薦人數(shù)少于25人的，無需進行通信評審。

　　第十五條  市人力資源保障部門從評審專家?guī)熘羞x取11名及以上單數(shù)專家組成評審委員會，進行會議評審，其中異地專家不少于50%。

　　會議評審采取答辯方式進行，評審專家按不低于20%差額對候選人進行投票，獲得贊同票數(shù)超過二分之一的候選人，按票數(shù)高低進行排序，排名前10的列為建議人選，并確定相應的培養(yǎng)經(jīng)費檔次。第10名出現(xiàn)并列時，在并列的候選人中再次進行投票，得票數(shù)第一者列入建議人選。

第四章  培養(yǎng)服務(wù)

　　第十六條  市人力資源保障部門、培養(yǎng)對象、用人單位簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)內(nèi)容及中期、期滿的培養(yǎng)目標。

　　培養(yǎng)對象的培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內(nèi)應當在深圳全職工作，不得同時與深圳市外用人單位建立或存在勞動、人事關(guān)系，且不得再申請市級及以下其他人才培養(yǎng)類專項資助。

　　第十七條  培養(yǎng)經(jīng)費分為1000萬元、1500萬元、2000萬元人民幣3個檔次。市人力資源保障部門負責培養(yǎng)經(jīng)費撥付事宜，培養(yǎng)經(jīng)費主要用于提升科研能力和加強團隊建設(shè)，可由培養(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議支配使用。培養(yǎng)協(xié)議簽訂后撥付培養(yǎng)經(jīng)費的50%，剩余50%在中期評估合格后撥付。用人單位為預算單位的，實行國庫集中支付；為非預算單位的，培養(yǎng)經(jīng)費撥付至用人單位賬戶。

　　第十八條  用人單位應當為培養(yǎng)對象創(chuàng)造寬松的科研氛圍，提供配套支持措施，確保培養(yǎng)經(jīng)費的有效使用，并及時向市人力資源保障部門報送重大科研成果等。

　　第十九條  市人力資源保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門可為培養(yǎng)對象搭建高水平交流平臺，推動培養(yǎng)對象與國內(nèi)外同行專家開展交流學習，持續(xù)跟進培養(yǎng)過程。

第五章  管理監(jiān)督

　　第二十條  用人單位應根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議對培養(yǎng)對象開展中期、期滿評估。評估結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。

　　第二十一條  培養(yǎng)對象中期、期滿評估按以下程序進行：

　　（一）培養(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議，整理提供相關(guān)材料；

　　（二）用人單位委托第三方機構(gòu)對培養(yǎng)經(jīng)費使用情況進行專項審計等；

　?。ㄈ┯?名以上中國科學院院士、中國工程院院士（院士所在學部應與培養(yǎng)對象擬申報學部一致）對培養(yǎng)對象的科研項目進展情況、團隊工作情況、培養(yǎng)經(jīng)費使用情況等進行評議，形成評議報告，得出評估結(jié)果；

　?。ㄋ模┯萌藛挝粚υu估結(jié)果進行內(nèi)部公示5個工作日，無異議后報送市人力資源保障部門；

　?。ㄎ澹┦腥肆Y源保障部門聯(lián)合市人才工作綜合主管部門、科技創(chuàng)新部門及相關(guān)行業(yè)主管部門，對用人單位評估結(jié)果進行復核，確定每位培養(yǎng)對象的最終評估結(jié)果。

　　第二十二條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)按期完成中期或期滿培養(yǎng)內(nèi)容的，評估結(jié)果為合格；基本完成的，評估結(jié)果為基本合格。

　　第二十三條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)未完成中期或期滿培養(yǎng)內(nèi)容的，評估結(jié)果為不合格。如在培養(yǎng)期內(nèi)有以下情形之一的，直接認定為不合格：

　?。ㄒ唬┮圆徽斒侄斡绊懺u估結(jié)果的；

　?。ǘo正當理由拒不參加評估的；

　　（三）截留、擠占、挪用培養(yǎng)經(jīng)費等嚴重違反財經(jīng)紀律的；

　?。ㄋ模┯斜巨k法第八條第一、二、五、六款所列情形的。

　　第二十四條  中期評估結(jié)果為合格的，市人力資源保障部門按規(guī)定撥付剩余經(jīng)費；期滿評估結(jié)果為合格的，項目結(jié)束，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費（及孳生利息，同時提交退款憑證，下同）。

　　中期、期滿評估結(jié)果為基本合格的，培養(yǎng)對象及用人單位應進行整改，整改期最長不超過6個月；整改期滿后，按照程序再次評估，評估結(jié)果分為合格、不合格。中期評估基本合格的，市人力資源保障部門應暫停撥付剩余經(jīng)費。

　　中期、期滿評估結(jié)果為不合格的，終止項目執(zhí)行，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費。如有本辦法第二十三條直接認定為不合格情形的，除按規(guī)定退回未使用經(jīng)費外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費。

　　第二十五條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)成為杰出科技創(chuàng)新人才的，可自行決定是否終止培養(yǎng)協(xié)議。決定終止的，無須參與評估，應按規(guī)定退回未使用經(jīng)費。

　　第二十六條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)工作關(guān)系發(fā)生市內(nèi)變動的，須重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余經(jīng)費劃轉(zhuǎn)至新單位，培養(yǎng)期不延長；調(diào)離深圳市的，自動終止項目執(zhí)行，除培養(yǎng)對象及用人單位按規(guī)定退回未使用經(jīng)費外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費。

　　第二十七條  深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作實行誠信承諾制。培養(yǎng)對象和用人單位應當對其提供材料的真實性、出具意見的客觀性等作出承諾。

　　第二十八條  培養(yǎng)對象、用人單位弄虛作假違反誠信承諾的，應按照有關(guān)規(guī)定退回未使用經(jīng)費；市人力資源保障部門應依法將其列入信用記錄，并視情況追繳已使用經(jīng)費。該培養(yǎng)對象或者用人單位5年內(nèi)不得參加人才獎項評選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章  附  則

　　第二十九條  本辦法所稱的候選人為符合選拔條件的被推薦人；建議人選為通過專家評審的候選人；培養(yǎng)對象為聯(lián)席委員會、市委人才工作領(lǐng)導小組審議確定的建議人選。

　　第三十條  培養(yǎng)經(jīng)費參照市科研資金管理。市人力資源保障部門、培養(yǎng)對象、用人單位應積極主動配合財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條  本辦法自2024年5月15日起施行，有效期5年。