深府規(guī)〔2018〕17號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融辦反映。

　　深圳市人民政府

　　2018年9月13日

關于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施

　　為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神，進一步強化金融服務實體經(jīng)濟功能，有效抑制社會資本“脫實向虛”，營造良好的中小微企業(yè)融資環(huán)境，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構，加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，制定如下措施。

　　一、設立中小微企業(yè)融資擔?；?/strong>

　　市財政出資設立總規(guī)模為30億元的中小微企業(yè)融資擔?；?，對由我市融資擔保機構擔保的中小微企業(yè)貸款融資和債券融資業(yè)務進行再擔保，當發(fā)生代償時，融資擔保基金和擔保公司分別按5∶5的比例分攤風險。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。

　　二、建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制

　　市財政出資設立初始規(guī)模為20億元的中小微企業(yè)貸款風險補償資金池，對合作銀行為本市中小微企業(yè)發(fā)放3000萬元（含）以下規(guī)模貸款形成的不良貸款（中小微貸款評定為“次級”）實行風險補償，補償比例按照貸款金額分梯級設定，最高不超過不良貸款（本金）的50%。發(fā)揮深圳金服平臺資源優(yōu)勢，推動貸款風險資金池業(yè)務與深圳金服平臺對接。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。

　　三、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政銀擔合作新機制

　　合作銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放信用貸款，單筆最高按照實際貸款本金損失的50%給予合作銀行補貼；按照其貸款項目實際支付利息的50%給予企業(yè)貼息。合作銀行向項目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放由合作擔保機構提供擔保的貸款，單筆最高可按照擔保機構承擔擔保責任所發(fā)生的代償金額的50%給予補償；對已獲得擔保貸款的企業(yè)，按其貸款項目實際支付利息的50%給予貼息，按實際發(fā)生擔保費用的50%給予融資擔保補貼。合作融資租賃機構向項目庫內(nèi)企業(yè)和項目開展設備融資租賃業(yè)務，單筆可按照實際貸款本金損失的40%給予融資租賃機構風險補償，同時可按照項目實際支付利息的50%給予貼息。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。

　　四、擴大支小再貸款合格質(zhì)押品范圍

　　加強運用再貸款等貨幣政策工具，將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入支小再貸款合格質(zhì)押品范圍，為商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款提供流動性支持。

　　五、擴大小微企業(yè)再貼現(xiàn)融資額度

　　設立首期20億元的專項再貼現(xiàn)額度，再貼現(xiàn)優(yōu)先滿足小微企業(yè)融資需求；擴大“微票通”試點白名單；加快推出“科票通”“綠票通”，更好地支持科技、綠色小微企業(yè)發(fā)展。

　　六、開展小額貸款保證保險試點

　　鼓勵銀行和保險公司合作向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下、1年以內(nèi)的流動資金貸款。參與試點銀行和保險公司按照保本微利原則以市場化方式開展業(yè)務，兩者按照2∶8的比例分擔貸款風險。小額貸款保證保險業(yè)務先試點2年，市財政每年最高安排3000萬元，對試點銀行按照實際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務獎勵，對試點保險機構按照實際承保貸款金額給予1%業(yè)務獎勵。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。

　　七、緩解中小微企業(yè)流動性融資難題

　　落實無還本續(xù)貸政策，鼓勵銀行對轄內(nèi)符合授信條件但遇到暫時經(jīng)營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持，不輕易抽貸、斷貸；市財政每年安排5000萬元，對銀行向我市小微企業(yè)發(fā)放的無還本續(xù)貸貸款，按照單筆貸款金額的2%給予獎勵，單筆貸款補貼最高不超過10萬元。對銀行貸款到期出現(xiàn)暫時資金周轉(zhuǎn)困難，且銀行同意續(xù)貸的中小微企業(yè)，在向我市政策性的融資擔保機構和小額貸款公司等地方金融機構申請期限不超過3個月的過橋資金時，市財政按照過橋資金以當期基準利率計息，對中小微企業(yè)給予50%的貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。

　　八、建立企業(yè)發(fā)債融資支持機制

　　支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等新型債券，以及在深圳前海股權交易中心掛牌發(fā)行各類創(chuàng)新型融資工具。對成功完成融資的本市企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元的補貼。對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機構、增信機構、中介服務機構，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機構單個項目最高10萬元的標準給予支持，單個項目補貼金額最高不超過30萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關單位另行制定。