2025年7月,龍華區(qū)人力資源局印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高層次人才引進培育管理辦法》(深龍華人規(guī)〔2025〕1號),現(xiàn)解讀如下:
一、實施背景
為了全面支撐龍華數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加快推進人才集聚平臺的建設(shè)步伐,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局調(diào)整、人才需求提升等新形勢下,龍華區(qū)積極響應(yīng)國家省市人才發(fā)展新要求及實際情況,堅持產(chǎn)才融合、引育并舉、財力適配、精準(zhǔn)施策的基本原則,在原有政策基礎(chǔ)上與時俱進、迭代升級,努力實現(xiàn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),既拔高“塔尖”更夯實“塔腰”,做強中堅力量,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,切實發(fā)揮人才政策在促進新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用,著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一站和大灣區(qū)引才聚才橋頭堡,為深化“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)提供堅強人才支撐。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬嵭锌偭靠刂?,動態(tài)調(diào)整名額。為實現(xiàn)財力與政策的精準(zhǔn)適配,支持高精尖人才精準(zhǔn)引育,新增關(guān)于高層次人才認(rèn)定支持名額的要求,名額依據(jù)區(qū)人才隊伍建設(shè)情況和年度財政資金規(guī)模進行動態(tài)調(diào)整。
?。ǘ﹥?yōu)化人才梯隊,細(xì)分高層次人才類別。此次修訂,將原有龍華區(qū)高層次人才劃分為S、A、B、C四個類別。其中,S類人才應(yīng)處于本領(lǐng)域本行業(yè)國際公認(rèn)頂級水平;A類人才應(yīng)處于本領(lǐng)域、本專業(yè)國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平;B類人才應(yīng)在本領(lǐng)域、本專業(yè)國內(nèi)外有一定影響力;C類人才應(yīng)在本地區(qū)本領(lǐng)域、本專業(yè)有一定影響力。
(三)優(yōu)化獎勵發(fā)放,延長人才任期。此次修訂調(diào)整了人才任期、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放機制。一是人才任期,從3年調(diào)整為5年。二是獎勵標(biāo)準(zhǔn),新增S類人才獎勵標(biāo)準(zhǔn)為300萬元。三是獎勵發(fā)放,新增首年任期的獎勵補貼于人才認(rèn)定通過后予以發(fā)放,其余任期的獎勵補貼仍須通過年度考核后予以發(fā)放。
?。ㄋ模﹥?yōu)化推薦方式,新增人才舉薦。在保留個人自薦和行業(yè)主管部門舉薦的人才推薦方式基礎(chǔ)上,新增人才舉薦、行業(yè)協(xié)會舉薦制,凡是由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國社會 科學(xué)院學(xué)部委員或經(jīng)深圳市認(rèn)定的主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院院士、或龍華區(qū)“尚賢卡”S卡持卡人1名,以及關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?名聯(lián)合舉薦,可直接認(rèn)定為龍華區(qū)C類高層次人才。區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要,組織專題研討函件內(nèi)容,并提請單位集體研究審議(集體研究過程及結(jié)果須通過會議紀(jì)要、簽批等形式進行記錄)。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化認(rèn)定程序,新增直接認(rèn)定與預(yù)評預(yù)審制。一方面,新增直接認(rèn)定程序。符合龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高層次人才申請認(rèn)定參考條件S、A、B或C類中任一項直接認(rèn)定條款的,可直接認(rèn)定為龍華區(qū)S、A、B或C類高層次人才。另一方面,新增預(yù)評預(yù)審制,對于尚未全職來龍華的人才開展預(yù)評和預(yù)審,通過專家評審等方式進行綜合評價,預(yù)評預(yù)審結(jié)果與常規(guī)認(rèn)定結(jié)果具有同等效力。
?。﹥?yōu)化評價體系,授予企業(yè)自主評價權(quán)。新增賦予用人單位在評價人才方面的適度自主權(quán)。通過個人年度工作自評、用人單位自主評價以及專家考核評審相結(jié)合的方式,綜合形成人才的考核成績。豐富評審委員會構(gòu)成,建立以區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,涵蓋投資機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)及高校科研院所等多領(lǐng)域的專家評審機制,增強評審的權(quán)威性和科學(xué)性。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化考核體系,完善退出機制。本次修訂對高層次人才考核結(jié)果的處理辦法進行了調(diào)整。明確指出,在5年任期內(nèi),若高層次人才累計2年被評為“不合格”,將取消其對應(yīng)任期年度以及剩余任期獎勵補貼,終止相關(guān)服務(wù)待遇。
?。ò耍﹥?yōu)化培育體系,建立破格晉升機制。對于表現(xiàn)突出、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ凝埲A區(qū)優(yōu)秀拔尖青年,經(jīng)綜合評審后可破格入選為龍華區(qū)C類高層次人才。
?。ň牛﹥?yōu)化調(diào)整認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),促進產(chǎn)才融合。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,新增低空經(jīng)濟、半導(dǎo)體、人工智能與機器人、數(shù)字創(chuàng)意(含游戲產(chǎn)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)定條款。二是科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有條款,提升部分獎項獲得者的人數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),刪除社會認(rèn)可度低、含金量不足、權(quán)威性不強的獎項、項目及比賽,積極引入更具權(quán)威的獎項、項目、證書及榜單等。
?。ㄊ┱{(diào)整認(rèn)定申請窗口時間,實行集中受理。將認(rèn)定申請窗口的開放時間從常年開放調(diào)整為每年的兩個集中時段,原則上為3月1日至3月15日和8月1日至8月15日。人才申請獎勵補貼則常年開放受理。
三、修訂亮點
?。ㄒ唬┚劢挂⑴e,筑就人才高地新篇章。龍華區(qū)以更大誠意和力度,持續(xù)加碼人才獎勵補貼,拔高“塔尖”,吸引國際頂尖人才匯聚。同時,創(chuàng)新建立破格晉升路徑,筑牢“塔腰”,為優(yōu)秀拔尖青年鋪設(shè)成長快車道,拓寬人才發(fā)展空間,做強中堅力量,更讓龍華成為人才成長的沃土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地,匯聚起推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
?。ǘ┚劢咕珳?zhǔn)匹配,開創(chuàng)產(chǎn)才融合新局面。強化行業(yè)主管部門參與度,賦予行業(yè)主管部門和企業(yè)(機構(gòu))聯(lián)合舉薦人才的權(quán)力,確保人才政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合,實現(xiàn)產(chǎn)才精準(zhǔn)匹配。同時,聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,科學(xué)提升人才引進的標(biāo)準(zhǔn),確保引進的人才更好與當(dāng)前人才發(fā)展新形勢、新要求相適應(yīng),推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。
?。ㄈ┚劢轨`活創(chuàng)新,構(gòu)建人才生態(tài)新體系。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、評價機制,引入人才舉薦制、預(yù)評預(yù)審制、直接認(rèn)定程序、破格晉升機制,并賦予用人單位自主評價權(quán),構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才自由涌現(xiàn)、脫穎而出的人才創(chuàng)新生態(tài)體系,營造“更加積極更加開放更加有效”人才發(fā)展環(huán)境,為加快打造龍華區(qū)高水平數(shù)字人才高地提供有力人才支撐。
?。ㄋ模┚劢辜s高效,優(yōu)化資源配置新路徑。充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才資金情況,精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)急需人才,注重動態(tài)調(diào)整支持名額,優(yōu)化人才資金使用效能。加速匯聚數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才。實行集中受理模式,更加高效有序處理人才申請,以集中評審選拔實現(xiàn)優(yōu)中擇尖,減少因申請分散而導(dǎo)致的處理延誤和資源浪費,為廣大人才提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗。