各有關(guān)單位:
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特此通知。
深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局
2024年9月20日
深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局合成生物企業(yè)認(rèn)定與管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范光明區(qū)合成生物企業(yè)認(rèn)定與管理工作,助力光明區(qū)合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,根據(jù)《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),制定本辦法。
第二條 按照本辦法認(rèn)定的光明區(qū)合成生物企業(yè),方可申請(qǐng)享受《若干措施》有關(guān)政策。
第三條 光明區(qū)合成生物企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為合成生物企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 認(rèn)定條件
第四條 本辦法所稱光明區(qū)合成生物企業(yè)包括:
(一)從事合成生物各細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的相關(guān)企業(yè)。
1.DNA合成組裝、DNA存儲(chǔ)與生物計(jì)算領(lǐng)域:從事基因編輯、基因組裝和基因組合成、DNA存儲(chǔ)與生物計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究;
2.生物分子、途徑與線路工程領(lǐng)域:從事基因元件工程、基因線路工程等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究;
3.宿主與群落的工程化領(lǐng)域:從事代謝工程、微生物組工程等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究;
4.合成生物理論構(gòu)建、建模與自動(dòng)化領(lǐng)域:從事合成生物理論及模型構(gòu)建、無(wú)細(xì)胞體系構(gòu)建及合成生物自動(dòng)化平臺(tái)技術(shù)等的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究。
(二)從事合成生物技術(shù)應(yīng)用相關(guān)企業(yè)。
1.生命健康領(lǐng)域:利用合成生物技術(shù)開(kāi)展改造人體自身細(xì)胞、分子、信號(hào)通路,或設(shè)計(jì)細(xì)菌、病毒等人工生命體,或從頭理性設(shè)計(jì)疫苗,以實(shí)現(xiàn)對(duì)人體生理狀態(tài)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)典型疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病的診療等合成生物醫(yī)學(xué)應(yīng)用研究;
2.食品與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:利用合成生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)蛋白質(zhì)、脂肪和組織等新型食品;開(kāi)展高產(chǎn)、抗病、耐旱、耐澇、固氮和環(huán)保的種質(zhì)資源以及相關(guān)動(dòng)保和植保產(chǎn)品等;
3.材料與能源領(lǐng)域:利用合成生物技術(shù),開(kāi)發(fā)生物材料、生物燃料與新型能源產(chǎn)品可替代產(chǎn)品;
4.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域:借助合成生物學(xué)手段應(yīng)對(duì)和緩解氣候變化、擴(kuò)大生物修復(fù)和資源循環(huán)、改善生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、穩(wěn)健性等。
(三)合成生物產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。
為合成生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵技術(shù)支撐及配套服務(wù)的相關(guān)企業(yè)。合成生物學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高端裝備、關(guān)鍵供應(yīng)鏈。合成生物學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的裝備包括合成儀、自動(dòng)化設(shè)備、發(fā)酵罐、各種傳感器、下游加工設(shè)備等相關(guān)軟硬件,關(guān)鍵供應(yīng)鏈包括底物、酶制劑、菌劑、模式動(dòng)物、化學(xué)原料、培養(yǎng)基、各種高附加值生物材料等。
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定為光明區(qū)合成生物企業(yè)應(yīng)滿足以下條件:
(一)依法依規(guī)辦理登記注冊(cè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù),在光明區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第四條規(guī)定范圍,且符合以下條件之一:
1.上年度營(yíng)業(yè)收入不低于200萬(wàn)元,且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比例不低于60%;
2.上年度研發(fā)投入不低于200萬(wàn)元,且合成生物領(lǐng)域的研發(fā)投入占全部研發(fā)投入比例不低于60%。
(三)上年度從事合成生物研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。
(四)擁有已授權(quán)或許可的發(fā)明專利為合成生物有關(guān)領(lǐng)域且產(chǎn)權(quán)明確清晰,無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。
第三章 認(rèn)定程序
第六條 申報(bào)。由光明區(qū)科技主管部門發(fā)布申報(bào)通知,申請(qǐng)認(rèn)定為光明區(qū)合成生物企業(yè)的申報(bào)單位,以自愿原則向光明區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng),同時(shí)提供以下材料:
(一)光明區(qū)合成生物企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)在光明區(qū)的場(chǎng)地使用佐證材料;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明復(fù)印件;
(四)全員參保人數(shù)、社保清單、研發(fā)人員名單;
(五)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入單獨(dú)列項(xiàng)或提供明細(xì)表)或研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(鑒證報(bào)告);
(六)企業(yè)開(kāi)發(fā)與主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品列表(包括本企業(yè)開(kāi)發(fā)和代理銷售的產(chǎn)品,各產(chǎn)品收入占營(yíng)業(yè)收入比重需單獨(dú)列項(xiàng))、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目及研發(fā)投入明細(xì)(各研發(fā)項(xiàng)目占總研發(fā)投入比重需單獨(dú)列項(xiàng))、主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品技術(shù)路線的說(shuō)明材料、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明材料;
(七)光明區(qū)科技主管部門要求的其他材料。
第七條 初核。光明區(qū)科技主管部門自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初步核查,對(duì)申報(bào)材料不齊全的一次性要求補(bǔ)全;對(duì)申報(bào)材料不符合要求且不能修改的不予受理。
第八條 評(píng)審。企業(yè)申報(bào)材料初步核查無(wú)異議的,由光明區(qū)科技主管部門自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在30個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審,提出擬認(rèn)定企業(yè)名單。企業(yè)對(duì)專家評(píng)審結(jié)果有異議的,由區(qū)科技主管部門報(bào)區(qū)政府研究后決定。
第九條 征求意見(jiàn)。光明區(qū)科技主管部門就擬認(rèn)定企業(yè)名單向安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門征求意見(jiàn)。
第十條 審批及公示。對(duì)征求意見(jiàn)后的擬認(rèn)定企業(yè)名單按規(guī)定程序?qū)徟?,由光明區(qū)科技主管部門在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)向光明區(qū)科技主管部門提交異議申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料,光明區(qū)科技主管部門對(duì)異議情況進(jìn)行處理并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。光明區(qū)科技主管部門對(duì)公示期滿無(wú)異議或異議不成立的企業(yè),認(rèn)定為光明區(qū)合成生物企業(yè)。
第四章 考核管理
第十一條 考核。光明區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)建立光明區(qū)合成生物企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)企業(yè)實(shí)行年度考核。考核結(jié)果分為合格與不合格,具體考核工作由光明區(qū)科技主管部門自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
第十二條 管理。對(duì)年度考核不合格的企業(yè)予以撤銷。
第十三條 復(fù)議。企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議,可在結(jié)果公布后20個(gè)工作日內(nèi)(含),向光明區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng),提交異議申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料。光明區(qū)科技主管部門對(duì)異議情況進(jìn)行處理并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。
第十四條 變更。企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng),應(yīng)于發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)(含)向光明區(qū)科技主管部門書(shū)面報(bào)備。變更后仍符合光明區(qū)合成生物企業(yè)認(rèn)定條件的,由光明區(qū)科技主管部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變更后不符合合成生物企業(yè)認(rèn)定條件的,終止認(rèn)定資格。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取欺詐手段騙取光明區(qū)合成生物企業(yè)稱號(hào)的,一經(jīng)查實(shí)即取消其資格,追回已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金。存在上述情況的申請(qǐng)單位(或個(gè)人),按《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,五年內(nèi)取消其繼續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定光明區(qū)合成生物企業(yè)的資格。
第十六條 已被認(rèn)定為光明區(qū)合成生物企業(yè),經(jīng)查實(shí)有下列行為之一的,予以撤銷:
(一)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息,經(jīng)提醒拒不整改的;
(三)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的;
(四)被追究刑事責(zé)任或受到有關(guān)行政處罰,造成惡劣影響的。
第六章 附則
第十七條 本辦法自2024年10月8日起施行,有效期三年,由光明區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋?!渡钲谑泄饷鲄^(qū)關(guān)于合成生物企業(yè)認(rèn)定與管理暫行辦法》(深光科創(chuàng)規(guī)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。