《深圳市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的若干措施》起草說明

為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于支持專精特新企業(yè)發(fā)展的工作部署，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，推動(dòng)我市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《深圳市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》），有關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

專精特新企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特點(diǎn)，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。國家大力發(fā)展專精特新企業(yè)，2021年以來先后出臺(tái)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2021〕2號(hào)）、《國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知》（工信部企業(yè)〔2021〕170號(hào)）等政策文件，對(duì)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了工作部署。市委、市政府高度重視專精特新企業(yè)培育工作，2022年4月我市出臺(tái)的《關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）提出，要深入推進(jìn)“規(guī)做精”，強(qiáng)化“專精特新”企業(yè)培育梯隊(duì)，激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力。為加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育工作，夯實(shí)我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特起草本《若干措施》。

二、起草過程

市工信和信息化局成立起草工作小組，系統(tǒng)梳理國家及各省市關(guān)于專精特新企業(yè)培育政策，對(duì)深圳市稅務(wù)局、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行研究借鑒，實(shí)地調(diào)研多家專精特新企業(yè)，并組織召開座談會(huì)，聽取企業(yè)相關(guān)意見和建議。同時(shí)向各區(qū)、各有關(guān)部門以及局屬單位、處室征求意見，在此基礎(chǔ)上起草《若干措施》（征求意見稿）。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》圍繞促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展所涉及的財(cái)稅支持、企業(yè)融資、研發(fā)創(chuàng)新、人才培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、質(zhì)量品牌、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)空間、精準(zhǔn)服務(wù)等9個(gè)方面，提出32項(xiàng)措施，全方位加大對(duì)專精特新企業(yè)的培育和扶持力度。

（一）加大財(cái)稅支持力度方面，提出強(qiáng)化資金獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)減稅降費(fèi)服務(wù)。

（二）拓寬企業(yè)融資渠道方面，提出提升融資服務(wù)水平；擴(kuò)大間接融資規(guī)模；降低企業(yè)融資難度；加強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)；支持企業(yè)上市融資。   

（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，提出支持設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；激發(fā)創(chuàng)新活力；加大創(chuàng)新扶持力度；鼓勵(lì)企業(yè)融通創(chuàng)新；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

（四）加強(qiáng)人才智力支持方面，提出加強(qiáng)企業(yè)家培育；保障用人用工；深化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式；強(qiáng)化人才政策支持。

（五）推動(dòng)“數(shù)字化”“綠色化”“服務(wù)化”轉(zhuǎn)型方面，提出加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持打造智能制造標(biāo)桿；支持綠色低碳發(fā)展；提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。

（六）促進(jìn)質(zhì)量品牌提升方面，提出強(qiáng)化質(zhì)量管理；加強(qiáng)品牌建設(shè)。

（七）助力企業(yè)拓展市場(chǎng)方面，提出擴(kuò)展國內(nèi)市場(chǎng)；開拓海外市場(chǎng)；加強(qiáng)推廣應(yīng)用；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

（八）保障企業(yè)發(fā)展空間方面，提出加快建設(shè)“專精特新”園區(qū)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障。

（九）提升企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)方面，提出深化政府服務(wù)；促進(jìn)社會(huì)服務(wù)；增強(qiáng)法治意識(shí)。