深圳市市場監(jiān)督管理局深圳標準領域專項資金資助獎勵操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為確保深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)深圳標準領域?qū)m椯Y金使用規(guī)范、高效,強化對深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)的政策支持,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》(深市監(jiān)規(guī)〔2020〕3號)的規(guī)定,制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程適用于市市場監(jiān)管局深圳標準領域?qū)m椯Y金(以下簡稱專項資金)資助獎勵項目的申請、受理、審查、驗收、資金分配、監(jiān)督管理等活動。
資助是指對已實施完畢且符合資助條件,取得標準化成果的項目,所進行的事后無償資助。
獎勵是指對符合獎勵條件,獲得相關(guān)表彰或擔任重要職務的項目,所進行的資金獎勵。
第三條 市市場監(jiān)管局是深圳標準領域?qū)m椯Y金的業(yè)務主管部門(以下簡稱市業(yè)務主管部門),負責專項資金的日常管理,包括項目受理及審查、組織專家評審和驗收、安排資助獎勵計劃、信息公開等工作。
第四條 申請單位應當按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程要求提交申報材料,并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責,按要求配合市業(yè)務主管部門、財政部門和受委托的社會審計機構(gòu)完成項目績效自評、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查工作、參加培訓等活動,不得弄虛作假、套取或騙取專項資金。
第五條 申請單位存在下列情形之一的,不予資助獎勵:
(一)不滿足專項資金管理辦法、操作規(guī)程有關(guān)要求的;
(二)同一項目多頭或重復申請市財政性資金資助的;
(三)依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的;
(四)經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng),發(fā)現(xiàn)已進入破產(chǎn)清算程序等情形的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二章項目申請
第六條 在深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū),下同)依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(財政全額核撥單位除外),依照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定申請專項資金資助。
在深圳市內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織,依照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定申請專項資金獎勵。
第七條 申請單位應向市業(yè)務主管部門提交下列基礎申報材料:
(一)《深圳市市場監(jiān)督管理局深圳標準領域?qū)m椯Y金資助獎勵申請表》;
(二)申請人為律師事務所、事業(yè)單位或社會團體的,應提交法人證書或主管部門批準成立的文件復印件并加蓋公章;
第八條 專項資金的資助范圍包括標準制定修訂項目、標準試點或示范項目、標準化技術(shù)支撐機構(gòu)項目、深圳標準認證系列項目、在深圳市承辦國際標準化組織年會或?qū)W術(shù)研討會及國內(nèi)重大標準活動項目、深圳標準人才培育項目、國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目、承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術(shù)委員會機構(gòu)工作項目、深圳標準理論研究項目以及其他根據(jù)深圳市標準工作需要,經(jīng)市業(yè)務主管部門批準,同意納入深圳標準領域?qū)m椯Y金列支的項目。以上資助項目,已獲得市級財政資金支持開展的,不得重復申請資助。
專項資金的獎勵范圍包括深圳市科學技術(shù)獎標準獎項目、中國標準創(chuàng)新貢獻獎配套獎勵項目、深圳標準人才獎勵項目等。
第九條 標準制定修訂項目包含國際標準制定修訂項目、“一帶一路”區(qū)域標準制定修訂項目、國家標準制定項目、行業(yè)標準制定項目、深圳市地方標準制定項目、深圳市團體標準培優(yōu)項目。
第十條 標準化技術(shù)支撐機構(gòu)項目包含國家級標準驗證檢驗檢測點項目、企業(yè)標準“領跑者”評估機構(gòu)項目、企業(yè)標準“領跑者”項目。
第十一條 深圳標準認證系列項目包含深圳標準認證產(chǎn)品和服務宣傳項目、深圳標準先進性評價細則制定項目、深圳標準認證實施規(guī)則制定項目、深圳標準認證獲證項目。
第十二條 深圳標準人才培育項目包含深圳標準宣傳培訓項目、深圳標準化教育課程設立項目。
第十三條 深圳標準人才獎勵項目包含國際標準化人才獎勵項目、國內(nèi)標準化人才獎勵項目。
第十四條 國際標準制定修訂項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:主導或參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國際標準、由《采用國際標準管理辦法》確認的其他國際組織發(fā)布的國際標準以及其他重要組織發(fā)布的國際先進標準的制定或修訂。其他重要組織名錄由市市場監(jiān)管局另行制定發(fā)布。
(二)資助標準:主導國際標準制定的,按項目給予不超過100萬元(含本數(shù),下同)的資助;主導國際標準修訂的,按項目給予不超過40萬元的資助。參與國際標準制定的,按項目給予不超過50萬元的資助;參與國際標準修訂的,按項目給予不超過20萬元的資助。
(三)申報材料:應提交主導或參與制定修訂國際標準或國際先進標準的發(fā)布公告、已發(fā)布的標準文本和相關(guān)材料(涉及外文的,需提供原件及中文翻譯文本),包括:
1.提案被采納的材料(如決定項目負責人的會議報告、國內(nèi)技術(shù)對口單位出具的認定材料、國際標準新工作項目提案審核表等);
2.在標準制定修訂期間,召集人(或等同職位的項目負責人)或參與人為申請單位全職員工的相關(guān)材料(如勞動合同及標準編制期間繳納一年以上的社保明細等);
3.參與程度和投入的材料(如國際會議邀請函、參會注冊專家名單、簽到表、會議照片、會議記錄報告等)。
第十五條 “一帶一路”區(qū)域標準制定修訂項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:主導或參與“一帶一路”區(qū)域標準化組織批準發(fā)布的“一帶一路”區(qū)域標準的制定或者修訂。
(二)資助標準:主導“一帶一路”區(qū)域標準制定的,按項目給予不超過70萬元的資助;主導“一帶一路”區(qū)域標準修訂的,按項目給予不超過30萬元的資助。參與“一帶一路”區(qū)域標準制定的,按項目給予不超過35萬元的資助;參與“一帶一路”區(qū)域標準修訂的,按項目給予不超過15萬元的資助。
(三)申報材料:應提交標準發(fā)布公告、已發(fā)布的標準文本和該區(qū)域標準化組織的組織結(jié)構(gòu)說明、標準制定發(fā)布程序、國內(nèi)省級以上主管部門或“一帶一路”合作國家標準化機構(gòu)出具的申請單位參與程度的相關(guān)材料、或獲國際標準組織采用或認定的,標準在經(jīng)貿(mào)活動中實際應用等相關(guān)材料(涉及外文的,需提供原件及中文翻譯文本)。
第十六條 國家標準制定項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:主導或參與制定國務院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布的現(xiàn)行有效的強制性國家標準,以及國務院標準化行政主管部門制定的現(xiàn)行有效的推薦性國家標準,且申請單位在標準文本“前言”中排名前五名。
(二)資助標準:主導國家標準制定的,按項目給予不超過50萬元的資助;參與國家標準制定的,按項目給予不超過25萬元的資助。
(三)申報材料:應提交相關(guān)行政主管部門批準發(fā)布該標準的公告及已發(fā)布的標準文本、標準編制說明等相關(guān)材料;同一個標準分成不同部分按系列標準形式發(fā)布,且標準前言未注明的,申請單位須在申報材料中自我聲明并提交標準對口技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會(SC)出具的系列標準說明材料。
第十七條 行業(yè)標準制定項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:主導或參與國務院有關(guān)行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門備案的現(xiàn)行有效的行業(yè)標準,且申請單位在標準文本“前言”中排名前五名。
(二)資助標準:主導行業(yè)標準制定的,按項目給予不超過30萬元的資助;參與行業(yè)標準制定的,按項目給予不超過15萬元的資助。
(三)申報材料:應提交相關(guān)行政主管部門批準發(fā)布該標準的公告以及已發(fā)布的標準文本、標準編制說明等材料;同一個標準分成不同部分按系列標準形式發(fā)布,且標準前言未注明的,申請單位須在申報材料中自我聲明并提交標準對口技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會(SC)出具的系列標準相關(guān)材料。
第十八條 深圳市地方標準制定項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:制定已獲批準發(fā)布的現(xiàn)行有效的深圳市地方標準,且申請單位在標準文本“前言”中排名前兩名。
(二)資助標準:主導深圳市地方標準制定的,按項目給予不超過20萬元的資助。
(三)申報材料:應提交批準發(fā)布該標準的文件、已發(fā)布的標準文本;同一個標準分成不同部分按系列標準形式發(fā)布的,且標準前言未注明的,申請單位在申報材料中須自我聲明。
第十九條 深圳市團體標準培優(yōu)項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開,有3家及以上企業(yè)事業(yè)單位和其他組織采用且有效實施一年以上,并經(jīng)專家評審認定為優(yōu)秀的團體標準。優(yōu)秀團體標準應具有水平先進、創(chuàng)新性突出等特點,且通過實施產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益或社會效益。
(二)資助標準:資助對象為發(fā)布團體標準的社會團體,團體標準年度資助項目總數(shù)不超過50項,每項資助金額不超過10萬元,同一單位資助項目不超過5項。
(三)申報材料:
1.標準編制說明、標準通過審查的有關(guān)文件、標準發(fā)布通知公告、已發(fā)布的團體標準文本、標準查新報告、在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開1年以上的相關(guān)材料;
2.3家以上企業(yè)事業(yè)單位和其他組織采用并自我聲明公開,或在產(chǎn)品、服務上對外明示的相關(guān)材料;
3.技術(shù)水平先進性有關(guān)說明材料(如性能、技術(shù)指標與國際、國家、行業(yè)、地方標準的比對等)、創(chuàng)新性有關(guān)說明材料(如填補空白、專利應用等)、經(jīng)濟或社會效益有關(guān)說明材料(如被采用、引用、市場增長、成本降低、效益提高等)。
4. 同一個標準分成不同部分按系列標準形式發(fā)布,且標準前言未注明的,申請單位須在申報材料中自我聲明。
第二十條 標準試點或示范項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:承擔市級及以上標準化行政主管部門下達并通過驗收的標準試點或示范項目建設任務;被認定為“深圳標準創(chuàng)新基地”或深圳市“研發(fā)與標準化同步試點企業(yè)”一年以上三年以內(nèi)。
(二)資助標準:標準試點或示范項目,按國家級、省市級分別給予50萬元、30萬元的資助;被認定為“深圳標準創(chuàng)新基地”的給予50萬元資助;被認定為深圳市“研發(fā)與標準化同步試點企業(yè)”A級給予30萬元、B級給予18萬元的資助。
(三)申報材料:標準試點或示范項目應提交市級及以上標準化行政主管部門下達的標準試點或示范項目建設任務批準文件、工作總結(jié)和通過驗收等相關(guān)材料;被認定為“深圳標準創(chuàng)新基地”、深圳市“研發(fā)與標準化同步試點企業(yè)”的單位,應提交評價申請材料、確認文件等材料。
第二十一條 國家級標準驗證檢驗檢測點項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:屬于國家標準化管理委員會批準的國家級標準驗證檢驗檢測點。
(二)資助標準:每完成一項標準驗證,按審計報告給予不超過20萬元的資助,同一單位每年不超過100萬元。
(三)申報材料:應提交國家標準化管理委員會批準文件、標準驗證工作成果總結(jié)和標準驗證報告、市財政部門認可的會計師事務所出具的審計報告等相關(guān)材料。
第二十二條 企業(yè)標準“領跑者”評估機構(gòu)項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:屬于國家級標準化研究機構(gòu)確認的企業(yè)標準“領跑者”評估機構(gòu),且所發(fā)布的企業(yè)標準排行榜可體現(xiàn)深圳企業(yè)標準化水平。
(二)資助標準:按發(fā)布的評估方案數(shù)量,給予每個評估方案5萬元的資助,同一評估機構(gòu)每年不超過5個項目。
(三)申報材料:應提交相關(guān)標準化研究機構(gòu)出具的認定文件、評估方案,及發(fā)布的含有深圳市企業(yè)的企業(yè)標準排行榜文件。
第二十三條 企業(yè)標準“領跑者”項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:經(jīng)企業(yè)標準“領跑者”評估機構(gòu)確認為企業(yè)標準“領跑者”的深圳市企業(yè),且該企業(yè)標準在生產(chǎn)銷售中實際執(zhí)行。
(二)資助標準:對符合條件的深圳市企業(yè),按項目給予3萬元的資助,同一單位每年資助不超過5個項目。
(三)申報材料:應提交企業(yè)標準“領跑者”評估機構(gòu)確認為“領跑者”的文件及企業(yè)標準在生產(chǎn)銷售中實際執(zhí)行的相關(guān)材料。
第二十四條 深圳標準認證產(chǎn)品和服務宣傳項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:申請單位應信譽良好,具備大型宣傳培訓活動組織經(jīng)驗,相關(guān)項目通過專家評審同意立項,按要求完成并通過驗收及審計等。
(二)資助標準:按項目給予不超過項目實際開支規(guī)模且最高不超過100萬的資助,年度資助項目總數(shù)不超過5項。
(三)申報材料:項目申報時應提交活動策劃方案(含活動背景、目的、實施規(guī)劃、任務目標、受眾群體、預期成果等);項目驗收時應提交工作總結(jié)、輸出成果(含活動通知、活動議程、活動手冊、視頻錄像、相應活動內(nèi)容課件PPT等)、績效自評報告、項目實施相關(guān)原始資料和記錄(含現(xiàn)場照片、簽到表等)。
第二十五條 深圳標準先進性評價細則制定項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:制定經(jīng)市業(yè)務主管部門確定采用的深圳標準先進性評價細則,并在深圳標準認證活動中使用,且申請單位在評價細則起草單位中排名第一名。
(二)資助標準:按項目給予不超過5萬元的資助,每年資助額度不超過200萬元,項目年度申請數(shù)量超過資助額度上限的,按限額進行折算。
(三)申報材料:應提交已發(fā)布的深圳標準先進性評價細則文本及在深圳標準認證活動中使用的相關(guān)材料。
第二十六條 深圳標準認證實施規(guī)則制定項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:制定經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案的深圳標準認證實施規(guī)則,并在深圳標準認證活動中使用,且申請單位在實施規(guī)則起草單位中排名第一名。
(二)資助標準:按項目給予不超過5萬元的資助,每年資助額度不超過200萬元,項目年度申請數(shù)量超過資助額度上限的,按限額進行折算。
(三)申報材料:應提交已發(fā)布的深圳標準認證實施規(guī)則文本、認證實施規(guī)則在國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案及在深圳標準認證活動中使用的相關(guān)材料。
第二十七條 深圳標準認證獲證項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:通過深圳標準認證,獲得認證證書一年以上三年以內(nèi),且認證產(chǎn)品和服務使用深圳標準標識的項目。
深圳市以外企業(yè)通過深圳標準認證的,需在深圳注冊具有獨立法人地位的單位并開展與獲證的產(chǎn)品或服務相關(guān)的經(jīng)營活動,以在深圳注冊的單位為主體進行申報。
(二)資助標準:按項目每個給予不超過10萬元的資助,同一項目僅資助一次,同一單位每年不超過3個項目;每年資助額度不超過1200萬元,項目年度申請數(shù)量超過資助額度上限的,按限額進行折算。
(三)申報材料:應提交認證證書、產(chǎn)品和服務使用深圳標準標識的相關(guān)材料以及生產(chǎn)銷售推廣情況報告。
深圳市外企業(yè)通過認證,以市內(nèi)注冊單位申報的,需提交市外企業(yè)和申報單位之間的關(guān)聯(lián)材料。
第二十八條 在深圳市承辦國際標準化組織年會或?qū)W術(shù)研討會及國內(nèi)重大標準活動項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:相關(guān)會議經(jīng)ISO、IEC、ITU、由《采用國際標準管理辦法》確認的其他國際組織以及其他重要組織、國家TC、技術(shù)對口單位、市級以上標準化行政主管部門批準召開,在活動開展前向市業(yè)務主管部門提交相關(guān)批文和活動方案備案,并在活動結(jié)束后提交市財政部門認可的會計師事務所出具的審計報告。
(二)資助標準:在深圳市召開的年會、學術(shù)研討會等國際性標準活動的,根據(jù)審計報告按照項目實際支出給予不超過50萬元的資助。
在深圳市召開的全國性會議等國內(nèi)重大標準活動的,根據(jù)審計報告按照項目實際支出給予不超過20萬元的資助。
(三)申報材料:應提交相關(guān)批準文件和活動方案,工作總結(jié)、輸出成果(含會議總結(jié)、會議通知、會議議程、會議手冊等)、項目實施相關(guān)原始資料和記錄(含現(xiàn)場照片、簽到表等)、資金使用情況說明、會前備案函件及市財政部門認可的會計師事務所出具的審計報告。
第二十九條 深圳標準宣傳培訓項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:申請單位應具備標準相關(guān)培訓經(jīng)驗且信譽良好,相關(guān)項目通過專家評審同意立項,按要求完成,并通過驗收及審計;
(二)資助標準:按項目給予不超過項目實際開支規(guī)模且最高不超過10萬元的資助,年度資助項目總數(shù)不超過15項;
(三)申報材料:申請本資助項目應提交活動實施方案。項目驗收時應提交工作總結(jié)、輸出成果(含培訓通知、培訓議程、培訓手冊、培訓視頻錄像、培訓內(nèi)容課件PPT等)、績效自評報告、項目實施相關(guān)原始資料和記錄(含現(xiàn)場照片、簽到表)等。
第三十條 深圳標準化教育課程設立項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:申請單位研發(fā)了標準化的相關(guān)教育課程,并與深圳市高等院校簽訂合作協(xié)議,將課程納入現(xiàn)有教學體系中,不少于2個學分。課程有效開展,學習本課程學生30人以上。
(二)資助標準:按項目給予20萬元的資助, 同一課程項目僅資助一次,同一單位每年不超過3個項目。
(三)申報材料:應提交申請單位與學校簽訂的標準化教育合作協(xié)議,整套課程體系(如課程大綱、課程課件和教材,學校出具的課程計劃安排、課程學分設定等),學習本課程的學生人數(shù)的相關(guān)材料。
第三十一條 國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:申報項目在相關(guān)領域具有一定創(chuàng)新性和引領性,并承諾將研究成果免費推廣,相關(guān)項目通過專家評審同意立項,按要求完成,并通過驗收及審計。
(二)資助標準:按項目給予不超過項目實際開支規(guī)模且最高不超過30萬元的資助,年度資助項目總數(shù)不超過6項。
(三)申報材料:應提交必要性分析報告、工作計劃、計劃研究成果、研究成果的推廣計劃、相關(guān)成果免費推廣承諾書以及查新機構(gòu)出具的立項查新報告。計劃研究成果應包含研究報告、論文或模型及可供政府部門決策和標準研制參考的報告等。
第三十二條 承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術(shù)委員會機構(gòu)工作項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:獲得ISO、IEC、ITU或市級及以上標準化行政主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會正式批準,承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)工作的單位;國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織及其他重要組織在深圳設立具有法人地位的分支機構(gòu)或辦事處,或承擔其秘書處工作,開展標準化活動,經(jīng)市級以上標準化行政主管部門確認的單位。項目需按要求完成,并通過驗收及審計。
(二)資助標準:對承擔國際性標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組秘書處或召集人工作的單位,分別按每年不超過60萬元、40萬元、10萬元的標準,分三年給予資助。
對國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織及其他重要組織在深圳設立具有法人地位的分支機構(gòu)或辦事處,或承擔其秘書處工作,開展標準化活動,經(jīng)市級以上標準化行政主管部門確認的單位,按每年不超過60萬元的標準,分三年給予資助。
對承擔國家標準化工作總體組、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)秘書處,按每年不超過30萬元的標準,分三年給予資助。
對承擔全國專業(yè)標準化分技術(shù)委員會(SC)秘書處,按每年不超過20萬元的標準,分三年給予資助。
對承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作組(WG)工作的單位,按每年不超過5萬元的標準,分三年給予資助。
對承擔廣東省專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的單位,按每年不超過10萬元的標準,分三年給予資助。
對承擔深圳市專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的單位,按每年不超過10萬元的標準,分三年給予資助。
(三)申報材料:應提交市級及以上標準化行政主管部門或行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會或ISO、IEC、ITU以及其他重要組織下達的正式批準文件,工作進展情況報告和年度工作計劃,以及該機構(gòu)的專家委員名單等。
第三十三條 深圳標準理論研究項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:申報項目在相關(guān)領域具有一定創(chuàng)新性和引領性,且通過專家評審同意立項,按要求完成,并通過驗收及審計。
(二)資助標準:按項目給予不超過30萬元的資助,年度資助項目總數(shù)不超過8項。
(三)申報材料:應提交計劃研究成果(如理論研究報告、論文或模型、產(chǎn)業(yè)標準體系及可供政府決策和標準研制參考的報告等)、推廣計劃以及查新機構(gòu)出具的立項查新報告。
第三十四條 其他根據(jù)深圳市標準工作實際情況需要,經(jīng)市業(yè)務主管部門批準,同意納入深圳標準領域?qū)m椯Y金列支的項目的資助條件、標準及申報材料如下:
(一)資助條件:屬于其他按照國家、省上級部門明確要求由地方安排的項目,以及根據(jù)市委、市政府決策部署,經(jīng)市業(yè)務主管部門批準,報財政部門同意納入深圳標準領域?qū)m椯Y金列支的項目。
(二)資助標準:按“一事一議”原則確定。
(三)申報材料:應提交市委、市政府決策部署文件,市業(yè)務主管部門批準文件,工作計劃及總結(jié),經(jīng)費預算表和實際使用情況,績效自評報告等相關(guān)材料。
第三十五條 深圳標準認證產(chǎn)品和服務宣傳項目、深圳標準宣傳培訓項目、國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目、承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術(shù)委員會機構(gòu)工作項目、深圳標準理論研究項目屬合同管理類項目,申請單位申報上述項目并獲同意立項后,由市業(yè)務主管部門與申請單位簽訂項目合同,明確項目驗收要求和完成時限等,待項目通過驗收及專項審計完成后,撥付資助資金。
第三十六條 深圳市科學技術(shù)獎標準獎項目申請專項資金獎勵的條件、標準及申報材料等按照現(xiàn)行有效的《深圳市科學技術(shù)獎勵辦法》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 中國標準創(chuàng)新貢獻獎配套獎勵項目的獎勵條件、標準及申報材料如下:
(一)獎勵條件:獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎等。
(二)獎勵標準:獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一等獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎的項目,每項配套獎勵50萬元;獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎二等獎的項目,每項配套獎勵30萬元;獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎三等獎的項目,每項配套獎勵20萬元。
(三)申報材料:應提交獲獎標準文本、獲獎相關(guān)材料等。
第三十八條 國際標準化人才獎勵項目的獎勵條件、標準及申報材料如下:
(一)獎勵條件:擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長、國際專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會(SC)主席或副主席、國際電工委員會青年專家(IEC Young Professional);或者獲得國際標準化組織標準化高等教育獎(ISO Award For Higher Education)、國際電工委員會開爾文勛爵獎(IEC Lord Kelvin Award)、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎(IEC Thomas A. Edison Award)、國際標準化組織勞倫斯獎(ISO Lawrence D.Eicher Leadership Award)、國際標準化組織杰出成就獎(ISO Excellence Award)、國際電工委員會1906獎(IEC 1906 Award)、國際標準化青年專家獎(ISO Next Generation Award)。
(二)獎勵標準:申請單位全職員工擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長的,給予200萬元的獎勵;獲得國際標準化組織標準化高等教育獎(ISO Award For Higher Education)、國際電工委員會開爾文勛爵獎(IEC Lord Kelvin Award)、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎(IEC Thomas A. Edison Award)的,給予100萬元的獎勵;獲得國際標準化組織勞倫斯獎(ISO Lawrence D.Eicher Leadership Award)、國際標準化組織杰出成就獎(ISO Excellence Award)、國際電工委員會1906獎(IEC 1906 Award)的,給予50萬元的獎勵;擔任國際專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會(SC)主席或副主席的,給予30萬元的獎勵;擔任國際電工委員會青年專家(IEC Young Professional)、國際標準化青年專家獎(ISO Next Generation Award)的,給予10萬元的獎勵。
(三)申報材料:應提交人才任職的相關(guān)材料或獲獎證書及其為申請單位全職員工的相關(guān)材料(含勞動合同及一年以上社保繳納明細等)。
第三十九條 國內(nèi)標準化人才獎勵項目申請專項資金的獎勵條件、標準及申報材料如下:
(一)獎勵條件:申請單位全職員工擔任全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)主任委員或副主任委員、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會(SC)主任委員;或者獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎(個人)終身成就獎、突出貢獻獎、優(yōu)秀青年獎。
(二)獎勵標準:獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎(個人)終身成就獎的,給予30萬元的獎勵;擔任全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)主任委員或副主任委員,擔任全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會(SC)主任委員,或者獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎(個人)突出貢獻獎的,給予20萬元的獎勵;獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎(個人)優(yōu)秀青年獎的,給予10萬元的獎勵。
(三)申報材料:應提交人才任職相關(guān)材料或獲獎證書及其為申請單位全職員工的相關(guān)材料(含勞動合同及一年以上社保繳納明細等)。
第四十條 申請單位符合下列條件之一的,視為主導制定修訂標準:
(一)國際標準、“一帶一路”區(qū)域標準制定修訂項目:申請單位在該項標準制定修訂工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用且其提案為該項標準核心內(nèi)容。
ISO、IEC標準主導單位以國家標準化管理委員會公布由我國牽頭制定修訂國際標準項目清單中的項目負責人所在單位為準;
其他國際標準的主導單位以在標準制定修訂工作中擔任的職位或其他有效材料等作為判定依據(jù)。
其他判定材料指申報單位和申報項目之間的關(guān)聯(lián)性材料。包括但不限于:
1.標準立項會議紀要,明確項目立項的牽頭單位、或負責人、召集人;
2.主要參與標準編寫人員,出席會議時間,參會照片、機票、會議簽到表、會議專家團名單,在會上提交提案的相關(guān)材料;
3.參與編寫人員為申報單位全職員工的相關(guān)材料(包括勞動合同和標準編制期間一年以上社保明細等);
4.標準項目研討、審批、發(fā)布等過程中編寫人員提交的技術(shù)提案、被最終采納的投票結(jié)果、會議紀要、以及該提案對應的標準文本內(nèi)容等。
(二)國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定項目:申請單位為在標準文本“前言”中排名前兩名的起草單位。
深圳市地方標準如排名前兩名的起草單位中有行政機關(guān)單位(或財政全額核撥單位)的,申請單位名次可相應順延。
標準文本中沒有列出起草單位的,由標準發(fā)布或歸口單位出具“主導制定標準”相關(guān)材料。
不符合上述條件的,視為參與制定修訂標準。
第四十一條 同一個項目涉及深圳市多個單位的,由各單位協(xié)商確定資金分配協(xié)議及牽頭單位,由牽頭單位提出申請,并提交資金分配協(xié)議。
第四十二條 國家、行業(yè)標準制定項目和深圳市地方標準制定項目中,同一個標準分成不同部分按系列標準形式發(fā)布的,依照該類項目相應的資助標準,按照標準前言注明的系列標準數(shù)量平均分配資助金額。標準前言未注明的,申請單位須在申報材料中自我聲明并提交標準對口技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會(SC)出具的系列標準相關(guān)材料。
第三章項目受理、審查和驗收
第四十三條 申請單位根據(jù)相關(guān)要求,向市業(yè)務主管部門提交申報材料并接受形式審查,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不齊全的,申報單位應當在限期內(nèi)補齊材料,逾期未補齊的,視為放棄申報;補正兩次仍未達到要求的,視為不符合申請條件;不符合申報條件的,不予受理。
第四十四條 市業(yè)務主管部門成立深圳標準領域?qū)m椯Y金資助獎勵項目審查工作領導小組(以下簡稱審查工作領導小組),組長由市業(yè)務主管部門分管領導擔任,成員由市業(yè)務主管部門相關(guān)人員組成。
第四十五條 根據(jù)項目類別,審查分為核準和專家評審兩種方式,其中,需進行專家評審的項目包括:國際標準制定修訂項目、“一帶一路”區(qū)域標準制定修訂項目、團體標準培優(yōu)項目、深圳標準認證產(chǎn)品和服務宣傳項目、深圳標準宣傳培訓項目、國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目、承擔國際國內(nèi)標準化專業(yè)技術(shù)委員會項目、深圳標準理論研究項目共8類項目,其他項目均采用核準制。
第四十六條 市業(yè)務主管部門在完成受理后對申報材料進行審查,必要時可進行現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察人員應不少于2名。
核準類項目經(jīng)市業(yè)務主管部門相關(guān)人員根據(jù)資助條件和申報材料核準確認,形成資助意見,提交審查工作領導小組審定。
評審類項目由相關(guān)人員完成申報材料審核后,將符合條件的申報項目提交評審專家小組評審后,提交審查工作領導小組審定。
第四十七條 審查工作領導小組根據(jù)年度評審類項目的申報數(shù)量和類型,從深圳標準專家?guī)戾噙x出對口程度高的專家組成評審專家小組,每個評審專家小組由不少于5名專家組成,一般為單數(shù),設組長1名,負責本評審專家小組的評審工作。評審專家發(fā)現(xiàn)評審項目與自身有利益關(guān)系的,應向?qū)彶楣ぷ黝I導小組提出回避,經(jīng)審查工作領導小組確定后,不參與該項目的評分。
第四十八條 評審專家小組應根據(jù)評審類項目評分細則進行項目評審,形成書面評審意見并簽字確認。
第四十九條 專家評審具體程序包括:
(一)材料評審。由各評審專家獨立評審相關(guān)項目的申報材料,按照評審細則打分。
(二)研究討論。獨立評審后,各評審專家小組分別對申報項目進行討論,必要時可要求申請單位電話連線答辯。
(三)綜合評價。各評審專家小組組長召集本小組專家對申報項目進行研究討論后給出綜合評價,按專家組的平均分計算評審分數(shù),并按分數(shù)確定資助意見及資助等級。
對于國際標準制定修訂資助項目、“一帶一路”區(qū)域標準制定修訂資助項目,大于或等于80分的,給予重點資助;大于或等于60分小于80分的,給予一般資助;小于60分的,不予資助。對于團體標準培優(yōu)資助項目,大于或等于80分的,認定為優(yōu)秀,給予資助;小于80分的不予資助。有項目數(shù)量限制的,按分數(shù)從高到低排序,超出資助項目數(shù)量限制的,不予資助。
(四)提交結(jié)論。各評審專家小組形成小組評審意見作為項目資助的依據(jù),由各評審專家小組全體專家簽字確認后提交審查工作領導小組。
第五十條 實行合同管理的項目應當按照本操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定開展驗收工作。
審查工作領導小組根據(jù)項目數(shù)量和類型,制定驗收方案,從深圳標準專家?guī)熘绣噙x出專家組成驗收專家組,專家組由不少于5名專家組成,一般為單數(shù),設組長1名,負責組織協(xié)調(diào)本專家組的驗收工作。
深圳標準宣傳培訓項目、深圳標準認證產(chǎn)品和服務宣傳項目、承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術(shù)委員會機構(gòu)工作項目,采用材料審核的形式進行驗收;國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目、深圳標準理論研究項目采用現(xiàn)場答辯的形式進行驗收。
驗收專家發(fā)現(xiàn)驗收項目與自身有利益關(guān)系的,應向?qū)彶楣ぷ黝I導小組提出回避,經(jīng)審查工作領導小組確定后,不參與該項目的評分。
專家組針對每個項目進行審核后,作出每個項目的驗收結(jié)論(包括項目驗收通過、不通過及其原因或改進建議),形成會議紀要,由專家組所有專家簽字確認后提交,作為項目整體驗收依據(jù)。
第四章資金分配
第五十一條 每年度資助獎勵資金總額不超過1億元。按照年度預算額度總控的原則,資金優(yōu)先足額向國家標準制定、行業(yè)標準制定、地方標準制定以外的項目分配,據(jù)此剩余資金額度再向國家標準制定、行業(yè)標準制定、地方標準制定項目進行足額或折算分配。
同一單位標準制定修訂類項目的年度資助總額不超過500萬元。
第五十二條 核準類項目中,國家級標準驗證檢驗檢測點項目、在深圳市承辦國際標準化組織年會或?qū)W術(shù)研討會及國內(nèi)重大標準活動的項目,按審計報告核定金額不超過資助上限的標準確定資助額度,其他核準類項目按項目資助上限測算資助額度。
評審類項目中,國際標準制定修訂項目及“一帶一路”區(qū)域標準制定修訂項目,按照重點資助不超過資助上限100%、一般資助不超過資助上限60%的標準測算資助額度,其他評審類項目按項目資助上限測算資助額度。
對于需要“一事一議”的特殊項目,經(jīng)市業(yè)務主管部門集體研究決策后確定資助額度,并報市政府批準。
第五十三條 市業(yè)務主管部門根據(jù)審查工作領導小組的意見及本操作規(guī)程有關(guān)資助獎勵標準的規(guī)定,形成專項資金擬資助獎勵計劃,并征求相關(guān)部門意見。除保密內(nèi)容外,市業(yè)務主管部門按照相關(guān)規(guī)定向社會公示專項資金擬資助獎勵計劃,公示時間不少于5個工作日。公示期間,任何單位和個人有異議的,可以向市業(yè)務主管部門提出。市業(yè)務主管部門應進行調(diào)查并出具調(diào)查結(jié)論,必要時可組織復審。接受、處理投訴情況(包括投訴事項和原因、投訴處理情況等)在市業(yè)務主管部門門戶網(wǎng)站進行公開。公示期結(jié)束后,公示無異議或異議處置完畢的,經(jīng)市業(yè)務主管部門集體研究決策確定專項資金資助獎勵計劃,納入部門預算管理,每年實行規(guī)??偪??!耙皇乱蛔h”的特殊項目,經(jīng)市政府批準后報市財政部門納入預算。
根據(jù)市財政部門預算批復,辦理資金撥付手續(xù)。需要驗收、審計后才能撥付的項目,按有關(guān)規(guī)定的程序要求驗收、審計后辦理撥付。在下達資金撥付通知前,受資助獎勵單位出現(xiàn)在人民法院公告網(wǎng)被公告已進入破產(chǎn)清算程序等情形的,取消對該單位的資助獎勵。
第五章 監(jiān)督管理
第五十四條 申請單位虛報、冒領、截留、挪用專項資金或違反其他法律法規(guī)的,依照有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴重的,依照國家相關(guān)法律、法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
第五十五條 受委托的社會審計機構(gòu)在審計過程中,弄虛作假、隱瞞事實真相或與有關(guān)單位串通作弊并出具相關(guān)報告的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第五十六條 專項資金管理工作人員不得參與專項資金資助獎勵項目的申請。專項資金管理工作人員違反有關(guān)規(guī)定,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及其他違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第五十七條 評審專家小組、驗收專家組的專家違反有關(guān)規(guī)定,在評審、驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第六章附則
第五十八條 本操作規(guī)程由市市場監(jiān)管局負責解釋。
第五十九條 市市場監(jiān)管局可以根據(jù)需要,按照本操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,制定發(fā)布申報指南,明確專項資金資助獎勵項目有關(guān)的申報條件、標準、材料等內(nèi)容。
第六十條 本操作規(guī)程自2021年11月22日起施行,有效期五年?!渡钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局深圳標準領域?qū)m椯Y金資助獎勵操作規(guī)程》(深市監(jiān)規(guī)〔2019〕9號)同時廢止。